|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Инновационная политикаНаука в обществе выполняет ряд функций, главные из которых – познавательная, образовательная и культурная. Но со второй половины ХХ в. одной из определяющих стала экономическая функция науки, поскольку наука стала главным фактором экономии и повышения производительности во всех сферах деятельности. Вместе с тем сама наука стала непосредственной производительной силой, а научный продукт определяет конкурентоспособность той или иной страны на мировом рынке. Стоимость наукоемкой продукции на мировом рынке в конце ХХ в. оценивалась около 2,5 трлн. долл., а к 2015 году прогнозируется ее рост до 4 – 4,5 трлн. долл. Развитые страны мира полностью прошли первые два этапа научно-технической революции (НТР). На первом этапе (1940 – 1950-е годы) НТР происходила, в основном, в области создания новых систем вооружений и военных технологий. На втором этапе (60 – 80-е годы) к этим направлениям добавилась задача обеспечения стабильных темпов роста в инновационной сфере социально-экономического развития, повышения конкурентоспособности наукоемких отраслей. На третьем, современном, этапе развитые страны решают проблемы научно-технического развития в условиях глобализации мировой экономики. Наиболее технологически продвинутые страны – США, Япония, Великобритания – провозгласили переход в новую фазу развития – экономику, основанную на знаниях. Начиная с середины 80-х годов, правительства этих стран целенаправленно воздействуют на ускорение инновационных процессов в экономике и создании национальных инновационных систем. В настоящее время выделяют три сферы деятельности, непосредственно связанные с понятием “наука”: 1) Собственно научная (научно-исследовательская) деятельность (НД) - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе: фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды; прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач. 2) Научно-техническая деятельность (НТД) - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы. 3) Экспериментальные разработки - деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование. В отличие от сфер научной деятельности инновационная деятельность (ИД) направлена на реализацию новшеств, их коммерциализацию. ИД начинается с освоения инноваций в производстве и включает управление всеми последующими инновационными процессами. Ограниченность материальных и финансовых ресурсов, которые может направить общество на развитие вообще и НД в частности, вынуждает государство определять стратегию и тактику их целевого распределения на конкретных направлениях, вырабатывая и проводя научно-техническую и инновационную политику на всех уровнях управления. Опыт развитых стран показывает, что в среднем соотношение между затратами на фундаментальные и прикладные исследования составляет 1:10. Инновационные затраты превышают затраты на НИОКР по отдельным направлениям в 100-1000 раз. Большинство стран относят к приоритетным разработки в следующих областях: • информационные и финансовые технологии, системы коммуникации; • технологии охраны окружающей среды и глубокой переработки отходов; • технологии энергосбережения и альтернативных источников энергии; • исследования в области живой материи, включая медицину; • решение проблем сверхпроводимости, нанотехнологий и микромашин; • создание искусственного интеллекта; • создание новых материалов, в частности: - управление атомно-молекулярным механизмом с целью получения заданной структуры материалов и веществ; - использование возможностей свойств живой материи для создания высокофункциональных материалов; - разработка материалов, “дружественных” к окружающей среде. Государственная научно-техническая (ГНТП) и инновационная (ГИП) политики в любой стране отличаются целевыми установками и направлениями воздействия. ГНТПРФ и ее конкретные направления определяются Президентом РФ на основе специального доклада Правительства РФ и ФЗ “О науке и государственной научно-технической политике” от 23.08.1996г. № 127-ФЗ, устанавливающего: • общие положения о субъектах научно-технической деятельности; • организационные основы и принципы регулирования научной и научно-технической деятельности; • основные цели и принципы ГНТП; • полномочия органов государственной власти в области формирования и проведения ГНТП; • порядок формирования ГНТП; • финансирование научной и научно-технической деятельности. Основными целями государственного регулирования инновационных процессовв рамках ГИП являются: • создание экономических, правовых и организационных условий для инновационной деятельности; • эффективное использование научно-технических результатов; • решение задач социально-экономического развития; • переход страны на инновационный путь развития. Типичными направлениями инновационной политики в развитых странах являются: • формирование передовых технологических укладов в ключевых отраслях экономики и повышение конкурентоспособности продукции на мировом рынке; • всемерная поддержка базисных и улучшающих инноваций; • сочетание государственного регулирования инвестиционной деятельности с развитием ее конкурентных форм; • развитие системы коммерческих форм взаимодействия науки и производства; • развитие международного инновационного сотрудничества; • обеспечение инновационной безопасности страны. Основными функциями государственных органов в инновационной сфере являются: • формирование государственной инновационной политики; • защита авторских прав инноваторов и охрана интеллектуальной собственности; • страхование инновационных рисков, введение государственных санкций за выпуск устаревшей продукции; • участие в формировании инфраструктуры инновационной сферы; • повышение общественного статуса лиц, занимающихся инновационной деятельностью; • защита интересов национального инновационного предпринимательства. Основными формами государственной поддержки инновационной деятельности являются: • прямое финансирование; • предоставление малым внедренческим предприятиям беспроцентных банковских ссуд; • снижение государственных патентных пошлин для индивидуальных предпринимателей; •создание венчурных инновационных фондов с льготным налогообложением; • формирование сети технополисов и технопарков. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.006 сек.) |