Тема 1: Экономические основы налогообложения и сущность налога

ЛЕКЦИИ

1. Сущность налогообложения.

2. Теории налогов.

3. Функции налогов.

4. Принципы налогообложения.

5. Элементы (структура) налога.

1. Сущность налогообложения

Смысл налогообложения заключается в прямом изъятии государством определенной части валового общественного продукта в свою пользу для формирования бюджета, т.е. централизованных финансовых ресурсов.

Налог не является начальной формой аккумуляции денежных средств бюджетом. Существовало много видов поступлений в казну: в XV веке это были домены – государственное имущество, приносящее доход (земля, леса, вещные права, капиталы); в XVI веке – это регалии (монопольные источники доходов бюджета: железные дороги, почтовая, горная, монетная, соляная регалии); пошлины с вывоза и ввоза. Введение налогов предполагает более высокий уровень развития правосознания и экономики.

Сущность налогообложения проявляется при рассмотрении целей системы налогообложения и интересов ее участников.

Участниками отношений в налоговой сфере являются: налоговые органы, налогоплательщики, налоговые агенты и др. Причем интересы всех участников далеко не всегда совпадают. В целом система налогообложения должна:

1. Обеспечить заданный бюджетом уровень налоговых доходов.

2. Воздействовать посредством регулирующей функции на развитие экономики в целом, объем и структуру производства.

3. Обеспечить посредством социальной функции перераспределение общественных доходов между различными категориями граждан и т.п.

При этом действия налогоплательщика характеризуется:

1. Осознанными шагами, связанными в определенной степени с признанием общественной необходимости уплаты налогов.

2. Активными и целенаправленными действиями на снижение налоговых платежей.

3. Волевыми действиями, связанными с осознанием налоговых рисков при нарушении законодательства.

Стремление налогоплательщика сохранить отчисления в бюджет, разумеется, вызывает ответную реакцию со стороны государства. Исполнительные органы государства в этих условиях проводят:

1. Действия, направленные на защиту государственных интересов, наполнение доходной части бюджета.

2. Действиями, направленными на противодействие уклонению от уплаты налогов, на выявлении случаев незаконной «налоговой экономии».

3. Действиями, связанными с применением налоговой ответственности за нарушение налогового законодательства.

В настоящее время во всех странах ведутся тактические поиски научного обоснования налоговой политики и практические изыскания эффективной и справедливой методики налогообложения.

Поиск по сайту: