ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

В современном мире информация играет огромную роль. Информационное пространство сегодня активно трансформируется под воздействием новейших технологий. К ним можно отнести спутниковую, мобильную связь, цифровые способы хранения и передачи данных. Не последнее место среди таких технологий принадлежит сети Интернет. Стремительное распространение Интернета во всем мире сделало условным понятие о времени и расстоянии и предоставило практически безграничные возможности для коммуникации и передачи информации. Как отмечает Я.Н. Засурский, «глобальные сети выполняют важнейшую функцию, включая Россию в международное информационное пространство. Кроме того, в информационной сфере Интернет играет роль гаранта свободы слова»¹.

Как следствие, все возрастающее влияние на жизнь общества оказывают Интернет-СМИ. Многие люди уже не могут представить себе жизни без чтения новостных лент в Интернете, свежих сетевых публикаций на ключевые темы дня. Журналисты не могли обойти стороной Интернет с его новыми возможностями, и в особенности – с возможностью оперативно создавать, распространять и получать информацию. Новая среда оказалась достаточно быстро обжита как журналистами-профессионалами, так и теми, кто заинтересован в оперативном получении большого количества информации.

Благодаря своим особенностям Интернет стирает грань между создателем медиа-контента и его потребителем. Сейчас привычными для нас стали как СМИ в Интернете, так и блоги. В связи с этим актуальным становится вопрос об определении и разграничении статуса как Интернет-СМИ и блогов, так и интернет-журналистов и блогеров.

Однако при постановке вопроса о статусе журналиста в Интернете, а также об этике журналиста в сети, возникает ряд трудностей. Разрешить эти трудности призвана, прежде всего, правовая наука, но на сегодняшний день в правовых актах нет определения понятия «Интернет», так же, как отсутствуют понятия «Интернет-СМИ», «блог» и многие другие. С точки зрения этики ситуация тоже не выглядит простой. Традиционные этические нормы, закрепленные в кодексах и хартиях, не всегда могут быть применены в условиях Интернета. Кроме того, в Сети в настоящий момент идет процесс формирования собственных этических норм и правил. Для полноценного регулирования этических аспектов деятельности журналиста в Интернете необходима взаимная интеграция медийных и сетевых этических норм.

Актуальность исследования определяется тем, что Интернет является новым, недостаточно изученным и непрерывно изменяющимся пространством. Экспансия как простых пользователей, так и журналистов в Сеть намного опережает изучение этого процесса. В последнее время отставание не только не сокращается, но даже увеличивается благодаря стремительному развитию новых технологий, которые делают Интернет все более сложным явлением, создают в нем новые информационные связи, все больше размывают статус журналиста.

Современная правоприменительная практика часто оказывается в тупике, когда те или иные дела касаются Интернет-СМИ и материалов, размещенных в Интернете. Нередко российские суды, рассматривая однотипные дела, принимают разные решения, что свидетельствует об отсутствии в законодательстве необходимого инструментария, который обеспечил бы единообразное толкование норм законодательства о СМИ применительно к Интернет-СМИ. Некоторую ясность в эти вопросы вносит Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации”»².

В последние годы возросло число обращений в Общественную коллегию по жалобам на прессу, которая, по сути, является сегодня единственным действующим органом медийного саморегулирования в России. Появилась практика рассмотрения споров с участием Интернет-СМИ. Разбор таких дел осложняется тем, что в документах медийного саморегулирования (кодексах, хартиях, декларациях) отсутствуют положения, которые учитывали бы специфику Интернет-СМИ и этические особенности деятельности журналиста в таких СМИ. Это, в свою очередь, актуализирует необходимость определения понятий в сфере интернет-журналистики и выработки единого представления об этике журналиста в Интернет-СМИ.

Историографической базой данного исследования являются труды в области отечественной журналистики и права СМИ, а также работы, посвященные этике журналиста, истории российского Интернета и тем изменениям, которые вносит Всемирная сеть в общество. К ним относятся труды Е.Л. Вартановой, Я.Н. Засурского, А.Г. Качкаевой, М.М. Лукиной, В.Н. Монахова, Е.П. Прохорова, А.Г. Рихтера, М.А. Федотова, И.Д. Фомичевой и ряда других. Вопросы профессиональной этики журналиста рассмотрены на основе исследований Д.С. Авраамова, Г.В. Лазутиной, М.И. Шостак, Э.Д. Ламбета. Следует отметить также исследования И.И. Засурского, посвященные истории Рунета и российских СМИ в Интернете.

Статус журналиста рассматривается в исследованиях и научных публикациях Ю.М. Батурина, Е.П. Прохорова, М.А. Федотова. Акцент на правовой составляющей статуса журналиста сделан в ряде исследований А.Г. Рихтера.

В освещении вопросов, касающихся, прежде всего, деятельности журналиста в Интернете, мы опирались в том числе и на мнения экспертов самого интернет-сообщества. Проанализирован опыт первопроходцев российского сегмента сети Интернет (Рунета), содержащийся в статьях, научных и популярных публикациях ряда исследователей Рунета - Е.А. Горного, А.А. Калмыкова, А.Б. Носика и ряда других.

Процессы, происходящие в Интернете и вызывающие изменения в информационном обществе, рассмотрены на основании исследований зарубежных ученых Ю. Хаяси, Э. Тоффлер, У. Дэйзард, М. Кастельс.

Новизна данной диссертации состоит в следующем:

1) в диссертации впервые акцентируется внимание на персоне журналиста в Интернете. Несмотря на большое количество исследований, посвященных регулированию Интернета и Интернет-СМИ, научное сообщество ранее не изучало предметно статус журналиста Интернет-СМИ с точки зрения права и этики. В настоящее время юристы, представители журналистского сообщества и исследователи в области СМИ еще находятся на стадии осмысления как самого феномена Интернета, так и места, роли, прав и обязанностей субъектов, действующих в его пространстве.

2) на основании анализа уже выработанных (но далеко не однозначных) научных и практических знаний об интернет-журналистике в диссертации впервые ставится вопрос о необходимости более четкого отделения персоны журналиста в Интернете от фигуры блогера, «народного журналиста» и других авторов в Сети, которые, не будучи журналистами, позиционируют свою деятельность как журналистскую, поскольку она затрагивает общественно значимые темы.

3) опираясь на опыт работы в разных Интернет-СМИ, диссертант предлагает собственную классификацию Интернет-СМИ по следующим признакам: количеству эксклюзивного контента; цели деятельности; способа создания и предоставления контента; наличия либо отсутствия печатных, телевизионных и радио-аналогов (так называемых “родительских” СМИ - на базе которых создана версия в Интернете). Задача данной классификации - доказать, что несмотря на добровольный характер регистрации сайтов в Интернете в качестве Интернет-СМИ, не всякий сайт с регулярно обновляющейся информацией следует регистрировать как СМИ с соответствующим наделением его авторов статусом журналиста.

4) в диссертации впервые поставлен вопрос о том, что этическая сторона деятельности журналиста в Сети должна регулироваться не только нормами и правилами, которые созданы профессиональным сообществом, но и нормами сетевой этики, которые вырабатываются и еще будут выработаны интернет-сообществом.

Объектом исследования является статус журналиста. Предмет данного исследования - трансформация статуса журналиста в среде Интернет с точки зрения права СМИ и профессиональной этики.

Цель исследования - определить статус журналиста в Интернете и выявить его специфику.

В ходе исследования решались следующие задачи:

- рассмотреть различные определения понятия «Интернет», характеризующие его как глобальное информационное пространство, которое имеет огромное влияние на развитие современного информационного общества и обусловливает появление новых видов медиа;

- дать характеристику понятию «Интернет-СМИ», выявить специфику средств массовой информации в Интернете как поля деятельности журналиста;

- определить понятие «блог» и «блогер», показать их отличие от понятий «Интернет-СМИ» и «интернет-журналист»;

- выявить критерии Интернет-СМИ и предложить классификацию таких СМИ, которая позволяет отделить их от блогов, а также от прочих сайтов в сети Интернет;

- проанализировать некоторые положения законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации применительно к Интернет-СМИ и интернет-журналисту;

- выявить особенности статуса журналиста в целом и в Интернете в частности; определить, что отличает журналиста в Сети от прочих пользователей Интернета;

- рассмотреть основные нормы профессиональной этики журналиста, изучить практику саморегулирования в сфере СМИ, прежде всего применительно к Интернету;

- рассмотреть примеры практической деятельности ряда Интернет-СМИ и выявить этические особенности работы журналистов в этих изданиях;

- дать оценку тому, насколько традиционные этические нормы, выработанные журналистским сообществом, могут быть достаточными по отношению к деятельности журналиста в Интернете.

В основу методологии положены принципы анализа, сравнения, сопоставления, классификации, дедукции и обобщения. Использованы методы сравнительного и исторического анализа; в ходе сбора, обработки и систематизации эмпирического материала проведен контент-анализ публикаций в ряде Интернет-СМИ, на сайтах и в блогах.

Рамками исследования является период с середины 90-х годов прошлого века, когда проникновение Интернета в Россию стало оказывать все большее влияние на разные стороны общественной жизни, и по настоящее время, когда Интернет стал неотъемлемой частью жизни общества.

Рабочая гипотеза исследования состоит из двух частей и формулируется следующим образом:

1. Статус журналиста в Интернете трансформируется и является недостаточно определенным в силу особенностей Сети. Современное российское законодательство в сфере массовой информации не в полной мере учитывает эти особенности и нуждается в совершенствовании.

2. Нормы и правила профессиональной этики журналиста, зафиксированные в документах саморегулирования, распространяются на журналистов Интернет-СМИ, однако не являются достаточными и требуют дополнения нормами сетевой этики.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Проблемы в правовом регулировании деятельности Интернет-СМИ проистекают из сложности, новизны и недостаточной изученности сети Интернет, не имеющей законодательного закрепленного определения.

2. Различия между Интернет-СМИ и блогами носят принципиальный характер, обусловленный разницей в правовом статусе, а также в целях, задачах, формах и методах работы их авторов.

3. В Интернете понятие «журналист» интерпретируется более широко, чем в системе права. Деятельностью, схожей с журналистикой, в Интернете занимаются не только сотрудники зарегистрированных СМИ, но и блогеры, «народные журналисты» и создатели контента различных сайтов.

4. Саморегулирование деятельности журналиста в Интернете, основанное на этических нормах и правилах, должно строиться на сочетании положений, выработанных как профессиональным журналистским сообществом, так и интернет-сообществом.

Филологический характер диссертации состоит в том, что автором проанализированы журналистские тексты в ряде Интернет-СМИ, изучены стилистические приемы, используемые для привлечения внимания читателей. Проведен сравнительный анализ отдельных нормативных документов медийного саморегулирования. Разъяснены термины и устоявшиеся выражения, используемые интернет-сообществом в повседневном общении между пользователями.

Научно-практическая значимость исследования заключается в том, что в нем произведен обзор и анализ широкого спектра научных и практических источников. На основе этого анализа систематизированы различные определения понятий («Интернет», «Интернет-СМИ», «блог» и т.д.), произведена классификация Интернет-СМИ по ряду признаков, а также сделаны выводы о способности сферы права и системы саморегулирования полноценно регулировать деятельность журналиста в Интернете. Эти выводы могут представлять интерес как для специалистов в области права СМИ, так и непосредственно для работников Интернет-СМИ - журналистов и редакторов.

Кроме этого, в работе произведен анализ некоторых норм законов РФ и других стран. Выявлено их несовершенство в современных условиях. Теоретическая значимость состоит в том, что в процессе исследования выработаны положения, которые могут оказаться полезными специалистам в области права СМИ, преподавателям дисциплин по правовым основам журналистики, по журналистской этике, а также по интернет-журналистике. Отдельные параграфы исследования могут быть полезными для включения в программу обучения на семинарах и спецкурсах по специальности «журналистика», а также в программу научно-практических занятий в рамках переподготовки журналистов Интернет-СМИ.

В основу научной достоверности работы положена соответствующая научная методология, обширная теоретическая база, применение широкого круга методов.

Практической базой исследования служат материалы сайтов в сети Интернет, записи в блогах, сообщения Интернет-СМИ, документы саморегулирования в сфере СМИ, решения Общественной коллегии по жалобам на прессу. К практической базе данного исследования относится также современное российское законодательство - фундаментальные основы права, заложенные в Конституции РФ, положения части IV Гражданского кодекса РФ, Закон РФ о СМИ, некоторые другие законы и подзаконные акты. Кроме того, в исследовании рассмотрены рекомендации Верховного суда РФ по применению Закона РФ о СМИ.

Апробация. Ряд положений исследования автор докладывал на ежегодных научно-практических конференциях молодых ученых «Ломоносов-2008», «Ломоносов-2009», «Ломоносов-2010», «Ломоносов-2011» в Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова. Ряд положений были подготовлены в виде тезисов и включены в материалы ежегодных конференций «Журналистика в 2008 году», «Журналистика в 2009 году», «Журналистика в 2010 году», «Журналистика в 2011 году» (секция «Право и деонтология СМИ»).

Две статьи диссертанта были опубликованы в «Ежегоднике» кафедры истории и правового регулирования отечественных СМИ факультета журналистики МГУ имени М.В. Ломоносова в 2010 и 2011 годах.

Еще одна статья автора опубликована в материалах I Межвузовской научно-практической конференции «Правовые вопросы охраны интеллектуальной собственности» в Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина в 2011 году.

Две статьи диссертанта были опубликованы в 2011 году в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура работы. Исследование состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, библиографического списка, включающего более 150 наименований. Общий объем диссертационного сочинения составляет 181 страницу печатного текста.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении к работе заявляется тема работы, обосновываются актуальность и новизна исследования, дается историографический обзор. Также во введении формулируются объект и предмет исследования, цель и задачи работы. Характеризуются методологические подходы к теме, определяются рамки исследования. Кроме этого, введение содержит рабочую гипотезу, положения для защиты и филологический аспект исследования. Указывается научно-практическая и теоретическая значимость диссертации.

В главе I «Правовые основы деятельности журналиста в сети Интернет» исследуются особенности сети Интернет. Отмечается, что Интернет вносит коррективы в современную реальность и является действительно новым информационным пространством. Ученые и специалисты, исследующие данную тему, дают разные определения понятию «Интернет». При анализе особенностей Интернета использованы определения Е.Л. Вартановой, Я.Н. Засурского, А.А. Калмыкова, С.Г. Корконосенко, А.Г. Рихтера и ряда других исследователей.

В ряду системообразующих свойств выделяются особенности природы Интернета, в том числе присущие ему интерактивность, гипертекстовость, мультимедийность, трансграничность, онлайновость и ряд других. К более частным особенностям можно отнести способность Интернета вмещать и хранить практически неограниченный объем информации. Наличие этих качеств позволяет Интернету выйти из привычного ряда других средств хранения и распространения информации, обусловливает его постоянно изменяющуюся, «живую» природу.

Интернет сегодня является востребованным источником информации. Этому способствует технологическое удобство сети: нередко с помощью Интернета информацию получить проще, чем другими способами. Тезис о растущей востребованности Интернета подтверждается данными Отраслевого доклада Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям за 2011 год «Интернет в России»³.

Согласно исследованию, на конец 2010 года в мире было 1,97 миллиарда интернет-пользователей, 42% из них в Азии. Это на 15% больше пользователей, чем в 2009 году. 500 миллионов пользователей выходят в Сеть с помощью мобильных устройств. За год в Интернете появилось 21,4 млн. сайтов - теперь их более 255 миллионов, при этом доменных имен зарегистрировано 202 миллиона - на 7% больше чем в 2009.

По данным Фонда «Общественное Мнение», в конце 2010 года доля пользователей Интернета среди взрослого населения России составила 43% или 50 миллионов человек. При этом к активным пользователям Интернета, выходящим в Сеть хотя бы раз за сутки, можно отнести уже каждого третьего из десяти пользователей.

Общая численность активной аудитории к концу года достигла 36 миллионов человек. По сравнению с осенью 2010 года прирост численности месячной интернет-аудитории составил 8%, тогда как число активных пользователей, выходящих в Сеть хотя бы раз за сутки, возросло на 14%. Уже более трети интернет-пользователей проживают в малых городах и селах.

Наиболее популярным занятием среди пользователей Рунета является поиск информации - 80%. Среди других популярных активностей: поиск работы (17%), погода (68%), фотографии (46%), блоги и форумы (41%), музыка - 39%.

По данным Яндекса, в Рунете 36 миллионов блогов. Из них только 10% являются активными – обновляются хотя бы раз в месяц. В социальных сетях сидят 28,5 миллионов пользователей ежемесячно, 95% пользователей Рунета имеют хотя бы один профиль в социальных сетях.

Проникновение Интернета в массы и его дальнейшее развитие вызывает изменения в информационном обществе. Изучением этих изменений занимались зарубежные ученые Ю. Хаяси, Е. Масуда, М. Кастельс.

У Интернета нет каких-либо территориальных границ, он не имеет единого центра управления, а следовательно, не может быть унифицирован по какому-то одному признаку или в рамках одного государства и его правовой базы. Более того, законодательство очень часто не учитывает особенности Сети, так как само понятие «Интернет» в нем отсутствует.

С точки зрения журналистики ситуация выглядит более определенной, так как деятельность журналиста в целом регулируется законодательством РФ в сфере массовой информации. Под юрисдикцию Закона о СМИ попадают зарегистрированные Интернет-СМИ, обладающие в то же время своими особенностями. Среди отличительных черт таких СМИ основными являются гипертекстовость, интерактивность и мультимедийность. Кроме этого, Интернет-СМИ свойственна идентификация себя как СМИ, что отражается в названии рубрик, в жанрах материалов (журналистские жанры).

В работе рассмотрены системные признаки СМИ в Интернете, выделенные М.М. Лукиной, а также классификация сайтов, произведенная М. Дезе.

Однако всего многообразия признаков Интернет-СМИ недостаточно для максимально точного их определения и отделения их от прочих сайтов Интернета. Деятельность многих сайтов может быть сходна с деятельностью СМИ, при этом они также будут обладать признаками гипертекстовости, интерактивности и мультимедийности, но могут быть не зарегистрированы в качестве СМИ. С целью разграничения истинных Интернет-СМИ от псевдожурналистских сайтов автором диссертации предложена классификация Интернет-СМИ по следующим признакам: цель деятельности, степень эксклюзивности контента и способ его создания, наличие или отсутствие «оффлайновых родителей» и ряд других.

Классификация состоит из четырех больших групп. Главенствующее место в ней занимают крупные Интернет-СМИ, главной особенностью которых является полная эксклюзивность контента. К ним относятся, прежде всего, информационные агентства. Интернет-СМИ других групп, как правило, заимствуют у агентств большое количество материалов. Далее классификация построена по убыванию количества эксклюзивного контента – Интернет-СМИ второй группы также содержат собственные материалы, но в плане формирования картины дня все также опираются на информагентства. Интернет-СМИ третьей и четвертой групп почти полностью построены на основе заимствованного контента. Интернет-СМИ четвертой группы, кроме прочего, могут даже и не преследовать журналистские цели, привлекая читателей броскими заголовками и делая ставку на рекламные доходы.

1. Интернет-СМИ - информационные агентства. К этой категории следует отнести Интернет-СМИ, которые полностью создают свое содержание собственными силами (прежде всего, это сайты информационных агентств – РИА «Новости», ИТАР-ТАСС, «Reuters», «Associated Press» и др.). Сайты таких Интернет-СМИ зарегистрированы в качестве средств массовой информации. Цели работы данных Интернет-СМИ действительно совпадают с теми, которые постулируются журналистикой: они информируют общество, просвещают, развлекают его и т.д.

2. Онлайн-версии печатных СМИ, сайты радиостанций и телеканалов. К этой группе относятся Интернет-СМИ, имеющие «оффлайновых родителей», а также сайты телеканалов и радиостанций (например, сайты газет «Ведомости», «Комсомольская правда», «Коммерсант», «АиФ» и др., радиостанций «Эхо Москвы», «Бизнес FM», телеканалов «Первый», «НТВ», «Россия 2» и ряда других).

Интернет-версиям печатных СМИ свойственна перепубликация оригинальных материалов из тех журналов и газет, с которыми они имеют идентичное название. Сайтам телеканалов и радиостанций – «ретрансляция» аудиовизуального контента. Процент эксклюзивных материалов в таких Интернет-СМИ может быть разным, но, как правило, составляет основу их содержания.

Главная цель сетевых аналогов традиционных СМИ – расширение возможностей «родительского» СМИ, получение дополнительного дохода от рекламы, а также привлечение новой аудитории. Интернет-СМИ этой группы в целом также зарегистрированы в качестве СМИ.

3. Интернет-СМИ, не имеющие оффлайновых аналогов. К данной группе относятся Интернет-СМИ, не имеющие печатных версий (например, «Газета.Ру», «Лента.Ру», «Взгляд.Ру», «Утро.Ру», «Правда.Ру», «Дни.Ру», «Newsru.com» и аналогичные).

Наряду с эксклюзивным контентом эти СМИ публикуют достаточно большое количество заимствованных материалов, далеко не всегда глубоко переработанных (принцип новостного агрегатора, т.е. размещения чужих материалов со ссылкой на источник). Интернет-СМИ этого типа в большей степени зависят от рекламных доходов, так как вынуждены сами продвигать собственный бренд. Как правило, данные издания зарегистрированы в качестве СМИ, хотя встречаются и незарегистрированные («Newsru.com», например).

4. Прочие Интернет-СМИ, рекламные сайты. Интернет-СМИ данной категории далеко не всегда можно назвать СМИ в полном смысле слова. Как правило, они преследуют цели, не совпадающие с теми, которые постулируются журналистикой, или же «маскируются» под СМИ для привлечения читателей и извлечения прибыли от рекламы. Рекламы на страницах таких Интернет-СМИ очень много, порой более 50 процентов. Значительную часть контента составляют материалы низкого качества, нередко преподносимые, как сенсации. Рекламные и прочие Интернет-СМИ чаще всего не зарегистрированы в качестве СМИ. Однако это не мешает им гордо называть себя «СМИ нового поколения» («СМИ2», «Бета. Новотека» и др.).

Представляется важным законодательно отделить Интернет-СМИ от прочих сайтов в Сети, поскольку журналисты зарегистрированных СМИ обретают в полной мере соответствующие законодательству в сфере массовой информации права, обязанности и несут регламентируемую законом ответственность. Однако, как уже отмечалось, в современном российском законодательстве нет понятий «Интернет-СМИ», «Интернет-сайт».

Мы полагаем, что данную проблему невозможно решить путем законодательного закрепления статуса СМИ за всеми сайтами в сети Интернет, как это было сделано в 2009 году в Казахстане. Такой подход может не только нанести ущерб профессиональным ценностям журналистики, но и крайне отрицательно повлиять на свободу слова.

В России продолжается работа по созданию норм, при помощи которых можно было бы регулировать деятельность Интернет-СМИ. Важный шаг в этом направлении был сделан в 2010 году Пленумом Верховного суда РФ, принявшим Постановление «О практике применения судами Закона РФ о СМИ». Многие положения этого постановления напрямую касаются Интернет-СМИ, указывают на применимость норм закона к Интернет-СМИ, нацеливают такие СМИ на социально ответственную журналистику.

Тем не менее, в данный момент Закон РФ о СМИ не может в полной мере обеспечить гарантии свободной деятельности Интернет-СМИ, так как не учитывает многих их особенностей. Кроме того, применение закона ограничено рамками регистрации того или иного сайта в качестве СМИ. Недавно принятый Федеральный закон от 14 июня 2011 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации» (вступает в действие с 10 ноября 2011 года)⁴ также не вносит ясность в особенности регулирования деятельности Интернет-СМИ и интернет-журналистов.

Закон вводит понятие «сетевое издание», по которым понимается «сайт в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом». Само по себе определение «сетевое издание» выглядит несколько странно: в журналисткой науке давно сложилось понятие «Интернет-СМИ», им широко пользуются ученые и практики.

Отметим, что внесение изменений вовсе не наводит какой-либо порядок в применимость норм Закона РФ о СМИ к Интернет-СМИ (тем более, названным в законопроекте «сетевыми изданиями»). По сути, произойдет лишь формализация этого понятия. Законодатель говорит: теперь нормы закона можно применять к «сетевым изданиям», но сами нормы по-прежнему не учитывают специфику СМИ, работающих в Интернете.

Рассматривая вопрос о том, какие сайты в сети Интернет могут быть идентифицированы как СМИ, а какие нет, невозможно обойти стороной феномен блогов. У блогов и Интернет-СМИ есть много общего. Однако при всей своей схожести со СМИ блоги не являются средствами массовой информации. Согласно мнениям Е.В. Вартановой, А.Г. Качкаевой, А.А. Калмыкова, блоги могут быть источником информации, а иногда – и альтернативой СМИ. Тем не менее, блоги нельзя идентифицировать как СМИ, поскольку по своей сути они преследуют другие цели. В частности, они создаются по усмотрению и в интересах автора, в то время как СМИ обслуживают интересы общества либо его отдельных групп, являясь одним из важнейших общественных институтов.

Феномен Интернета оказывает влияние на правовой статус журналиста. Следует отметить, что правовой статус журналиста имеет дуалистическую природу и задается не только «извне» (законами, нормативными актами), но и «изнутри», то есть уровнем правосознания самого журналиста, его пониманием норм закона, своих прав, обязанностей и ответственности.

Первую группу факторов составляет Закон РФ о СМИ, наделяющий журналиста особыми правами, а также регламентирующий обязанности и ответственность журналиста. Вторая группа факторов определяется самим журналистом, его видением себя как субъекта собственной профессии.

Проблема определения статуса журналиста в Интернете ставит вопрос о том, кто же может являться в сети журналистом.

Так же, как блоги отличаются от Интернет-СМИ, так и статус блогера отличен от статуса журналиста. Доказательством этого тезиса служит разница в ответственности журналиста и блогера перед обществом. Журналист, в отличие от блогера, несет ответственность по Закону РФ о СМИ, он связан определенными моральными обязательствами в плане журналистской этики. Вместе с тем, блогеры могут выступать в качестве «народных журналистов», реализуя свое право на свободу слова, оперативно передавать информацию. Однако тот информационный продукт, который журналист производит в рамках своей профессиональной деятельности, регулируемой законом, блогер создает как любитель.

Статус журналиста в Интернет-СМИ также определяется Законом РФ о СМИ. Но в широком смысле для потребителя информации Интернете часто неважно, читает он материалы зарегистрированного СМИ или похожего на СМИ сайта. Соответственно, в Интернете стирается грань между восприятием деятельности журналиста, обладающего особыми правами и имеющего определенные обязанности (регламентируемые законом), и тем субъектом, работа которого по многим параметрам совпадает с журналистикой, но таковой не является. В силу этих причин законодательное регулирование журналистики в Интернете в ряде случаев оказывается не столь эффективным, ведь в роли «журналиста» в сети может выступать рядовой пользователь или блогер, то есть, по сути любой желающий. Если система права способна определить в Интернете правовой статус журналиста, работающего в зарегистрированном СМИ, распространить на его деятельность нормы закона, регулировать ее, то ситуация с журналистами незарегистрированных СМИ, рядовыми пользователями, выступающими в качестве журналистов, блогерами, до сих пор является неясной с точки зрения Закона РФ о СМИ.

В главе II «Деятельность журналиста в Интернете: этический аспект» вопросы профессиональнойэтики журналиста в Интернете рассматриваются через призму саморегулирования, которое обозначает и регламентирует этические границы деятельности журналиста в целом и в Интернете, в частности. В главе сделан краткий исторический обзор процесса зарождения и становления профессиональной этики журналиста в России, рассмотрены основные положения документов медийного саморегулирования (кодексы, хартии и т.п.), приводятся примеры из практики Общественной коллегии по жалобам на прессу по делам, связанным с публикациями в Интернет-СМИ.

Профессиональная мораль формируется в процессе разделения труда и отражает особенности сознания и поведения общности людей, объединенных некой деятельностью. «Ее функция – обеспечить такое поведение членов профессиональной группы, при котором данная деятельность приносит наилучшие результаты, оправдывая свое общественное предназначение»⁵.

У профессиональной журналисткой морали также есть свои, продиктованные спецификой профессии, основания. Как отмечает Д.С. Авраамов, к ним относятся, например, личные убеждения работников СМИ. Кроме этого, профессиональная мораль основана на системе оценок поведения журналиста в отношениях с коллегами и обществом.

Сетевые журналисты и работники традиционных СМИ принадлежат к одному общественному институту (институту средств массовой информации) и к одному профессиональному сообществу (сообществу журналистов). Все они являются носителями общей профессиональной морали, выраженной в сводах и правилах, принятых журналистским сообществом. В то же время условия работы, технические средства, способы подготовки и передачи информации у работников печатных СМИ, теле-и радиожурналистов и журналистов Интернет-СМИ различаются порой радикально. Это обстоятельство влияет и на этический аспект деятельности журналистов, придавая общепрофессиональной этике определенную специфику в зависимости от того, в какой медиа-среде и в каком направлении работает журналист.

Специфика Интернет-среды, в том числе и свойственные только Интернету технологии распространения информации, также накладывают свой отпечаток на этические стороны деятельности журналиста. Однако говорить о существовании отдельной, обособленной этики сотрудников Интернет-СМИ, конечно, было бы неправомерно. Поэтому при рассмотрении темы данной главы автор опирался на анализ и обобщения, относящиеся к профессиональной этике журналиста в целом, и на этой основе выявлял особенности этики журналиста в Интернете.

Принципы профессиональной морали журналиста находят конкретное воплощение в профессиональной этике. За понятием «профессиональная этика» закрепились два значения. С одной стороны, это наука о профессиональных особенностях морали в рамках данной профессии. С другой – свод норм и правил профессиональной морали.

В журналисткой науке существует множество взглядов на профессиональную этику, однако преобладающей сегодня становится деонтологическая теория этики журналиста как системы долженствований. Эта теория представлена в трудах Е.П. Прохорова, Г.В. Лазутиной, Д.С. Авраамова, Э.Б. Ламбета и ряда других. Деонтологический подход зиждется на двух фундаментальных категориях - долге и ответственности, при этом ряд ученых отдают приоритет первому понятию (например, Г.В. Лазутина, поместившая долг на вершину этической пирамиды), другие - второму (этот подход выражен, например, в заключении комиссии под руководством Р.У. Хатчинса), а третьи распространяют систему долженствований на весь комплекс правовых и этических отношений, возникающих в процессе деятельности журналиста (такой расширительный подход обоснован Е.П. Прохоровым в ряде трудов).

Отталкиваясь от данных теорий, автор диссертации видит журналистскую этику как движение журналистского сознания и определяемого им поведения между двумя «пунктами» – профессиональным долгом и социальной ответственностью. Ориентирами на этом пути служат этические принципы, нормы, правила, требования и ограничения, установленные журналистским сообществом (например, принципы честности, справедливости, толерантности, уважения прав граждан; требования о сохранении конфедициальности; ограничения при освещении трагедий или террористических актов и так далее). Когда равные по значимости принципы и требования этики вступают в противоречие, возникает проблема морального выбора (например, сознавая, что его материал, имеющий большое общественное значение, может причинить вред людям, о которых в нем рассказывается, журналист должен выбрать: публиковать его или нет). Кодификация этических норм и правил позволяет журналисту найти верные ориентиры в ситуации морального выбора.

В России процесс формирования этических правил и норм, принятых в демократической прессе, в силу исторических и идеологических причин начался позже, чем в развитых странах Запада. Первым документом медийного саморегулирования в постперестроечной России стал Кодекс профессиональной этики советского журналиста, принятый в апреле 1991 года последним съездом Союза журналистов СССР. Среди провозглашенных в нем принципов выделялись: социальная ответственность журналиста, объективность, правдивость, уважение чести и достоинства личности, профессиональная солидарность и другие. В последующем основные положения данного Кодекса вошли в Московскую хартию журналистов (1994 г.), в Кодекс профессиональной этики российского журналиста (1994 г.) как основной документ саморегулирования журналистского сообщества, а также в отраслевые и внутриредакционные документы медийного саморегулирования.

Сегодня в России единственным действующим органом саморегулирования в сфере СМИ является Общественная коллегия по жалобам на прессу. Согласно ее Уставу, Коллегия учреждается как «независимая структура гражданского общества, осуществляющая саморегулирование и сорегулирование в сфере массовой информации». В главе II рассмотрена практика Общественной коллегии по внесудебному разрешению споров с рядом Интернет-СМИ. Следует отметить, что отсутствие в России этических нормативов, кодексов, сводов правил, специально посвященных Интернет-СМИ, создает определенные сложности для самой Коллегии. Поэтому Коллегия в своих решениях по подобным делам опирается на общие принципы профессиональной этики, зафиксированные в Кодексе профессиональной этики российского журналиста, и с помощью привлеченных экспертов толкует их применительно к конкретной ситуации в меру своего представления об особенностях сетевой журналистики. В частности, в решении от 11 августа 2009 года по делу москвички Беляевой поставлен вопрос о добросовестности технологии «новостного агрегатора»⁶. Таким образом, Коллегия по жалобам на прессу не только выполняет функции общественного суда, но и указывает на нерешенные этические вопросы в сфере Интернет-СМИ.

В главе II также ставится вопрос о необходимости совершенствования действующей системы саморегулирования в сфере СМИ с учетом изменившейся реальности (возникновение новых видов медиа, депрофессионализация журналистики, неопределенность в регулировании деятельности интернет-журналистов). Автор согласен с исследователями (Ю.М. Батуриным, М.А. Федотовым и рядом других ) полагающими, что регулирование профессиональной деятельности журналистов надо выводить из сферы государственного вмешательства и передавать в сферу саморегулирования. Представляется, что институт профессионального саморегулирования, в какой бы форме он ни развивался, не должен сводиться только к механизмам альтернативного разрешения споров в сфере массовой информации. Одной из задач медийного саморегулирования могла бы стать разработка неких стандартов журналистской деятельности, которым должен соответствовать носитель этой профессии.

Кроме этого, в данной главе анализируются особенности деятельности журналиста в Интернет-СМИ с точки зрения этики. Отмечено, что в своей практической работе журналист выступает в трех «ипостасях»: во-первых, он представитель своей профессии и в этом качестве является носителем профессиональной морали, «слугой» профессионального долга. Во-вторых, он работник конкретного СМИ, а, значит, он обязан соблюдать устав редакции и следовать редакционной политике своего издания. В-третьих, журналист – личность, человек со своей гражданской и жизненной позицией, со своими взглядами и представлениями, которые шире норм профессиональной этики – точно так же, как общечеловеческая мораль шире профессиональной морали любого сообщества людей. Данные особенности статуса журналиста достаточно подробно отражены в Кодексе профессиональной этики.

В условиях Интернета сохранение равновесия между «тремя ипостасями» журналиста осложняется специфическими свойствами самих Интернет-СМИ. Подробному анализу в этой связи подвергнуты методы, с помощью которых редакции Интернет-СМИ добиваются увеличения числа просмотров с целью повышения доходов от рекламы («раздувание» информации за счет гиперссылок, технологии баннерообмена, шокирующие заголовки и т.п.). Во многих случаях эти методы приводят к этическим нарушениям и вовлекают журналистов в недобросовестные действия.

Как уже отмечалось, на интернет-журналистов распространяются положения Кодекса профессиональной этики российского журналиста. Однако, изучив нормативные акты журналистского сообщества и этические коллизии в практике работы ряда Интернет-СМИ, автор пришел к выводу, что специфика Интернета не позволяет полностью перенести в виртуальное пространство нормы привычных кодексов этики с тем, чтобы они обеспечивали полноценное саморегулирование деятельности журналиста в Интернете.

Например, в Кодексе сказано: журналист отвечает собственным именем и репутацией за достоверность всякого сообщения и справедливость всякого суждения, распространенных за его подписью, под его псевдонимом или анонимно, но с его ведома и согласия; убедившись в том, что он опубликовал ложный или искаженный материал, журналист обязан исправить свою ошибку, используя те же полиграфические и (или) аудиовизуальные средства, которые были применены при публикации материала. Действительно, на сайте своего Интернет-СМИ журналист может устранить ошибку, однако он не в состоянии внести исправления в текст, который уже растиражирован неизвестным числом сайтов и под которым, возможно, осталась стоять его фамилия. Та же коллизия возникает в случаях, когда суд или надзорный орган принимают решения, обязывающие удалить с сайта СМИ ту или иную информацию. Редакция удаляет публикацию, но эта информация все равно остается в Интернете, причем навсегда. То есть, устранение этических нарушений в условиях Интернета не является окончательным.

Для более эффективного регулирования этических аспектов деятельности журналиста в Интернете необходимо учитывать специфику Сети, где существует своя терминология, свои правила и нормы, представления о допустимом и недопустимом. Поэтому, на наш взгляд, в своей работе интернет-журналист должен руководствоваться не только профессиональным этическим кодексом, но и нормами сетевой этики, выработка которых активно идет как в западном, так и в отечественном сегменте Интернета.

Впервые этические аспекты регулирования деятельности в сети были обозначены термином «нетикет» (netiquette - от англ. net и etiquette, «сеть» и «этикет») еще в 1980-х годах в сети Фидонет. «Категорию «нетикет» можно определить как «традиционные правила поведения, общения в Сети, культуры сетевого сообщества, на соблюдение которых ориентируется большинство участников сетевого общения»⁷.

Нетикет как свод правил также претерпел изменения в процессе развития Сети. Первым кодексом, регулирующим поведение в Интернете, был «RFC 1855» («Request for Comments»), опубликованный в 1995 году организацией IETF (Специальной комиссией интернет-разработок), работающей под эгидой ISOC (международная организация «Internet Society»). Этот кодекс учитывал целый ряд ситуаций, возникающих между пользователями сети, постулировал борьбу с оскорблениями, переходом на личности, рекламой и саморекламой в не предназначенных для этого местах, клеветой и иной злонамеренной дезинформацией или плагиатом⁸.

С течением времени правилами нетикета обзавелась и блогосфера. Не так давно стал известен «Кодекс поведения для блогеров», созданный автором концепции Web 2.0 Тимом О’Рейли и разработчиком Wikipedia Джимми Уэйлсом. Кодекс состоит из семи пунктов. Наиболее важным его определением является «unacceptable content» - «недопустимое содержание». К этому понятию относится информация, которая: а) оскорбляет другого человека или угрожает ему; б) является ложной; в) нарушает авторские права; г) нарушает обязательства о конфиденциальности; д) вмешивается в личную жизнь третьих лиц⁹.

В России с 2008 года действует общественная программа «Чистый интернет». Старт этой программе дала рабочая группа Партнерства для развития информационного общества на Северо-Западе России (ПРИОР Северо-Запад). Основные положения программы также были выработаны и в ходе консультаций в аппарате полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе, с общественными организациями, аналитическими центрами и коммерческими структурами.

Наиболее точное определение понятию «чистый Интернет», на наш взгляд, дано В.Н. Монаховым: «”Чистый Интернет” - это такое состояние интернет-среды жизнедеятельности человека, при котором вредное воздействие факторов этой среды на человека минимизировано до уровня, обеспечивающего социально и личностно благоприятные условия его жизни»¹⁰.

Проблема формирования норм сетевого поведения стоит сегодня перед Рунетом очень остро, что отражено, например, в «Манифесте сети» А.В. Шкреда: «Необходим принцип разделения властных функций: «законодательной», «исполнительной» и «судебной» структур Сети, то есть создавать и внедрять нормы и вершить правосудие должны различные органы и люди». «Отсутствие какой-либо законодательной базы, регулирующей поведение в Сети, и одновременно создание некоторыми личностями собственных «законов» - вот два факта, способствующие росту хаоса, напряжению ситуации и распространению методов недобросовестной конкуренции в Сети», - пишет также А.В. Шкред¹¹.

Таким образом, интернет-сообщество дозрело до понимания, что в современной ситуации особую значимость приобретает сетевое саморегулирование, практика которого еще только начинает складываться.

Гармоничное сочетание медийных и сетевых инструментов саморегулирования позволит интернет-журналистам иметь комплексное представление об этических стандартах, которыми они должны руководствоваться в своей профессии.

На основании проведенного в диссертации анализа особенностей правового регулирования и этического саморегулирования деятельности журналиста в Интернете автор полагает целесообразным предложить следующие меры:

1. Закрепить в законодательстве понятия «Интернет», «Интернет-СМИ», «блог», что позволит более полноценно регламентировать деятельность Интернет-СМИ и отделить фигуру журналиста от прочих пользователей Интернета, конкретизировав тем самым статус журналиста в сети.

2. Поскольку правовой статус журналиста имеет дуалистическую природу и определяется не только нормами Закона о СМИ, но и уровнем правосознания самого носителя данной профессии, необходимо побуждать журналистов Интернет-СМИ к более внимательному изучению законодательства в сфере массовой информации.

3. Усиливать медийное саморегулирование путем разработки правил и стандартов журналистской деятельности в Интернете.

4. Предложить редакциям Интернет-СМИ при приеме на работу сотрудников знакомить их с Кодексом профессиональной этики российского журналиста и другими документами этического саморегулирования.

5. Объединить усилия медийного и интернет-сообщества для выработки общих норм и правил этики журналиста в Интернете.

В заключении работы обобщены главные результаты исследования и сформулированы выводы, которые в целом сводятся к выносимым на защиту положениям.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Кучер Е.Д. Правовой статус журналиста: дуалистический подход // Mediascope.RU: Электронный научный журнал факультета журналистики МГУ имени М.В. Ломоносова. - 2011. - №1 – 0,4 п.л.

2. Кучер Е.Д. Блоги как вид медиа // Меди@льманах. – 2011. – №3 – 0,7 п.л.

Статьи и тезисы докладов в сборниках научных трудов:

3. Кучер Е.Д. Новые массмедиа и управление правами на коллективной основе // Меди@льманах. – 2009. – № 1. – 0,75 п.л.

4. Кучер Е.Д. Взаимное влияние СМИ и аудитории в условиях рынка // Сборник материалов международной научной студенческой конференции «Ломоносов-2008», секция «Журналистика». - М.: МГУ имени М. В. Ломоносова, 2008. - 0,1 п.л.

5. Кучер Е.Д. Проблема доступа журналиста к информации, самоцензура журналиста // Сборник материалов международной научной студенческой конференции «Ломоносов-2009», секция «Журналистика». - М.: МГУ имени М. В. Ломоносова, 2009. - 0,1 п.л.

6. Кучер Е.Д. Понятие «нетикет» и саморегулирование в Интернете // Сборник материалов международной научной студенческой конференции «Ломоносов-2010», секция «Журналистика». - М.: МГУ имени М. В. Ломоносова, 2010. - 0,1 п.л.

7. Кучер Е.Д. Интернет и «электронная демократия» // Журналистика в 2008 году: общественная повестка дня и коммуникативные практики СМИ. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. – М.: Факультет журналистики МГУ имени М.В, Ломоносова; МедиаМир, 2009. - 0,1 п.л.

8. Кучер Е.Д. Пользователь Интернета, журналист и «электронная демократия» // Журналистика в 2009 году: общественная повестка дня и коммуникативные практики СМИ. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. – М.: Факультет журналистики МГУ имени М.В., Ломоносова; МедиаМир, 2010. - 0,1 п.л.

9. Кучер Е.Д. Правовое регулирование и саморегулирование деятельности журналиста в Интернете // Правовые и этические аспекты журналистики. Ежегодник-2009 кафедры истории и правового регулирования отечественных СМИ факультета журналистики МГУ и Центра права СМИ. – М.: МГУ имени М. В. Ломоносова, 2010. - 0,33 п.л.

10. Кучер Е.Д. Правовой статус и правосознание журналиста // Правовые и этические аспекты журналистики. Ежегодник-2010 кафедры истории и правового регулирования отечественных СМИ факультета журналистики МГУ и Центра права СМИ. – М.: МГУ имени М. В. Ломоносова, 2010. - 0,33 п.л.

11. Кучер Е.Д. Взаимодействие СМИ с институтами общества// Журналистика в 2010 году: СМИ в публичном мире. Сборник материалов Международной научно-практической конференции. – М.: Факультет журналистики МГУ имени М. В. Ломоносова, 2010. – 0,1 п.л.

12. Кучер Е.Д. Проблемы защиты авторских прав в сети Интернет // Материалы I Межвузовской научно-практической конференции «Правовые вопросы охраны интеллектуальной собственности». – М.: МГЮА имени О.Е. Кутафина, 2011. – 0,4 п.л.

13. Кучер Е.Д. Проблемы правового регулирования СМИ в Интернете // Сборник материалов международной научной студенческой конференции «Ломоносов-2011», секция «Журналистика». - М.: МГУ имени М. В. Ломоносова, 2011 – 0,1 п.л.

Поиск по сайту: