АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Субъекты права природопользования

Читайте также:
  1. I СИСТЕМА, ИСТОЧНИКИ, ИСТОРИЧЕСКАЯ ТРАДИЦИЯ РИМСКОГО ПРАВА
  2. I. Теория естественного права
  3. I.2. Система римского права
  4. I.3. Основные этапы исторического развития римского права
  5. I.4. Источники римского права
  6. II. Историческая школа права
  7. II.3. Закон как категория публичного права
  8. II.6. Корпорации публичного права (юридические лица)
  9. III. ПРАВА СТОРОН
  10. IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КЛУБА
  11. VII.4. Права на чужие вещи
  12. VIII.1. Общие понятия обязательственного права

Субъектами права природопользования являются юридиче­ские и физические лица, которые в определенном законом поряд­ке приобрели право пользования конкретными природными объ­ектами для соответствующих целей и имеют в связи с этим определенные права и обязанности. В зависимости от природного объекта, предоставленного в пользование, их называют водопользо­вателями, землепользователями, лесопользователями и т.п. Такими субъектами могут быть государственные, кооперативные предпри­ятия, организации и учреждения, общественные объединения, ре­лигиозные организации, акционерные общества, совместные пред­приятия, международные объединения и организации с участием украинских, иностранных юридических и физических лиц, пред­приятия, которые полностью принадлежат иностранным инвесто­рам, а также граждане Украины, иностранцы и лица без гражданст­ва. В случаях, предусмотренных законодательством, природные ресурсы могут предоставляться в пользование и другим субъектам.

Самостоятельными субъектами права природопользования могут быть собственники отдельных природных ресурсов. Например, территориальные громады, граждане, государственные и комму-


нальные юридические лица выступают пользователями земельных участков, которые принадлежат им на праве соответственно ком­мунальной или частной собственности. Особенности правового статуса данных субъектов состоят в том, что они обязаны либо сами непосредственно использовать принадлежащие им на праве соб­ственности природные ресурсы, либо передать право пользования ими другим лицам.

Классификация субъектов права природопользования может быть осуществлена по различным признакам, например, по роду деятельности или целевому назначению предоставленных в поль­зование объектов природы (сельскохозяйственные, несельскохо­зяйственные), которые ведут лесное, водное, охотничье, рыбное хозяйство и т.п.; на юридические и физические лица и т.п.

Среди граждан различают как отдельных индивидов, так и груп­повых субъектов права природопользования. Вопрос о гражда­нах-субъектах права природопользования еще не приобрел доста­точно четкого разрешения в законодательстве.

Возникновение субъективного права пользования объектами природы связан с наличием соответствующей правоспособно­сти, то есть предусмотренной экологическим законодатель­ством способности субъекта быть носителем прав и обязанно­стей по использованию земель, вод, лесов, недр и пр. Не может возникнуть субъективное право землепользования, водопользова­ния и т.п. у субъектов, которые не обладают соответствующей зе­мельной, водной, лесной, фаунистической или другой экологиче­ской правоспособностью. Земельная, водная, лесная и другая эко­логическая правоспособность выступает составным элементом общей правоспособности организации, предприятия, учреждения или гражданина, в которую входит также и гражданская, трудовая или иная правоспособность.

Экологическую правоспособность организаций нельзя смешивать с полномочиями государственных органов по распоряжению и управлению природными объектами, которые возникают не из правоспособности, а из компетенции этих органов, определенной государством как сувереном-носителем политической власти и собственником большинства природных ресурсов. Однако это не исключает того, что иногда в одном лице совпадает и орган, который управляет (распоряжается) природным объектом и пользуется этим объектом, то есть выступает его пользователем.

Понятие экологической дееспособности, то есть способности своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанно­сти в сфере природопользования, самостоятельного значения для юридических лиц не имеет. Указанные субъекты, которые облада­ют экологической правоспособностью, всегда дееспособны. Поэтому в отношении их употребляется термин «праводееспособность». Экологическая праводееспособность присуща лишь самостоятельно


 




оформленным как единое целое организациям, а не их структурным подразделениям. Производственные участки, цеха, бригады, фермы и т.п. такой самостоятельностью не обладают, а значит, экологиче­ской правоспособностью не наделены. Поэтому они не могут высту­пать субъектами права природопользования.

Различного рода организации (государственные, коллективные, общественные, акционерные, совместные и др.), которые обладают праводееспособностью, становятся субъектами права природополь­зования с момента предоставления им природного объекта в поль­зование или в собственность и документального оформления этого права, а если это не требуется, то с момента фактического пользо­вания (например, дорогами общего пользования).

Экологическая правоспособность гражданина возникает с мо­мента рождения и прекращается с его смертью. При этом она, как и в гражданском праве, признается в равной мере за всеми гражда­нами. На экологическую правоспособность граждан не влияет со­циальное положение или происхождение, пол, раса, семейное по­ложение.

Экологическую правоспособность, как обязательное условие правообладания, не следует смешивать с правом на получение при­родного объекта в пользование, то есть с субъективным правом, предпосылкой которого является правоспособность.

Для граждан самостоятельное значение имеет понятие экологи­ческой дееспособности, которая предусматривает сознательное (умственное) поведение лица с юридическими последствиями. Она требует определенного жизненного опыта, правильной оценки юри­дического значения своих действий. Поэтому экологическая дееспо­собность, как и гражданская, может признаваться за разными гра­жданами и не в одинаковом объеме. Но экологическое законодатель­ство, за небольшим исключением, не содержит норм, которые непосредственно определяют экологическую дееспособность граждан во всех ее проявлениях. Только на основании анализа всех правовых норм можно сделать вывод, что в полном объеме, например, земель­ная дееспособность (как один из видов экологической дееспособно­сти) присущий только совершеннолетним, а также 16-летним гра­жданам, которые входят в состав фермерского хозяйства.

Относительно других категорий граждан земельное законода­тельство не содержит довольно четких указаний относительно их земельной дееспособности.

Для иных отраслей экологического законодательства характер­но объединение в одном лице пользователя и органа, который управляет природным объектом. Так, предприятия государствен­ных органов лесного хозяйства, которые являются органами управ­ления лесами, вместе с тем имеют право осуществлять и лесные пользования в определенном законом порядке.


Подробнее вопрос о субъектах права пользования недрами, жи­вотным и растительным миром, охотничьими угодьями и т.п. рас­сматривается в Особенной части учебного пособия.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.003 сек.)