Проблемы формирования рыночного зерна

Зерновое производство исторически является основой устойчивого функционирования национального агропродовольствен-ного сектора, носит системообразующий характер для других отраслей экономики страны, определяет уровень продовольственной безопасности населения и служит своеобразным индикатором экономического благополучия государства.

Целевыми индикаторами состояния производства и рынка зерна России на среднесрочную перспективу являются:

• посевные площади под зерновыми культурами - не менее 50 млн. га;

доля посевных площадей, на которых продукция производится по инновационным ресурсосберегающим технологиям - не менее 75%;

урожайность зерновых культур (без кукурузы) - не менее 30 ц/га; среднегодовой валовой сбор зерна - 145155 млн. тонн;

реализация зерна хозяйствами всех категорий - не менее 75% от валового производства;

объем залоговых операций с зерном -15-30 млн. тонн (в зависимости от конъ-

юнктуры рынка и потребности производителей в кредитных ресурсах);

• создание мощностей для глубокой переработки 15-20 млн. тонн зерна в год;

• экспорт зерна - 40-60 млн. тонн;

• экспорт муки и других продуктов переработки зерна (в пересчете на зерно) - не менее 4 млн. тонн.

Основными условиями достижения

прогнозируемых показателей рынка зерна и

продуктов его переработки являются:

• формирование инвестиционной платформы агропродовольственного сектора в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы;

• завершение формирования законодательной и нормативной правовой базы функционирования рынка зерна, включая принятие базовых для зернового рынка технических регламентов;

• создание условий для ускоренного перехода к современным технологиям производства и переработки зерна, внедрению достижений биотехнологии, введению в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель и повышению урожайности зерновых культур;

• формирование субрегиональных производственных кластеров по производству зерна и продуктов его переработки, усиление, через рыночные механизмы, влияния государства на оптимизацию территориального размещения мощностей хранения и переработки зерна;

• реализация системы мер по повышению ликвидности зерна и продуктов его переработки на внутреннем и внешнем рынках, включая государственную поддержку экспорта зерна, продуктов его переработки и продовольственных товаров;

• опережающее развитие рыночной инфраструктуры, в том числе на принципах государственно-частного партнерства;

• оптимизация межотраслевых экономических отношений и тарифов на услуги естественных монополий, которые стимулировали бы рост темпов расширенного воспроизводства, привлечение ин-

вестиций и внедрение инноваций в агро-продовольственном секторе;

• поддержка внутреннего потребления, что требует закрепления нормы о приоритетности закупок отдельных видов отечественной продукции для государственных и муниципальных нужд, организации адресной продовольственной помощи малоимущим гражданам, реализации программ продовольственного обеспечения учреждений образовательной и социальной сфер, развития глубокой переработки зерна;

• снижение уровня административных и технических барьеров на рын

17.преобразование земельных отношений

Земельная реформа представляет собой процесс целенаправленного изменения системы земельных отношений и структуры землепользования. Важнейшее направление современной аграрной реформы — глубокое преобразование земельных отношений, т. е. отношений по поводу владения, пользования и распоряжения землей. Субъектами земельных отношений выступают физические и юридические лица, а объектами являются земельные участки, части земельных участков, земельные доли в праве общей собственности на землю, земельные паи. Действующее законодательство стало на путь отказа от государственной собственности на землю, как единственной и исключительной. Создана база регулирования вопросов приватизации земель, осуществления частным собственником своих правомочий, совершенствования земельных сделок и др. Однако во многих отношениях законодательство несовершенно и противоречиво, процесс формирования его не завершен. В современных условиях развития сельского хозяйства земельная реформа должна являться составной частью новых производственных отношений в сельском хозяйстве. При этом основное внимание должно уделяться не поиску той или иной формы собственности на землю, а экономическому механизму регулирования земельных отношений, способствующему рациональному использованию земли и обеспечению нормального земельного оборота.

Поиск по сайту: