Защита персональных данных

Организация защиты информации в Японии

(дополнения к лекции)

Правовое регулирование вопросов, связанных с защитой коммерческой тайны, осуществляется следующими законами:

- закон № 14 1934 г. о пресечении недобросовестной конкуренции (в редакции закона от 29 июня 1990 г.);

- закон № 127 от 13 апреля 1959 г. о товарных знаках (в редакции 1978 г.);

- Уголовный кодекс Японии (статьи о мошенничестве и причинении вреда деловой репутации);

- Гражданский кодекс: ст. 644, 703-704, 709;

- Гражданско-процессуальный кодекс: ст. 281 (1) и др.

В соответствии с законом № 14 1934 г. устанавливались следующие виды актов недобросовестной конкуренции:

- недобросовестное использование товарных знаков, фирменных наименований, выпуск товаров под чужим именем, с использованием чужой деловой репутации;

- ложное указание происхождения, места производства товара;

- ложное указание на качество товара, ложная реклама;

- дискредитация деловой репутации конкурента.

При отсутствии специальных норм, касающихся разглашения коммерческой тайны, при рассмотрении подобных преступлений применялись положения, относящиеся к дискредитации деловой репутации конкурента.

В редакцию закона 1990 г. включены нормы об охране торговых секретов:

- получение торгового секрета путем кражи, введения в заблуждение, угрозы;

- косвенное получение секрета путем совершения нечестного действия;

- использование, разглашение чужого секрета в целях недобросовестной конкуренции.

Мерами пресечения за подобные действия являются:

- тюремное заключение на срок до трех лет и штраф до 200 тыс. иен;

- возмещение причиненного вреда;

- уничтожение изделий, полученных с помощью секрета;

- запрет дальнейшего правонарушения;

- восстановление деловой репутации пострадавшего лица (практикуется публикация «извинительного письма» в средствах массовой информации).

В соответствии с законами доверительные или деловые отношения между нанимателем и служащим строятся на основе договоров, которые обязывают служащего не раскрывать информацию, которую он приобрел в течение службы. Для продолжения действия обязательства о сохранении тайны после истечения срока действия трудового договора требуется дополнительно включение данного требования в содержание трудового договора.

В случае если это нарушает гарантию свободы выбора какого-либо вида занятий (профессии), в соответствии со ст. 22 Конституции служащим, которые на период действия такого ограничения не могут найти подходящую, оплачиваемую должность (работу), предусматривается выплата соответствующей компенсации.

В судебной практике при рассмотрении дел, связанных с разглашением коммерческой тайны, применяются статьи Гражданского кодекса, где речь идет о нарушении чужих прав или причинении вреда (ст. 703-704, 709). Так, ст. 709 Гражданского кодекса устанавливает: «лицо, которое преднамеренно или небрежно нарушило право другого лица, обязано возместить убыток, который возник в результате таких действий».

Согласно Гражданско-процессуальному кодексу, свидетель освобождается от дачи показаний по материалам, затрагивающим деловые секреты. В статье 281 (1) Кодекса предусматривается, что «свидетель может отказаться давать показания при следующих обстоятельствах…, когда его просят дать показания по материалам технической или профессиональной секретности».

Функции обеспечения безопасности предпринимательства и защиты коммерческой тайны в Японии осуществляются частными сыскными бюро, частными фирмами охраны и безопасности и их ассоциациями, общественными организациями. Службы безопасности создаются также практически на всех предприятиях и в фирмах. Наряду с ними создаются подразделения внутреннего самоконтроля в отдельных организациях и фирмах.

К функциям частных сыскных бюро в сфере защиты коммерческой информации и обеспечения безопасности предпринимательской деятельности относятся: выяснение кредитоспособности и финансового положения отдельных фирм; сбор и проверка сведений о лицах, поступающих на работу в местные фирмы и банки; изучение отдельных сегментов рынка товаров и услуг, как в Японии, так и за рубежом; обеспечение конфиденциальной коммерческой, научно-технической, кредитно-финансовой и др. информацией участников деловых переговоров и встреч и др.

Частные фирмы охраны и безопасности осуществляют: охрану фирм и других объектов; обеспечение безопасности подготовки и проведения выставок, семинаров, совещаний и др.; консультации по вопросам охраны объектов; разработку организационно-технических мероприятий по защите информации.

Ассоциации служб охраны и безопасности создаются, как правило, в префектурах Японии. Их задачами является координация деятельности входящих в их состав организаций.

Общественные организации создаются с целью оказания помощи органам полиции по обеспечению экономической безопасности и безопасности частного предпринимательства. К их числу относятся: территориальные советы по предупреждению преступности; общества содействия полиции; пункты связи по предупреждению преступности. В масштабе всей страны для координации их деятельности создана Общеяпонская федерация. К функциям общественных организаций относятся: консультирование, проведение лекций, семинаров по различным проблемам борьбы с экономической преступностью; обмен информацией о преступных проявлениях в данной сфере между соответствующими советами и органами полиции в Японии и за рубежом; поддержка информационных контактов с японскими частными охранными агентствами.

Главными задачами подразделений внутреннего самоконтроля являются: предотвращение поставки за рубеж изделий «двойного назначения», которые можно применять как в гражданских, так и в военных целях; выявление сотрудников фирм, склонных к заключению с иностранцами подобных сделок.

Защита персональных данных

Федеральный закон от 16 декабря 1988 г. «О защите компьютерных и персональных данных, находящихся в ведении административных органов власти» -первый закон по этому вопросу в Японии.

Он регулировал использование персональной информации только в государственных структурах.

Закон не распространялся на традиционную, ручную обработку данных.

В законе «О защите персональной информации» от 30 мая 2003 г., (вступил в силу с 1 апреля 2005 г.), предусматривается регулирование обработки персональных данных, как в государственном, так и в частном секторах. Закон заменил закон 1988 г.

Закон устанавливает 5 принципов обработки данных:

1. Целевой характер обработки.

2. Законность способа получения и обработки.

3. Оперативность.

4. Защита ПД.

5. Прозрачность процесса обработки информации.

Поиск по сайту: