Централизация и децентрализация

От масштаба полномочий зависит степень централизации и децентрализации. Делегирование полномочий является составной частью децентрализации. При отсутствии делегирования полномочий управление организацией становится слишком централизованным. Уровень централизации тем ниже, чем больше решений принимается непосредственно на рабочих местах, которые незамедлительно выполняются и носят узкий, специальный характер. Централизация характеризуется отсутствием передачи полномочий и известными пределами компетентности, что ведет к снижению оперативности в принятии решений. Излишняя централизация ущемляет развитие инициативы представителей низшего звена руководителей.

- Среди факторов, влияющих на уровень децентрализации, можно выделить следующие:

- величина затрат (что может быть выражено в деньгах, престиже или мерах субъективного свойства);

- степень унификации (желаемый уровень единообразия может быть более эффективно достигнут с помощью укрепления централизации);

- размеры предприятия (на крупных предприятиях решения принимаются большим числом руководителей разного уровня, поэтому их сложно координировать; там, где полномочия рассредоточены, решения принимаются более оперативно),

- философия менеджмента (руководители могут предпочитать авторитарную структуру управления, где все решения принимаются высшим руководством, или децентрализованную систему, где руководители всех уровней по своему усмотрению определяют сферу полномочий);

- наличие подходящего руководителя (при отсутствии менеджеров требуемого уровня целесообразно сосредоточить полномочия в высших звеньях управления);

- использование приемов контроля (чем выше возможности контролирования, тем большей степени децентрализации можно достичь);

- характер деятельности организации (если осуществляемые коммерческие операции распространяются на большие географические районы, то потребуется и большая степень децентрализации);

- влияние внешней среды (например, политика правительства в области ценообразования, доходов или какие-либо ограничения на использование рабочей силы могут уменьшить степень децентрализации управления организацией, но их четкое формулирование может содействовать решению проблемы).

Преимущества централизованного управления.

-лучший контроль за деятельностью предприятия;

-возможность приведения к единому стандарту всех операций в рамках организации;

-устранение возможного дублирования тех или иных мероприятий, усилий;

-более эффективное использование кадров, оборудования, производственных площадей.

Недостатки централизованного управления:

-рост бюрократизма, накопление срочных для решения вопросов, увеличение документации, досье;

-задержки в принятии решений, в особенности на рабочем месте;

-решения принимаются теми, кто незнаком с реальной ситуацией на производстве.

Поиск по сайту: