|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
ТРУДНЫЕ БУДНИ МИРОВОЙ ЭНЕРГЕТИКИЭнергетическая проблематика, в основном, в ее нефтегазовом (в том числе – международном) варианте, сегодня у всех на виду, достаточно включить телевизор. Но многие нюансы «энергетической дипломатии» остаются за кадром. В частности, пресса мало уделяет внимания проблемам, с которыми на международном энергетическом рынке сталкиваются отечественные электро энергетическиекомпании в результате сбоя в поставках топлива. Вынуждают же их активно искать выход на внешние рынки известные негативные факторы, явившиеся следствием разрушения единых электроэнергетических систем бывших республик СССР. Это: кризис платежей за поставляемые энергоресурсы, разлад межкорпоративных отношений, невозможность проведения необходимого технического переоборудования и ремонтных работ, срыв инвестиционных программ, ухудшение финансовых показателей предприятий, резкое снижение уровня межгосударственного сотрудничества в целом и в ликвидации аварийных ситуаций в частности и др. Политика внедрения рыночных отношений в данной сфере «по горизонтали» (путем формирования межрегиональных генерирующих, сбытовых и сетевых компаний), пока себя не зарекомендовала себя, об интеграции здесь говорить рано. Однако внешнеэкономический аспект деятельности представляет для электроэнергетических компаний большой интерес. На национальном уровне абсолютное большинство из них не в состоянии выйти из кризиса (можно так назвать ситуацию) и многим выход представляется в ускоренном создании соответствующих транснациональных корпораций (ТНК). Принципиальные преимущества подобных корпоративных объединений давно проявили себя и не вызывают сомнений. Но участниками их на западном рынке могут быть только сильные и устойчивые в финансовом отношении партнеры, к числу которых компании СНГ в массе своей не относятся. Поэтому большинство компаний СНГ уже давно овладевают наукой взаимного сотрудничества в рамках СНГ[2], что сегодня успешно происходит практически только по линии «векторного» взаимодействия государств – членов ЕврАзЭС. Сегодня очевидно, что в условиях СНГ не оправдали себя те большие надежды, которые возлагались на форму консорциума, временного объединения капиталов для выполнения конкретных инвестиционных проектов. Кроме того, что в подавляющем большинстве таких консорциумов западные партнеры диктуют свою политику, они определяют и «стратегические ориентиры всей национальной экономики»[3]. Привлекательной выглядела идея объединения нефтяных комплексов стран СНГ в направлении создания общего нефтяного рынка, охватывающего экономическое пространство Содружества и способного в полной мере и на приемлемых условиях удовлетворить спрос на нефть и нефтепродукты национальных предприятий. При условии параллельного взаимодействия со стратегическими партнерами в Азии речь могла идти о создании еще более широкого евроазиатского нефтяного рынка. Но и эту идею можно считать забытой. В том, что касается ЕврАзЭС в рассматриваемой области, то здесь уместно привести (выборочно) соображения Н.А.Черкасова, главного специалиста Секретариата Межпарламентской Ассамблеи государств – членов ЕврАзЭС, доктор экономических наук: - Меры, направленные на максимальную унификацию преобразований и необоснованное ускорение объединительных процессов (как свидетельствует опыт и СНГ и Европейского союза) могут лишь затормозить развитие интеграции; - доктрина «Развитие Евразийского экономического сообщества в ХХI веке» должна содержать только главные общие задачи суверенных государств – членов ЕврАзЭС. Ее стратегическими доминантами являются, прежде всего, задачи по формированию информационного производства в рамках Сообщества; - в рамках Сообщества координация развития дополняется созданием таких международных органов управления, главной функцией которых становится принятие обязательных для исполнения межгосударственных (межправительственных) решений и законодательных актов… В рамках СНГ в силу того, что оно представляет собой только координирующую организацию, такая из поставленных им целей, как осуществление «межгосударственной кооперации» (Ст. 2 Устава СНГ), не была и не могла быть достигнута. Не был создан и общий рынок продукции и услуг; - Прогресс в области интеграции обусловливают определенные изъятия из государственного суверенитета и создание в ЕврАзЭС совместных производств, исследовательских и образовательных центров; - В интеграционном процессе (как свидетельствует теоретический анализ и уже имеющийся мировой опыт) неизбежны две стадии: 1) становление «общего экономического пространства» и 2) формирования единых международных хозяйственных комплексов – «единого пространства» в сфере экономики[4]. Далее автор раскрывает, что он понимает под указанными стадиями. В частности, на первой стадии центральным является обеспечение государственного суверенитета. Реальными, соответственно, являются только решения по организации общего, а не единого, экономического пространства, предполагающие создание, прежде всего, общих рынков. На первой стадии интеграции предполагается также совместная разработка топливно-энергетического баланса государств – членов ЕврАзЭС, формирование общего электротехнического рынка ЕврАзЭС и общей системы его информационного обеспечения. На второй стадии предполагается постепенное ограничение государственного суверенитета, необходимые для формирования межгосударственных и надгосударственных[5] органов управления экономикой, основанного, в частности, на совместной собственности. Организация интеграционного взаимодействия в первом случае может быть представлена только структурой, подобной «сообществу», во втором – экономическим союзом[6]. В любом случае следует признать обоснованным мнение о том, что решающее значение для эффективной интеграции экономики в любом регионе имеет унификация хозяйственного законодательства объединяющихся государств и действие нормативных актов соответствующей региональной организации (в данном случае ЕврАзЭС) как актов прямого действия. Термин «унификация» в данном случае в более точно выражает стоящую перед членами ЕврАзЭС задачу, по сравнению с часто встречающимся термином «гармонизация»[7].
Деятельность ТНК активнее всего приводит к фактическому стиранию экономических границы между государствами, к свободному трансграничному движению капитала, товаров и услуг. И даже к формированию, как полагают некоторые специалисты, самостоятельного транснационального права как компонента глобальной правовой системы, регулирующего отношения и между частными лицами по вопросам, которые не регулируются ни внутригосударственным, ни международным правом[8]. Здесь также немало противников, в основном, из числа тех, кто отстаивает незыблемость государственного суверенитета. Но как бы ни важны были для темы настоящей статьи затронутые выше «сопутствующие аспекты», необходимо вернуться непосредственно к проблемам энергетики, которых я частично касался в 2007 году[9]. Один из наиболее авторитетных специалистов в данном вопросе, С. Жизнин высказывает такую мысль: «В соответствии с рядом прогнозов, мировые потребности в энергетических ресурсах в период до 2030 года могут увеличиться почти на 60% по сравнению с началом нынешнего века. Роль альтернативных источников хотя и несколько вырастет, но не будет оказывать решающего влияния на глобальную энергетику. Доминирующие позиции ископаемых видов первичных энергетических ресурсов в мировом энергетическом балансе еще больше усилится. Запасы ископаемого топлива не возобновляемы, но их истощение наступит еще не скоро»[10]. Но вот реальные факты «сего дня»: - на Камчатке будет построен ветроэнергетический парк мощностью 14 Мегаватт; в перспективе вся электро - и тепловая энергия будет получаться на Камчатке от природных экологически чистых источников; - японскими и американскими автоконцернами ведутся активные разработки автомобилей на водородном двигателе; стоимость пробега автомобиля на водороде составляет менее 100 руб. на 100 км. Экономия в разы!; - в аграрных регионах популярно использование биогаза (в некоторых случаях позволяет полностью отказаться от импорта газа); - в 2007 году в Волгограде начато строительство завода по производству этанола. Завод будет производить ежегодно 380 млн. литров этанола для экспорта в страны Евросоюза. Для этого потребуется 900 тыс. тонн зерна. Т.е. уже сейчас выгоднее добывать топливо из зерна, чем из нефти; - скандинавы разработали системы обогрева для домов на древесных гранулах. От человека требуется лишь раз в неделю засыпать бак гранулами, все остальное делает автоматика; - химическая компания Coking & Chemical Corp в Китае начала производство диметилового эфира (DME) для испытательного транспортного проекта. DME - экологически чистое топливо без содержания серы, содержание оксидов азота в выхлопных газах на 90% меньше, чем у бензина; - первая волновая электростанция Pelamis строится в 5 км. от побережья Португалии. Общая мощность электростанции составит 22,5 МВт. Работа электростанции позволит сократить выбросы CO2 на 60 тыс. тонн ежегодно; - В США повсеместно распространяется использование альтернативных источников энергии, что происходит под лозунгом освобождения от энергетической зависимости от арабов и русских. Модно, в частности, строить коттеджи с полностью замкнутой системой энергоснабжения, которая обеспечивает дом электричеством и теплом за счет параллельного использования солнечных батарей, солнечных коллекторов, ветряков, тепловых насосов и т.п. В сельских районах фермеры строят электростанции на биогазе, получаемом из навоза собственных коров; - правительство Южной Кореи вкладывает 367,1 млрд. вон ($387,6 млн.) в энергетические и ресурсные проекты. 144,6 млрд. вон будет вложено в энергетические исследовательские проекты, из них 124,5 млрд. направляются на возобновляемые источники энергии: ветер, солнце, водородные топливные элементы; - президент Буш заявил: «Я абсолютно уверен в том, что водород это топливо будущего»; - Норвегия. В своей речи на съезде социалистов Министр Финансов Норвегии Kristin Halvorsen заявил, что автомобили с двигателями внутреннего сгорания, работающие на водороде, будут освобождены от дорожных налогов, так же, как сейчас освобождены от налогов электромобили и автомобили на водородных топливных элементах; - правительство Канады планирует установить к 2015 году 8500 МВт. ветряных электростанций, дополнительно к действующим (около тысячи); - компания Iogen - канадский пионер производства этанола из целлюлозы производит топливный этанол из биомассы комбинированным методом: термическим, химическим, и биохимическим. В качестве сырья может использоваться: солома, стебли кукурузы, и т.д. Из одной тонны биомассы (пшеничная солома) получается 340 литров этанола[11]; - создан первый полностью солнечный велосипед[12]; - Шотландия. Выдано разрешение на строительство крупнейшей в Европе ветряной электростанции мощностью 322 МВт. 140 турбин будут обеспечивать около 2% потребления электроэнергии Шотландии. Строительство должно было завершится в 2009 году. В Шотландии принят План Возобновляемых Обязательств, согласно которому 18% электроэнергии должно производиться из возобновляемых источников к 2010 году, и 40% к 2020; - Нидерландская Организация Развития и Вьетнам подписали меморандум о взаимопонимании по второй фазе биогазового проекта. Во второй фазе проекта в 58 провинциях Вьетнама будет построено 180 тысяч биогазовых установок; - Германия. Siemens AG планирует построить несколько заводов в США по производству ветрогенераторов и их компонентов. В настоящее время Siemens поставляет свои ветрогенераторы (лопасти, турбины и т.д.) из Германии, что увеличивает их стоимость; - США. Корпорация Chevron сформировала подразделение биотоплив. Об этом было заявлено на церемонии начала строительства завода по производству биодизеля мощностью 100 млн. галлонов в год; - Tokyo Electric Power Company (TEPCO) и Fuji Heavy Industries (производитель автомобилей Subaru) представили прототип электромобиля, который они совместно разрабатывали с прошлого года. TEPCO приобретет 3000 этих электромобилей к 2012 году; - Компании BP и DuPont создали партнерство для развития, производства и маркетинга биотоплив следующего поколения. В Великобритании производство биобутанола будет осуществляться совместно с компанией British Sugar. Сырьем для производства могут быть сахарный тростник, свекла, кукуруза, пшеница, маниока, а в будущем и целлюлоза; - Компания Sanyo Electric Co. инвестирует в солнечную энергетику более $350 млн. в ближайшие 5 лет. Sanyo - четвертый в мире производитель фотоэлектрических элементов; - Нанотехнологическая компания NanoLogix подписала соглашение о строительстве в городе Эри (штат Пенсильвания) биореактора по производству водорода из городских сточных вод. (Город Эри ежедневно производит 115-150 млн. литров сточных вод); - В Индии потребление биодизеля вырастет более чем на 34% в 2006-2010 гг. В странах Евросоюза производство вырастет до 12 млн. тонн в год в 2010 году[13]; - с 12 по 14 октября 2006 г. в Москве была проведена II Международная конференция «Альтернативные источники энергии для больших городов». Ю.М. Лужков в своем вступительном слове отметил: «Процесс практического и массового внедрения альтернативных видов топлива неизбежен, так как определяется объективными причинами ограниченности запасов нефти в мире и возрастающими требованиями по экологии в больших городах[14]; - В июне 2007 года в Бонне прошла крупнейшая международная конференция по возобновляемым источникам энергии, в которой приняли участие более тысячи официальных представителей и экспертов и полторы тысячи наблюдателей из 140 стран мира. Азиатские страны (в первую очередь - Китай и Филиппины) заявили на Конференции, что до 2020 года доля альтернативной энергетики у них будет доведена до 10-12 процентов в общем энергобалансе; - в поисках независимости от нефти и угля (в обозримом будущем эту независимость непременно предстоит обрести), России предстоит обратиться к ядерной энергетике. Здесь Россия имеет шансы выйти из-под давления международных энергорынков, поскольку только она смогла освоить технологию промышленных реакторов на быстрых нейтронах; - доля атомной энергетики в РФ (в мире она такая же) - 3,5-4 процента в общем энергобалансе страны[15]. А потенциал альтернативной энергетики (это биомасса, геотермальная энергетика, ветер, солнце) в РФ - около 30 процентов. То есть на порядок больше того, что сейчас дает ядерная энергетика; - в Китае принят закон, обязывающий распределительные компании закупать электроэнергию, выработанную на солнечных и ветряных станциях. Закон обязывает власти устанавливать плановые задания по созданию альтернативных источников энергии и по объемам электроэнергии, вырабатываемым на них. К 2020 году Китай намерен увеличить долю электроэнергии, получаемой от альтернативных источников, в общем потреблении до 10 процентов. (В настоящее время КНР занимает второе место в мире после США по уровню загрязнения атмосферы углекислым газом); - ученые Института морской геологии и геофизики дальневосточного отделения РАН, расположенного на Сахалине, приступили к работе над новым направлением фундаментальных исследований - к изучению и разработке возможных способов добычи «источника энергии будущего» – газовых гидратов, находящихся в вечной мерзлоте. Их запасы, по подсчетам специалистов, в сотни раз превышают потенциальные запасы нефти и природного газа. Однако их добыча в настоящее время невозможна из-за труднодоступности. Такова далеко не полная, выборочная информации общего порядка по теме. В продолжение полагаю полезным остановиться на некоторых моментах из выступления В.В. Путина на встрече с участниками третьего заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай» от 9 сентября 2006 года, Ново - Огарево (доступен в Интернете). Избранная тема дискуссий «Глобальная энергетика. Роль и место России». Моменты следующие: - Мы исходим из того, что Россия не только сегодня, но и в среднесрочной перспективе может оставаться страной, которая играет существенную роль в мировой энергетике, даже в том случае, когда мир будет уходить от углеводородного сырья. У нас сегодня в отличие, скажем, от Франции, где ядерная энергетика занимает, по-моему, 80 процентов в общем энергетическом балансе, – всего 16 процентов. В ближайшие лет 15–20 мы планируем выйти на 20–25 процентов ядерной энергетики в общем нашем энергетическом балансе; - Есть такие виды возобновляемой энергии, которые нам не очень эффективно было бы применять: это, скажем, солнечная энергия – во всяком случае, учитывая сегодняшний уровень развития вот этого направления. Мы все-таки северная страна, у нас это не очень эффективно, но на юге это используется очень активно. Гидроэнергетика – будем развивать ее активно; - Некоторые наши партнеры считают, что развитие экономических связей, в том числе в энергетике, с Европой укрепляет российско-европейские связи. И, видимо, считают, что это не в их интересах и пытаются этому помешать. Так же, как в свое время пытались помешать прокладке газопровода из Советского Союза в Германию. В этом смысле ничего не изменилось… Только этим я могу объяснить абсолютно надуманную «проблему Североевропейского газопровода»; - Также будем работать по югу Европы, будем развивать свои отношения с Турцией, с Грецией, с Болгарией, с Венгрией. У нас с Венгрией тоже больше планы: и по строительству газопроводных систем, и, может быть, потом с выходом через Грецию на Италию. Нас не пугают никакие другие, альтернативные, маршруты: «Набукко» и все остальное. Вот, далее, еще один поворот темы. Как полагают эксперты МАГАТЭ, доля мирного атома (АЭС) в энергетике будет неуклонно возрастать и к 2030 г. должна составить не меньше 25%. Азия в этом плане оказалась впереди всех: из 31 реактора, введенного в строй в мире в последние годы, 22 – в Азии. Там же находятся 18 из 27 реакторов, сооружаемых в настоящее время. Реакторы Бушерской АЭС в Иране – отдельный разговор, сильно политизированный. Но настоящую «ядерную кампанию» приобретает программа строительства в Китае 40 ядерных энергоблоков в течение 15 лет. Т.е. ядерной энергетике, в свете данной информации, дается «зеленый свет». На ядерную перспективу работает и сообщение о том, что в конце 2007 года запущен в эксплуатацию третий энергоблок Калининской АЭС, расположенной в Тверской области. Этот объект, мощностью 1000 мегаватт, покроет дефицит мощности в энергосистеме центра Европейской части России. В то же время выходят печатные материалы и с таким названием: «Закат ядерной энергетики: теория или неотвратимая реальность?». Соответствующий доклад выпустил Массачусетский технологический институт, авторы которого соглашаются, что ядерная энергия может играть большую роль в энергетической политике будущего, способствуя сокращению выбросов углекислого газа и сохранению глобального климата. Но одновременно предупреждают, что высокие затраты, нерешенная проблема радиоактивных отходов, противоречивые подходы к топливным циклам и растущий риск ядерного распространения могут привести к полному исчезновению атомной индустрии из энергетической системы человечества уже в конце 21 века.И это в ситуации, когда, к примеру, правительство Великобритании заявляет, что ему нужно больше атомных станций. Что это: отражение ведущихся «за кулисами» энергетических войн, участники которых не всегда говорят то, что думают, или же ошибочные оценки одной из сторон реальной ситуации? Трудно сказать. Но в любом случае каждое государство должно определиться в том, использует ли оно свои властные возможности для гарантии энергетической безопасности путем планирования, государственной поддержки и т.п., в том числе – в расчете на кризисную ситуацию (к примеру, путем запасов нефти, установки резервных электрогенераторов и т.п.), или же отдает энергетическую сферу на откуп рынка? Для международного права это далеко не безразлично, поскольку определяет «вектор» соответствующих договоров в области энергетики. Во всяком случае, внимание к политическим рискам, а также стремление максимально снизить зависимость от импорта энергетического сырья продолжают (нередко надуманно) влиять на ход переговоров в данной области. Чего стоит только такой заголовок в одном из номеров «The Financial Times»: «Европа: нельзя поступаться принципами ради российского газа». Страсти, ведущиеся вокруг «политики трубы» (мы их слегка выше затронули), заслуживают отдельного разговора, который состоялся на страницах одного из отечественных журналов[16]. В региональном плане представляет интерес попытка государств- членов ЕврАзЭС совместно решить свои энергетические проблем. В частности, Решением Межгоссовета ЕврАзЭс от 28 февраля 2003 года № 103 утверждены «Основы энергетической политики государств-членов Евразийского экономического сообщества». В данных Основах внимание привлекают такие положения: - Энергетическая политика государств ЕврАзЭС направлена на обеспечение энергетической независимости государств ЕврАзЭС путем восстановления и развития между ними взаимовыгодных хозяйственных связей в области энергетики и формирования общего энергетического рынка; - Объектом энергетической политики являются топливно-энергетические комплексы государств ЕврАзЭС; - рациональное использование водных и топливно-энергетических ресурсов; - расширение сотрудничества в освоении новых месторождений углеводородного сырья, его переработке и транспортировке для экспорта; - развитие транзитного потенциала… Далее изложены, можно сказать, типовые для документов подобного рода положения, не выходящие за рамки углеводородной и отчасти водной тематики. Правда, в заключение документа сказано, что «Основы энергетической политики государств ЕврАзЭС могут дополняться, уточняться и совершенствоваться по мере углубления их интеграции в области энергетики». Нельзя сказать, что за этим последовала именно «интеграция» в точном смысле этого термина. Но сотрудничество наметилось, и в этих целях в 2001 году был создан Совет по энергетической политике для формирования общего энергетического рынка. В состав совета входят руководители органов управления энергетикой, а также крупных энергетических компаний государств - членов ЕврАзЭС. Какие здесь можно отметить «вехи»: - Россия предложила (поддержано в 2006 году Президентом Беларуси) создать ядерно-энергетическую базу в ЕврАзЭС. На саммите ЕврАзЭС в Петербурге 25 января 2006 г. и на неформальном саммите в августе 2006 г. обсуждалась идея В.В. Путина создания международных центров по предоставлению услуг ядерного цикла на основе не дискриминационного доступа; - на саммите в августе 2006 г. обсужден также вопрос водно-энергетического регулирования в Центральной Азии и создания Евразийского водно-энергетического консорциума; - в декабре 2006 г. на девятом заседании Совета по энергетической политике при Интеграционном комитете ЕврАзЭС были рассмотрены вопросы «дальнейшей интеграции» государств - членов ЕврАзЭС в области энергетики, формирования общего рынка электрической энергии, расширения правовой базы сотрудничества, эффективного использования гидроэнергетического потенциала стран Сообщества; - в апреле 2007 года Премьер-министр Казахстана Карим Масимов выступает за скорейшее принятие концепции общего энергетического рынка в рамках ЕврАзЭС. Правда, уточнил, что «В настоящее время в рамках ЕврАзЭС разрабатывается проект соглашения о порядке организации, управления, функционирования и развития общего рынка нефти и газа государств-членов Сообщества. Соглашением должно быть предусмотрено взаимное предоставление равноправного доступа к инфраструктуре национальных рынков нефти и газа»; - Премьер Казахстана также подчеркнул, что проведение согласованной политики в топливно-энергетической сфере является важным фактором поддержания стабильности устойчивого экономического роста государств ЕврАзЭС. По его словам, ЕврАзЭС в 2006 году не удалось в полном объеме выполнить намеченные планы по дальнейшей интеграции экономик государств-членов Сообщества. Не удалось это, можно сказать, и в последующем. И, как легко заметить, основные усилия государств-членов ЕврАзЭС в энергетической сфере складываются в углеводородной сфере (гидроэнергетическая сфера затрагивается как бы «попутно»). По прогнозам Мирового энергетического конгресса в 2020 году на долю альтернативных преобразователей энергии (АПЭ) придется 5,8 % общего энергопотребления. При этом в развитых странах (США, Великобритании и др.) планируется довести долю АПЭ до 20 % (20 % энергобаланса США - это примерно все сегодняшнее энергопотребление в России). В странах Европы планируется к 2020 г. обеспечить экологически чистое теплоснабжение 70 % жилищного фонда. Сегодня в мире действует 233 геотермальные электростанции (ГеоТЭС) суммарной мощностью 5136 мВт, строятся 117 ГеоТЭС мощностью 2017 мВт. Ведущее место в мире по ГеоТЭС занимают США (более 40 % действующих мощностей в мире). Там работает 8 крупных солнечных ЭС модульного типа общей мощностью около 450 мВт, энергия поступает в общую энергосистему страны. Выпуск солнечных фотоэлектрических преобразователей (СФАП) достиг в мире 300 мВт в год, из них 40 % приходится на долю США. В настоящее время в мире работает более 2 млн. гелиоустановок горячего водоснабжения. Площадь солнечных (тепловых) коллекторов в США составляет 10, а в Японии - 8 млн. м2. В США и в Японии работают боле 5 млн. тепловых насосов. За последние 15 лет в мире построено свыше 100 тыс. ветроустановок с суммарной мощностью 70000 мВт (10 % энергобаланса США). В большинстве стран приняты законы, создающие льготные условия как для производителей, так и для потребителей альтернативной энергии, что является определяющим фактором успешного внедрения. По всем видам АПЭ Россия находится на одном из последних мест в мире. В России отсутствует правовая база для внедрения АПЭ, нет стимулов для развития этого направления. Поэтому понятно, почему от российского ученого исходит такая констатация: «Спрос на сырую нефть и природный газ год от года уверенно растет. Потребление нефти и газа увеличивается. Мировой энергетической баланс сдвигается в их сторону. В большей или меньшей степени эта тенденция характерна для всех регионов планеты. Понижающее влияние высоких цен на них пока что не сказывается. Поэтому нагрузки на энерготранспортную инфраструктуру нарастают. Крупные мощности по производству СПГ только создаются. На формирование рынка СПГ потребуется какое-то время»[17]. Тому же ученому принадлежит и следующая пессимистическая оценка: «Не снижает, а, похоже, даже усиливает политические риски стремление отдельных государств или групп государств к обеспечению энергетической безопасности. Они преследуют разнонаправленные интересы. Им присуще глубокое недоверие друг к другу. Они по-разному понимают, что такое энергетическая безопасность. Узаконенное представление о ней отсутствует. Установленные в мире правила игры, если считать, что они существуют, глубоко несправедливы. Они неочевидны. Система совместного управления мировым рынком энергоносителей, выражающаяся в поддержании динамического равновесия между спросом и предложением, не срабатывает. Правила игры постоянно нарушаются. Право силы превалирует над силой права. По-настоящему сдерживающими факторами остаются лишь соотношение сил на международной арене, хрупкость рынка энергоносителей и ограниченная эффективность и возможность вмешательства во внутренние дела других государств и применения вооруженной силы»[18]. Фактом остается общее консервирование современной энергетики на традиционных источниках. Но с мощным, и все возрастающим, лоббированием перемен в пользу альтернативных источников энергии. И представляется, что в ближайшем будущем экономическое соревнование выиграет тот, кто быстрее других перейдет на альтернативные источники энергии.
· У России и НАТО впереди много "общего"
[1] Малеев Юрий Николаевич, зав. кафедрой международного права МГОУ, доктор юр. наук, профессор. [2] А.Н. Барковский, Н.А.Ушакова. Взаимодействие предпринимательских структур СНГ// Проблемы прогнозирования, №2,2001/ С. 123-124. Десятилетие тому назад полагали даже, что в СНГ сложился целый ряд устойчивых форм транснациональных предпринимательских объединений с использованием международного опыта ТНК на основе утвержденной Советом глав правительств СНГ 5 марта 1998 г. Конвенции о транснациональных корпорациях. [3] А.Н. Барковский, Н.А.Ушакова. Указ. соч. С. 131. [4] Черкасов Н.А. Доктрина развития Евразийского экономического сообщества в XXI веке. // Проблемы современной экономики. 2005, № ¾; По данной проблематике см. также: Хейфец Б.А., Либман А.М. Корпоративная интеграция. Альтернатива для постсоветского пространства. – Издательство ЛКИ. 2007; Любский М.С. Актуальные проблемы взаимного экономического сотрудничества стран СНГ. // Российский внешнеэкономический вестник. 2008. № 3. С. 76-78. [5] О надгосударственности см.: Моисеев А.А. Надгосударственность в современном международном праве. М.: Научная книга. 2007. 6 В настоящее время развитие реальной интеграции в ЕврАзЭС зависит, в первую очередь, от осуществления «Мероприятий по реализации Приоритетных направлений развития ЕврАзЭС на 2003 – 2006 и последующие годы»: поэтапной либерализации операций, связанных с движением капитала в рамках Сообщества, поощрения взаимных инвестиций, создания Транспортного союза.
[7] В 2005 году Межгосударственный Совет ЕврАзЭС утвердил Соглашение об основах гармонизации технических регламентов в ЕврАзЭС, которое исходит из необходимости сближения и унификации национальных норм технического регулирования экономических отношений с учетом норм ВТО, стандартов ИСО, общепризнанных в мировой практике процедур соответствия международным нормам и стандартам, перспектив сближения и унификации национальных систем сертификации продукции и услуг. Термин «сближение» здесь соответствует термину «гармонизация», а «унификация» означает идентичность. [8] См. Шумилов В. М. Панасенко М. Возможность выбора ненационального права: ltlex mercatoria // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2001. № 3; Осминин Б.И. Транснациональные корпорации и международное право. Автореф. дисс. канд. юр. наук. М. ИГУ. 1983.. [9] Малеев Ю.Н. Стратегия и тактика новой энергетической дипломатии // Международное право. 3 (31) / 2007. С. 67-91 [10] Жизнин С. Энергетическая дипломатия России. М.: Ист Брук. 2005. С. 25. [11] http://www.iogen.ca/cellulose_ethanol/what_is_ethanol/process.html [12] http://www.membrana.ru/lenta/?5871 [13] http://www.emerging-markets.com/biodiesel/ [14] URL:www.alterenergy.ru [15] Всего в мире на данный момент насчитывается около 440 реакторов, которые расположены в более чем 30 странах. В частности, в России действуют 24 энергоблока на 10 АЭС. Есть страны, где ядерная энергетика стала важным источником энергоснабжения. Например, если в Китае на АЭС приходится 2,3% всего производимого электричества (именно электричества, не более того – дисс.), в США – 20%, в России – 16% (в западных регионах – до 40%), то во Франции – 78%. [16] Московский журнал международного права. Специальный выпуск «Энергетика и право: трубопроводный транспорт». Май 2006. Отметим в данном номере журнала следующие статьи: Николаев А.В. Правовой режим подводных трубопроводов (некоторые аспекты международного и российского права); Виноградов С. Международно-правовой режим трансграничных трубопроводов; Энтин М.Л. Трубопроводный транспорт: политика и право; Селиверстов С.С. Вопросы обеспечения надежности поставок энергоносителей в сфере трубопроводного транспорта ЕС. [17] Энтин М.Л. Трубопроводный транспорт: политика и право. С. 151-152. [18] Энтин М.Л. Указ. соч. С. 160-161. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.019 сек.) |