Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г.: общие меры по сохранению и устойчивому использованию; методы сохранения in-situ и ex-situ; механизм контроля

Конвенция о биологическом разнообразии — международное соглашение, принятое в Рио-де-Жанейро 5 июня 1992 года. Целями Конвенции являются сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов и совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов, в том числе путём предоставления необходимого доступа к генетическим ресурсам и путём надлежащей передачи соответствующих технологий с учётом всех прав на такие ресурсы и технологии, а также путём должного финансирования.

Общие меры по сохранению и устойчивому использованию: каждая страна-участник разрабатывает национальные стратегии, планы и программы сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия или адаптирует с этой целью существующие стратегии, планы или программы; предусматривает меры по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия в соответствующих секторальных или межсекторальных планах, программах и политике.

Сохранение ex-situ означает сохранение компонентов биологического разнообразия вне их естественных мест обитания. Подразумеватся сохранение видов в зоопарках и в лабораториях, в частности предлагается ведение генетических банков данных вымирающих видов, дабы в дальнейшем иметь возможность восстановить утерянное (например, путем клонирования).

Сохранение in-situ означает сохранение экосистем и естественных мест обитания, а также поддержание и восстановление жизнеспособных популяций видов в их естественной среде, а применительно к одомашненным или культивируемым видам — в той среде, в которой они приобрели свои отличительные признаки. Как правило, подразумевается сохранение компонентов биологического разнообразия на особо охраняемых природных территориях (ООПТ): заповедниках, заказниках, национальных парках, памятниках природы и т.п. Особо обращается внимание на сохранение местообитаний видов и структуры взаимосвязей.

Стороны Конвенции учредили Конференцию сторон – она следит за выполнением требованием Конвенции, определяет форму и периодичность передачи информации, которая должна представляться любым участником, рассматривает информацию и доклады участников.

92. Рамочная конвенция ООН об изменении климата от 9 мая 1992 г. и Киотский протокол от И декабря 1997 г.:

Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК) и Киотский протокол являются основой принятия необходимых мер в борьбе с изменением климата со стороны международного сообщества. 9 мая 1992 года страны приняли Конвенцию, которая вступила в силу 21 марта 1994 года. После принятия Конвенции правительства стран — сторон Конвенции отдавали себе отчет в том, что ее положения сами по себе не способны решить проблему изменения климата во всех ее аспектах. В связи с этим на первой Конференции сторон, состоявшейся в Берлине в начале 1995 года, состоялся новый раунд переговоров с целью определения более твердых и подробных обязательств.

Киотский протокол. После двух с половиной лет интенсивных переговоров в декабре 1997 года в городе Киото, Япония, было принято решение о значительном расширении Конвенции. В Киотском протоколе определены цели по ограничению выбросов в атмосферу для промышленно развитых стран и предложены инновационные механизмы, способствующие достижению этих целей данными странами.

Принципы Конвенции: общая, но дифференцированная ответственность за изменение климата; учет конкретных потребностей и особых обстоятельств развивающихся стран; принятие предупредительных мер в целях прогнозирования, предотвращения или сведения к минимуму причин изменения климата и смягчения его отрицательных последствий; право на устойчивое развитие.

РКИК установила общую концепцию реализации мероприятий международного сообщества, направленных на решение проблемы изменения климата. Основной целью, изложенной в Конвенции, является стабилизация уровня концентрации парниковых газов в атмосфере до показателя, предотвращающего вредное влияние на климатическую систему.

Стороны Конвенции утвердили ряд обязательств по решению проблемы изменения климата. Все страны должны разработать и периодически предоставлять специальные доклады, называемые национальными сообщениями. Эти национальные сообщения должны содержать информацию об уровне выбросов парникового газа в этой стране-участнике, выполненных мероприятиях и планируемых действиях для выполнения Конвенции. Все стороны обязуются выполнять национальные программы, содержащие меры по контролю уровня выбросов парникового газа и адаптации к изменению климата. Стороны также обязуются поддерживать развитие и использование технологий, способствующих улучшению климата, оказывать содействие в сфере образования и просвещения населения в вопросах изменения климата, содействовать рациональному использованию лесов и прочих экосистем, поглощающих парниковый газ из атмосферы, а также сотрудничать с другими сторонами.

Киотский протокол устанавливает принцип квотирования выбросов для каждой из стран-участниц при строго определенном совокупном объеме («принцип колпака»). Для того, чтобы получить право на увеличение объема выбросов, страна должна купить часть квот недоиспользовавшей свою долю страны Конвенции.

Для поддержания реализации этих механизмов Киотским протоколом усложнены процедуры предоставления докладов и их проверки и внедрена система электронных баз данных. В нем также учрежден комитет по контролю за соответствием, полномочия которого позволяют определять и применять соответствующие меры в результате несоблюдения протокола.

93. Конвенция об охране всемирного культурного и природного на­следия от 16 ноября 1972 г.: определение культурного и природного наследия; международная охрана; полномочия межправительствен­ного комитета.

Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия была принята на XVII сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО 16 ноября 1972 года и вступила в силу 17 декабря 1975 года. Основная ее цель ― привлечение сил мирового сообщества для сохранения уникальных объектов культуры и природы.

По числу государств-участников Конвенция об охране всемирного наследия среди прочих международных программ ЮНЕСКО самая представительная. Для повышения эффективности работы Конвенции в 1976 году были образованы Комитет и Фонд всемирного наследия.

Под “культурным наследием” понимаются: памятники: произведения архитектуры, монументальной скульптуры и живописи, элементы или структуры археологического характера, надписи, пещерные жилища, достопримечательные места.

Под “природным наследием” понимаются: природные памятники; геологические и физиографические образования и ареалы подвергающихся угрозе видов животных и растений, имеющих выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки или консервации; природные достопримечательные места или ареалы, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки, консервации или природной красоты.

Под международной охраной всемирного культурного и природного наследия понимается создание системы международного сотрудничества и помощи для оказания государствам — сторонам Конвенции помощи в усилиях, направленных на сохранение и выявление этого наследия.

При ООН учреждается Межправительственный комитет по охране культурного и природного наследия (Комитет всемирного наследия). Почти ежегодно Комитет всемирного наследия проводит сессии, на которых присуждается «статус объекта Всемирного наследия». Он может в любое время приглашать на свои заседания общественные или частные организации, а также частных лиц для консультаций по отдельным вопросам; может создавать консультативные органы. Каждая страна-участник Конвенции представляет Комитету перечень ценностей культурного и природного наследия, расположенных на его территории, которые могут быть включены в список.

Учреждается Фонд охраны всемирного культурного и природного наследия (Фонд всемирного наследия) – целевой фонд. Взносы в Фонд могут использоваться только в целях, определяемых Комитетом. Государства – участники Конвенции раз в 2 года обязуются уплачивать взносы в Фонд, сумма которых составляет одинаковый процент для всех государств.

Любое государство-сторона Конвенции может обращаться с просьбой о предоставлении международной помощи в пользу ценностей культурного и природного наследия, имеющих выдающуюся универсальную ценность, расположенных на его территории.

Поиск по сайту: