Правотворчество в международном праве: стадии и виды норм. Международно-правовой обычай и его роль в управлении международным сотрудничеством

Международное правотворчество представляет собой процесс создания норм международного права его субъектами.

Этот процесс отличается значительной сложностью и спецификой в результате отсутствия единого законодательного органа. Нет единой конституции, регламентирующей процесс правотворчества. Поэтому сами субъекты по своему желанию определяют методы создания норм права, что облегчает адаптацию этих методов к меняющимся условиям международной жизни.

Из-за отсутствия надгосударственной власти в основе всех способов создания норм международного права находится соглашение субъектов. Conventio facit legem (соглашение создает право). Процесс создания норм МП – процесс согласования воли государств. Стадии данного процесса:

1) согласование воли государств относительно содержания правил поведения; согласованная воля государств – их общая, одинаковая воля - результат компромиссов, взаимных уступок и договоренностей;

2) согласование воли государств относительно признания этого правила поведения юридически обязательным, имеющим характер нормы права. Достигнутое согласие закрепляется:

1) в виде совпадающих прав и обязанностей участников соглашения; 2) путем баланса - одно государство наделяется одними правами и обязанностями, другое – другими.

Способы создания норм МП:

1. Основной способ создания норм МП – международный договор – международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регистрируемое МП независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (ст.2 Венской конвенции о праве международных договоров 1969).

2. Международно-правовой обычай не является результатом согласования воль субъектов МП. Государство рассматривает конкретное обычное правило как норму МП, как правило, юридически обязательное в международном плане - это выражение воли государства; при выражении воли других государств в том же направлении образуется молчаливое соглашение о признании обычного правила в качестве МПН. Виды обычных норм:

1) сложившееся в практике неписаные правила, за которыми субъекты признают юридическую силу;

2) созданные путем признания нескольких или даже одного предшествующего акта неписаные правила, за которыми признается юридическая сила. Для признания международно-правового обычая необходимы два условия – всеобщая практика и признание обычая в качестве правовой нормы (ст.38 Статута МС ООН). Обычная норма МП формируется постепенно, возникает в результате повторяющихся действий всех субъектов. Признание обычной нормы может подтверждаться заявлениями государств, судебными решениями, практикой, при признании обычной нормы не допускаются оговорки. Изменение или отмена обычной нормы могут осуществляться: 1) договорным путем; 2) путем обычая - изменение всеобщей практики, сопровождающееся признанием в качестве МПН. Обычная норма и договорная норма различаются не по сути, а по способу достижения соглашения и форме его выражения. Договор - ясно выраженная и, как правило, письменная форма. Обычай - неписаная форма, в большинстве случаев создается молчаливым соглашением. Иные способы создания норм МП: 1) решения международных организаций, носящие обязательный характер; 2) рекомендации международных организаций, носящие декларативный (необязательный) характер; 3) решения международных судебных органов (МС ООН, МСУ ООН).

Поиск по сайту: