Вопрос №2 Формы государства и гос. аппарат

Форма гос-ва – это способ организации полит. власти, которая охватывает форму правления, форму гос. устройства и полит. режим.

В форме гос-ва выражаются его строение, на которое влияют как соц-эк факторы, так и природные климатические условия, нац-историч и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.д.

Вопрос №3 Принципы организации и деятельности государственного аппарата (правового гос-ва) РФ это законодательно закрепленные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования,организации и функционирования механизма (аппарата) государства. Ониподразделяются на общие принципы, относящиеся к механизму государства вцелом, ко всем составляющим его государственным органам, и частныепринципы, действие которых распространяется лишь на некоторые звеньягосударственного механизма, отдельные органы или группы органов. В качестве примера частного принципа можно сослаться на предусмотренный Конституцией РФ и федеральными процессуальными законами принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, на закрепленный в федеральном Законе “О прокуратуре Российской Федерации”Частные принципы, в конечном счете, проистекают из общих и конкретизируют их применительно к особенностям отдельных частей государственного механизма Общие принципы, в свою очередь, принято разделять на две группы. К первой из них относятся принципы, выраженные в Конституции РФ, ко второй -принципы, сформулированные в Законе РФ “Об основах государственной службыРоссийской Федерации” и иных ФЗ (“О Конституционном Суде Российской Федерации”, “О прокуратуре Российской Федерации” и др.).Первая группа охватывает такие конституционно закрепленные принципы организации и деятельности механизма Российского государства, как народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей, законность. 1. Принцип народовластия проявляется в демократической организациигосударства, республиканской форме правления, при которых носителемсуверенитета и единственным источником власти в Российской Федерацииявляется ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть поразным каналам, в том числе непосредственно (например, выборы президента ипредставительных; органов государственной власти) или через органы местногосамоуправления. Однако особое место в перечне средств осуществления власти народа Российской Федерации занимает механизм государства в лице входящих в него органов 2. Принцип гуманизма в формировании и деятельности механизма Российскогогосударства зиждется на том, что оно - социальное государство, политикакоторого направлена на удовлетворение духовных и материальных потребностейличности, обеспечение благосостояния человека и общества. Конституция РФ в ст. 2 впервые в ряду основ конституционного строя провозгласила: “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства”. Это конституционное требование обращено ко всем без исключения органам государства, к каждому государственному служащемуДанное положение знаменует принципиальный поворот во взаимоотношениях гражданина и государства. Конечно же, он не может произойти в одночасье, но важно, что новая Конституция гарантирует его в качестве магистрального пути развития России. 3. Принцип разделения властей, согласно которому государственная властьосуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, причем органы каждой из этих ветвей власти являются самостоятельными, представляет собой, как отмечалось, системообразующийфактор механизма современного Российского государства. 4. Принцип федерализма в формировании и деятельности государственногомеханизма определяется тем, что Российская Федерация состоит изравноправных субъектов: республика, край, область, город федеральногозначения, автономная область, автономный округ. Во взаимоотношениях сфедеральными органами власти субъекты Российской Федерации равноправнымежду собой. Согласно принципу федерализма, механизм государстваформируется и функционирует в соответствии с Конституцией РФ, Федеративнымдоговором о разграничении предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти субъектов Федерации и другими договорами компетенциейгосударственных органов. Соответственно этому федеральные органыисполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов образуютединую систему исполнительной власти в Российской Федерации.Федеративное государственное устройство России обеспечивает единство еегосударственного механизма, разумное сочетание в нем централизации идецентрализации власти, равноправие и самоопределение народов в составеРоссийской Федерации. 5. Принцип законности в формировании и действии механизма Российскогогосударства состоит в том, что, согласно ст. 15 (п. 2) Конституции РФ,органы государственной власти и должностные лица, равно как и органыместного самоуправления, граждане и их объединения, обязаны соблюдатьКонституцию РФ и законы. Рассмотренные общие конституционные принципы организации и деятельностимеханизма Российского государства получают подкрепление, развитие и конкретизацию в принципах, закрепляемых в федеральных законах. Наиболее общее комплексное выражение эта группа принципов получила в ФЗ “Об основах государственной службы Российской Федерации”. Наряду с подтверждением конституционного принципа разделения законодательной, исполнительной и судебной власти, в этом нормативно-правовом акте сформулированы следующие принципы:-верховенство Конституции РФ и федеральных законов над иными нормативно- правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;-приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие;обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;-единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;-равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;-обязательность для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации;-единство основных требований, предъявляемых к государственной службе;-профессионализм и компетентность государственных служащих;-гласность в осуществлении государственной службы;-ответственность государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;-стабильность кадров государственных служащих в государственных органах. К числу этих принципов следовало бы отнести также: сочетание коллегиальности и единоначалия; экономичность государственной службы.Выполнение последнего принципа особенно актуально в нынешних условиях существования чрезмерно разросшегося управленческого аппарата.Перечисленные выше принципы формирования и деятельности государственного механизма как системы государственных органов, рассматриваемые во взаимосвязи и взаимодействии, придают механизму государства необходимые для его успешного функционирования целенаправленность, единство и целостность.

Вопрос № 4 Единство гос власти и её разделение на ветви

Единство гос власти — свойство государственного суверенитета, выражающееся в наличии единого органа или системы органов, составляющих в своей совокупности высшую государственную власть.

совокупная компетенция системы органов, составляющих высшую государственную власть, охватывает все полномочия, необходимые для осуществления функций государства, а различные органы, принадлежащие к этой системе, не могут предписывать одним и тем же субъектам при одних и тех же обстоятельствах взаимоисключающие правила поведения.

единая правовая политика, в особенности в политике законотворчества, государственного регулирования и управления, в наличии механизмов координации государственной деятельности и институтов федерального представительства (для федеративного государства).

предполагает централизованность, соподчиненность государственных органов (отображающих в то же время федеративную структуру государства).

Поиск по сайту: