Экономические развитие в 80-х – первой половине 90-х гг. XIX века

Изменения в экономической политике. 80-е гг. XIX в. стали переломным периодом в развитии японского капитализма. Хотя Япония вступила в это десятилетие с грузом довольно сложных финансово – экономических проблем, в целом к тому времени эпоха первоначального накопления капитала уже завершилась, и все необходимые предпосылки для быстрого роста крупной частнокапиталистической промышленности были налицо. В этих условиях правительство приняло решение уйти из большей части базовых отраслей и передать их частному сектору.

В ноябре 1880 г. был принят закон о продаже государственных пред-приятий, под который подпадали практически все за­воды и фабрики невоен-ного профиля. Правительство при этом рассчитывало решить сразу две проб-ле­мы. С одной стороны, укрепить позиции японской буржуазии, а с другой – облегчить бремя, каким являлись для государственных финансов расходы, связанные с содержанием предприятий.

Государственные предприятия безусловно сыграли чрезвычай­но важную роль в становлении крупной промышленности, однако как источник увеличе-ния доходов казны они себя не оправдали. За исключением нескольких об-разцовых текстильных фабрик, ра­ботавших на экспорт, государственные за-воды и фабрики оказа­лись убыточными, и расходы по их содержанию суще-ственно усу­губляли и без того тяжелое положение государственных финан­сов. В то же время, к концу 70-х гг. XIX крупная буржуазия и выс­шие слои дворянства уже накопили достаточно крупные состоя­ния и были готовы при

благоприятном стечении обстоятельств на­чать крупномасштабные инвести-ции в промышленность и транс­порт. Стимулом к этому и стало решение правительства о прода­же государственных предприятий.

Для частного сектора эта сделка оказалась чрезвычайно вы­годной, так как условия продажи государственной собственности были весьма далеки от коммерческих. Во – первых, продажа пред­приятий происходила не в форме торгов, а на индивидуальной ос­нове. При этом государственные предприятия предлагались пре­жде всего тем представителям знати и буржуа, чьи семьи поддер­жали правительство в первые годы после реставрации Мэйдзи. Во – вторых, продажные цены были установлены на уровне, кото­рый был значи-тельно ниже реальной стоимости предприятий /в среднем 1/3 – 1/2 стоимости основного капитала/. В – третьих, по­купателям обеспечивались чрезвычайно выгодные условия пла­тежа – длительные рассрочки под низкие проценты.

Столь выгодные условия приобретения государственной собственности способствовали быстрому обогащению привилегированной части буржуазии и знати и заложили основы для формирования дзайбацу – японских финансо-во – промышленных групп. Так, в 1884 г. пароходной компании «Мицубиси» был сдан в аренду, а тремя годами позднее продан на выгодных условиях самый крупный в стране судостроительный завод в г. Нагасаки. Позже ей же были переданы золотые рудники на о. Садо, серебряные рудники Икуно, уго-льные шахты на Хок­кайдо. Торговый дом «Мицуи» получил текстильные фабрики /в том числе и образцовую шелкомотальную фабрику в г. Томиока/, а также угольные шахты Миикэ и т.д.

Одновременно с передачей государственных промышленных предприя-тий частному сектору правительство решило стимули­ровать строительство частных железных дорог. При этом частные железнодорожные компании не только освобождались от уплаты налогов в течение первых 10 – 15 лет своей деятельности, но и фактически страховались от убытков, так как на этот пе-риод го­сударство гарантировало им уровень прибыли в 8%.

Укрепление финансовой системы. Японское правительство с начала 80-х гг. XIX в. сосредоточило усилия на укреплении финансовой системы и развитии военного производства. С назначением в 1881 г. на пост министра финансов Мацуката Масаёси начался новый этап в финансовой политике прави­тельства. Первоочередной задачей было объявлено достижение сба-лансированности бюджета, погашение государственного долга и восстано-вление паритета между серебряной иеной и бумажны­ми деньгами.

Для достижения этих целей был предпринят целый комплекс мер. Прежде всего, было решено упразднить систему национальных банков, по­добную той, что существовала в США, и создать банковскую сис­тему во главе с Центральным банком /по европейскому образцу/. Центральный банк Японии был учрежден в 1882 г. и наделен функциями управления государст-венным долгом и правом эмис­сии бумажных денег под обеспечение золоты-ми и серебряными резервами государства. Причем для увеличения этих ре-зервов бы­ло решено на средства, полученные от продажи государственных предприятий, закупить золотые и серебряные монеты. Лишь в пе­риоды кри-зисов Центральный банк имел право эмиссии необеспе­ченных денег, но в ограниченных пределах и с обязательной уп­латой налога /1,5% – 5%). Национальные банки обязаны были пе­редать свои резервы драгоценных металлов на хранение в Цен­тральный банк и, кроме того, ежегодно осуще-ствлять платежи в специальный фонд, предназначенный для погашения государст­венного долга.

Одновременно с целью увеличения доходов бюджета были по­вышены ставки некоторых видов прямых налогов и значительно увеличены многие косвенные налоги. Так, еще в 1880 г. более, чем вдвое был увеличен налог на сакэ. В 1882 г. он вновь вырос, а одновременно с ним повышены налоги на табачные изделия и введен гербовый сбор. В 1885 г. были установлены налоги на кон­дитерские изделия и соевое масло и т.д. В то же время предпри­нимались усилия по сокращению государственных расходов, в первую очере-дь на административный аппарат. Было также пре­кращено субсидирование частных предприятий. Некоторые виды государственных расходов, напри-мер, на строительные и общест­венные работы и содержание тюрем, были возложены на местные органы власти. С этой целью местные налоги были повышены, и их общая сумма увеличилась с 24 млн. иен в 1879 г. до 35 млн. иен в 1882 г.

Кроме того, благодаря значительному расширению экспорта /с 28,3 млн. иен в 1880 г. до 48,8 млн. иен в 1886 г./ и сокращению импорта /соответст-венно с 36,6 млн. иен до 32,1 млн. иен/ торго­вый баланс начал сводиться с положительным сальдо, и с 1882 г. постоянная утечка золота заграницу сме-нилась его притоком в страну.

Результаты новой финансово – экономической политики про­явились уже к середине 80-х гг. XIX в. К 1886 г. фактически была восстановлена конвер-тируемость бумажных денег в драгоценные металлы и установлен паритет между серебряной и бумажной иеной. Размеры государственного долга сок-ратились с 245 млн. иен в 1880 г. до 239 млн. иен в 1885 г. и 234 млн. иен в 1890 г. /при этом размеры ВНП, национального дохода и база налогообложе-ния значительно увеличились/. С 1886 г. правительство на­чало ежегодно сос-тавлять государственный бюджет, строго при­держиваясь принципа сбаланси-рованности доходов и расходов.

Укрепилась финансовая инфраструктуре страны. В 1887 г. на правах инвалютного банка начал функционировать Иокогамский банк. Государству принадлежала 1/3 его капитала, а назначения на посты президента и вице – президента банка находились в ком­петенции министерства финансов. Среди других правительствен­ных институтов следует упомянуть и Депозитное бю-ро министер­ства финансов. Оно было создано в 1877 г., и ему были передове­рены депозиты населения в рамках «системы почтовых сбереже­ний», а также некоторые другие фонды, принадлежавшие прави­тельству. В 1885 г. на сче-тах бюро находилось около 300 тыс. де­позитов на общую сумму 9 млн. иен. Принимая на свои счета сбе­режения населения /в основном, наиболее бедных слоёв общест­ва/, бюро инвестировало их в облигации и другие ценные бума-ги правительства, префектуральных и муниципальных органов вла­сти и тем самым предоставляло государству деньги для реализа­ции его экономической политики.

Стабилизация денежного обращения и укрепление системы государст-венных финансов, осуществлённые в 1881-1886 гг., безусловно, стали боль-шим успехом фи­нансовой политики правительства, однако социально – эко-номические последствия этих мер оказались весьма противоречивыми.

Стабилизация денежного обращения, сопровождавшаяся изъя­тием из обращения бумажных денег и восстановлением паритета серебряных и бу-мажных иен, привела к снижению цен на многие товары, и прежде всего на сельскохозяйственную продукцию. Так, цены на рис за 1881 – 1887 гг. снизились в 2,15 раза, а на шёлк – сырец всего лишь за 3 года /1882 – 1885/ – в 2,35 раза. Это принесло дополнительные тяготы японским крестьянам, так как теперь для уплаты земельного налога и различных местных нало­гов они были вынуждены продавать намного больше риса, чем прежде. Положение

усугублялось ещё и тем, что в 1880 – 1884 гг. многие районы страны постра-дали от наводнений, тайфунов и за­морозков.

В результате значительная часть крестьянских хозяйств ока­залась на грани разорения. Чтобы сохранить свои крошечные на­делы и предотвратить продажу имущества с молотка в случае не­уплаты налогов, крестьяне вынуж-дены были обращаться к дере­венским ростовщиками за ссудой. Последние не преминули вос­пользоваться их тяжёлым положением и установили столь ка­бальные условия кредитования, что в результате множество кре­стьянских семей были пущены по миру. Так, за 1883 – 1885 гг. из – за невозможности уплатить налоги и погасить долги ростовщикам более 200 тыс. крестьян лишились своей земли.

Лишившиеся земли крестьяне вынуждены были либо арендо­вать участ-ки у помещиков и богатых крестьян, либо становиться сельскими или город-скими пролетариями. В результате японская промышленность получила до-полнительные резервы дешевой ра­бочей силы.

Аналогичные процессы происходили и в городе – в условиях снижения цен множество мелких и мельчайших предприятий ли­бо вообще прекратили существование, либо перешли в руки вла­дельцев более крупных предприятий или торговцев.

Иными словами, в 80-е годы процессы концентрации собствен­ности в руках помещиков, сельской и городской буржуазии и про­летаризации прежде независимых мелких собственников получи­ли значительное ускорение. Тем самым были подготовлены бла­гоприятные условия для последующего про-мышленного бума.

Двойственная структура японской промышленности и её основные причины. Развитие инфраструктуры и городского строительства. Во второй половине 80-х гг. XIX в. быстрыми темпами развивалась текстильная промышленность, прежде всего две основные её подотрасли – произ­водство шёлка – сырца и хлопчатобумажной пряжи.

В производстве шёлка – сырца – основного экспортного товара Японии того периода – быстрые темпы набирала механизация производства. Причем наряду со строительством крупных шелко­мотальных фабрик, оснащенных современным западным оборудо­ванием, происходила механизация труда и на мелких предприяти­ях. Так, в 1893 г. из 3 203 шелкомотальных предприя-тий, отнесен­ных к категории «фабрики» /т. е. с числом занятых 10 человек и более/ 2 602 предприятия, или более 80%, применяли механические станки.

На фабрики приходилось около половины производства шёл­ка – сырца, остальная часть производилась в крестьянских хозяйст­вах. Там также проис-ходили важные изменения, но они были свя­заны главным образом с улучше-нием методов разведения шелко­пряда и выращивания коконов /например, с переходом к выращи­ванию коконов не только в весенний, но и летне – осенний период/. Постепенно между специализированными фабриками и крестьян­скими хозяйствами сложилось своеобразное разделение труда: первые производили высококачественную продукцию, направляв­шуюся на экспорт, а вторые работали в основном на внутренний рынок.

В хлопкопрядении происходили аналогичные процессы. Лишь за 1885 – 1890 гг. было построено 10 крупных хлопкопрядильных фабрик, вследствие чего их общее число увеличилось до 30. Од­нако, как и в шелкопрядении, в этой сфере продолжали преобла­дать мелкие предприятия мануфактурного типа и домашнее про­изводство. В результате в 1891 г. лишь 39% хлопчато-бумажной пряжи было произведено машинным способом, а 61% – на при­митивных ручных станках.

Во второй половине 80-х – начале 90-х гг. XIX в. наряду с расши­рением мощностей перешедших в частные руки государственных предприятий про-исходило строительство новых крупных частных заводов и фабрик – по про-изводству бумаги, цемента, стекла, ис­кусственных удобрений, горных, ме-таллургических, машиностро­ительных. При этом практически во всех отра-слях можно было обнаружить сосуществование старых и новых форм и ме-тодов производства. Так, сакэ производилось на мелких предприятиях тради-ционными методами, а пиво – на крупных заводах, оснащен­ных западной техникой. Производство японской бумаги, как и в прежние времена, велось мелкими предприятиями или крестьян­скими хозяйствами, а западная бумага изготовлялась на крупных комбинатах по западной технологии.

В результате уже к началу 90-х гг. XIX в. начал складываться двойст-венный характер японской промышленности: сосущество­вание крупных передовых в техническом отношении заводов и фабрик и множества мелких и мельчайших предприятий, исполь­зовавших примитивную технику и старые методы производства.

Создание льготных условий для деятельности частных компаний в сфе-ре железнодорожного транспорта привело к значительному росту масштабов железнодорожного строительства. Первая частная железнодорожная компа-ния «Нихон тэцудо» была созда­на в 1883 г., а в течение 1887 – 1889 гг. воз-никли еще 4 крупные компании /«Санъё тэцудо», «Кюсю тэцудо», «Хоккайдо тэцудо» и «Кансай тэцудо»/. К 1892 г. ими было построено более 2 000 км железнодорожных линий /к концу 90-х гг. XIX в. протяжённость ча­стных железных дорог составляла уже около 4 700 км, а государ­ственных – всего лишь 1 325 км). Ввод в действие в 1889 г. го­сударственной магистрали Токио – Кобэ и частной железной доро­ги Токио – Аомори, а также строи-тельство линий на Кюсю, Хок­кайдо и в других районах страны позволили связать отдельные дороги в единую железнодорожную сеть и открыть скво-зное дви­жение поездов, что имело чрезвычайно важное значение с точки зрения развития внутреннего рынка страны.

В 1884 г. в Японии уже не было ни одного мало – мальски важ­ного насе-лённого пункта без телеграфа. Быстрый экономический рост в последующие годы повлёк за собой усовершенствование телеграфных линий. В 1890 г. были проложены дополнительные кабели в проливе Цугару /Сангарском/ и во Внутреннем море /Сэтонайкай/. В следующем году правительство выку-пило у датского Северного телеграфного общества часть кабельной линии между Японией и Кореей. Позже почта и телеграф были объединены в еди-ную систему.

Что касается телефона, то японцы довольно долго примеря­лись к этому европейскому новшеству. Телефонные линии впер­вые были введены в дей-ствие в Токио и Иокогама в 1890 г. /197 номеров/, а в Осака и Кобэ – в 1893 г. Население не сразу оцени­ло это замечательное изобретение и не спешило проводить теле­фон в свои дома. Однако через несколько лет спрос на него вырос в такой степени, что управлению телефонной связи в системе минис-терства путей сообщения пришлось испросить у правительст­ва дополните-льные средства для удовлетворения всех желающих.

По ходу модернизации постепенно начал меняться привычный для иностранцев облик «живописной» Японии, страны хризантем. За­падный образ жизни входил в Японию с первыми номерами теле­фонов в 1890 г., первой междугородной телефонной линией, свя­завшей Токио и Осака, с первыми импортированными автомоби­лями, с первой трамвайной линией между столичными районами Симбаси и Синагава, с прокладкой подводно-го телефонного кабе­ля между Японией и США, с началом электрификации домов.

В центральной части крупных городов, среди традиционной застройки пока ещё инородными вкраплениями появились много­этажные европейские здания. Они возводились по проектам ино­странных и отечественных архи-текторов. В 1887 г. было начато строительство первого здания парламента, в то время самое вы­сокого в Японии. В 1894 г. началась застройка делового центра Токио – Маруноути – в викторианском стиле, которая заверши­лась в 1923 г. сооружением административных зданий на амери­канский манер. В 1895 г. было закончено строительство мини­стерства юстиции, в 1896 г. по проекту японского архитектора Кинго Тацуно было возведено здание Банка Японии; он же был ав­тором проекта старого здания Токийского вокзала, сохранившего­ся по сей день.

Наиболее ярким примером европеизации столицы может слу­жить изменение облика района Нихомбаси получившего свое имя от названия моста, от которого в токугавской Японии вёлся отсчет расстояний по всей стране. Здесь возводились первые бан­ки, универмаги, кафе, рестораны, что символизировало соедине­ние власти денег и культуры.

На основе магазина, принадлежащего дому Мицуи еще с XYII века, вырос один из самых известных универмагов – «Мицукоси». Неподалеку от него стоял тоже старинный магазин «Сирокия». Оба были неотъемлемой час-тью Эдо на протяжении веков, и оба достаточно успешно адаптировались к коренным переменам, про­исшедшим в мэйдзийскую эпоху. «Сирокия» пер-вым стал торго­вать европейской одеждой, которая первоначально использо-валась в армии, а затем стала форменной для чиновников и учащих­ся. В этом же магазине был установлен один из первых телефо­нов, и именно здесь впервые в Японии появились девушки – про­давщицы.

По другую сторону моста Нихомбаси появился один из первых западных магазинов – «Марудзэн», – торговавший всеми товара­ми, от одежды до книг, которые ассоциировались с обликом ис­тинного европейца. В мэйдзийскую эпоху быть постоянным поку­пателем «Марудзэн» означало не только иметь хороший вкус, но быть причастным к интеллектуальной элите. В результате слово «Нихомбаси» стало метафорой просвещенности и знаний, культу­ры и джентльменского поведения.

Тенденции в развитии внешней торговли. С начала 80-х гг. XIX в., ког-да ускорилось развитие частнокапита­листического сектора экономики, объё-мы внешней торговли ста­ли также быстро нарастать. Если за 1868 – 1881 гг. японский экс­порт увеличился в 2 раза, а импорт – в 2,9 раза, то за последую­щие 13 лет /1882-1895/ в 3,6 раза, а импорт – в 4,4 раза. При этом, как уже отмечалось ранее, с 1882 г. японский внешнеторговый баланс начал сводить-ся с положительным сальдо /исключение составил лишь кризисный 1890 г./, и страна смогла накопить со­лидные золотовалютные резервы.

Однако, как и в первое десятилетие после реставрации Мэйдзи, Япония продолжала вывозить в основном сырьевые товары, а также ремесленные из-делия. Среди первых лидерство принадлежало шёлку – сырцу, чаю и рису /в начале 80-х гг. XIX в. на них приходилось 2/3 общего объема экспорта/. Позже к ним присоединились медь и уголь, и в 1894 г. на долю этих пяти продуктов приходилось 3/5 японского экспорта. Иными словами, к середине 90-х гг. XIX в. эффект индустриализации еще не успел проявить себя в изме-нении структуры экспорта, который по – прежнему носил преимущественно сырьевой характер.

Значительно большие изменения претерпела за это время структура им-порта. В начале 80-х гг. XIX в. почти 3/5 его объема приходилось на хлопко-вую пряжу, а также хлопчатобумажные и шерстяные ткани. Другими важ-ными статьями импорта были са­хар, нефть, металлопродукты. Однако уже к 1894 г. эта структура резко изменилась – доля хлопковой пряжи, шерстяных и хлопча­тобумажных тканей упала до 20%, но резко возросла доля хлоп­ка – сырца, а также машин и оборудования.

По мере развития внешней торговли постепенно укреплялись позиции японских торговых фирм в экспортно – импортных операциях, и ослабевали позиции иностранных компаний, которые в первые десятилетия Мэйдзи поч-ти полно­стью контролировали внешнеторговые операции Японии.

Первым значительным шагом в этом направлении было созда­ние в 1876 г. группой «Мицуи» торговой компании «Мицуи буссан» /прообраза нынешних сого сёся – универсальных торговых компаний/, которой вскоре удалось получить приличную долю в осуществлении экспорта шёлка – сырца. Этому примеру последо­вали и другие предприниматели, и в 80-х гг. XIX в. были организова­ны ещё 4 крупные внешнеторговых компании /«Окура гуми», «Моримура гуми», «Такада сёкай», «Кансай боэки сёкай»/.

В ве­дущих торговых городах Азии и Европы были открыты зарубеж­ные агентства этих фирм и их позиции, прежде всего в операциях по экспорту хлопковых тканей и импорту хлопка – сырца, сущест­венно укрепились. Но в целом к началу японо – китайской войны 1894 – 1895 гг. лишь около 17% внешнеторговых операций Япо­нии осуществлялось японскими торговыми компаниями, основная же часть по – прежнему находилась в руках иност-ранцев.

Хотя в 80-е – первой половине 90-х гг. XIX в. в Японии происхо­дило быстрое развитие промышленности, транспорта и торговли, накануне японо - китайской войны она всё ещё оставалась кресть­янской страной: в 1895 г. в сельском хозяйстве было занято более 70% трудоспособного населения, а в промышленности всего лишь 10% /соответственно, 16 912 тыс. и 2 392 тыс. человек/. Крупных про­мышленных предприятий было немного, а что каса-ется мелких, то зачастую трудно было даже определить основную сферу их дея­тельности из – за совмещения на одном предприятии различных произво-дств. Перемены в жизни населения затронули лишь не­многие крупнейшие города. Европеизация вплоть до начала XX века оставалась достоянием небольшого слоя образованных лю­дей. Иными словами, Япония находилась лишь в начальной ста­дии модернизации экономики, и основная работа по реализации этой задачи ждала её впереди.

Экономика Японии в период между японо – китайской и русско –. японской войнами.

Начало процесса милитаризации. Победа в японо – китайской войне, открывшая Японии доступ к рынкам континентального Китая, Тайваня и Кореи, а также ог­ромная контрибуция /364 млн. иен/, выплаченная ей Китаем, су­щественно стимулировали экономику страны. При этом всё уси­ливающееся влияние на характер экономического развития Япо­нии стали оказывать военно – политические планы её руководства.

Низкая ёмкость внутреннего рынка из – за бедности основной массы населения заставляла японский капитал искать рынки сбы­та за пределами страны. Однако недостаточная конкурентоспо­собность японских товаров подталкивала Японию к колониальной модели экономической экспансии, когда захват новых рынков и удержание контроля над ними осуществлялись при помощи воен­ной силы. Такая тенденция подкреплялась экономической и воен­ной слабостью соседних Кореи и Китая.

Для проведения такой политики Япония нуждалась в мощной военной машине. Поэтому, несмотря на то, что война закончи­лась, главное внимание продолжало уделяться развитию тех от­раслей экономики, которые имели военное значение. Соответст­венно, в них же наблюдался и наибольший прогресс.

В конце 1895 г. японский парламент принял 10 – летнюю /1896 – 1905/ програм­му развития экономики страны, главной целью которой было обеспе-чение реорганизации и укрепления во­оруженных сил. Японскую армию, сос-тоявшую до японо – китай­ской войны из 6 дивизий, предполагалось увеличи-ть более, чем вдвое /до 13 дивизий/, а военно – морские силы – более, чем в 4 ра­за. Предусматривались также строительство новых заводов и фаб­рик по производству вооружений, военного обмундирования и снаряжения, рекон-струкция старых и сооружение новых арсена­лов. Наряду с этим планирова-лось ускорить развитие ряда отрас­лей тяжёлой промышленности, имевших военно – стратегическое значение, как за счет строительства государствен-ных предприя­тий, так и за счёт поощрения частных фирм. Программа вклю-

чала в себя также существенное расширение сети железных дорог, развитие телефонной и телеграфной связи.

Для выполнения столь амбициозных планов требовались ог­ромные деньги, и здесь Японии весьма пригодилась контрибуция, выплаченная Китаем – около 90% этой суммы /приблизительно 330 млн. иен/ были использованы на цели расширения и перево­оружения армии и флота и развития тяжелой и военной промыш­ленности.

Реализация 10 – летней программы дала мощный толчок разви­тию военного производства, металлургии, судостроения, машино­строения. Так, численность занятых в военной промышленности в 1893 – 1903 гг. возросла в 9,5 раз /с 13,4 до 127,9 тыс. человек/, а про­изводственные мощности /по мощ-ности установленных двигате­лей/ увеличились более, чем в 40 раз.

Хотя Япония не обладала запасами коксующегося угля и же­лезной руды, исходя из военно – политических соображений, её правительство придавало исключительное значение развитию ме­таллургической промышленности. В 1896 – 1901 гг. был построен государственный металлургический комбинат «Явата», оснащён­ный новейшим импортным оборудованием. Его ввод в дей-ствие, а также сооружение в те же годы нескольких крупных частных метал-лургических предприятий, позволили существенно увеличить производство отечественного чугуна и стали /в 1896 – 1906 гг., со­ответственно, с 26 тыс. до 145 тыс. т и с 1 тыс. до 69 тыс. т/, а также несколько ослабить зависимость страны от их импорта.

Огромное внимание уделялось также развитию судостроения, которое в основном находилось в руках частных фирм. В 1896 г. был принят закон о поощрении судостроительной промышленно­сти, по которому компаниям, строившим суда с металлическими корпусами грузоподъемностью более 700 т., предоставлялись зна­чительные государственные субсидии.

Дальнейший импульс развитию отрасли был дан в 1899 г. в связи с при-нятием закона о субсидировании судоходства. По не­му владельцы торговых судов японского производства получали субсидии, вдвое превышавшие те, что представлялись владель­цам судов иностранного производства. В резуль-тате этих мер бы­ли расширены мощности имевшихся и построен ряд новых круп­ных верфей, и вскоре Япония уже была в состоянии строить тор­говые суда, по тоннажу и оборудованию приближавшиеся к миро­вым стандартам того времени. Тогда же при значительной финан­совой поддержке правитель-ства были открыты морские линии в Европу, Америку, Австралию, Индию, которые обслуживались японскими судами.

Ахиллесовой пятой японской промышленности и экономики в целом оставалась сильная зависимость от импорта различного промышленного обо-рудования, необходимого для строительства железных дорог, заводов, шахт и верфей. Поэтому правительство всячески поощряло развитие частных маши-ностроительных пред­приятий. В период между японо – китайской и русско – японской войнами в Японии был построен ряд сравнительно крупных част­ных машиностроительных заводов, крупнейшим из которых был «Сибаура дэнки», производивший промышленное электрообору­дование. Тогда же были построены и такие крупные государст­венные предприятия, как заводы по производству подвижного со­става в Нагоя и Осака и завод по производству горного оборудо­вания в Фукуока.

Однако, несмотря на быстрое развитие ряда отраслей тяжелой промыш-ленности, основу японской индустрии по – прежнему со­ставляла лёгкая, пре-жде всего текстильная промышленность. К началу русско – японской войны на нее приходилось около 40% общего объема промышленного производства /а на металлургию и машиностроение вместе взятые – лишь 13,3%/.

После японо – китайской войны особенно бурно развивалось прядильное производство. Что касается хлопкопрядения, то его развитию в значительной степени способствовала отмена в 1894 г. пошлины на экспорт хлопчатобума-жной пряжи, а в 1896 г. – пошлины на импорт хлопка – сырца. В результате уже к 1899 г. число хлопкопрядильных фабрик возросло до 83 /в 1890 г. их на­считывалось лишь 30/, а объём производства пряжи увеличился в 8 раз по сравнению с 1890 г. Японские фабриканты успешно вы­тесняли иностранных конкурентов с внутреннего рынка и расши­ряли вывоз пряжи за рубеж, преж-де всего в Китай.

В шелкопрядении ускорение развития было связано главным образом с механизацией производства. На фабрики /с числом за­нятых 10 человек и более и использовавшие шелкопрядильные меха­нические станки/ в начале века приходилось уже около 2/3 всего производства шёлка – сырца. При этом за 1890 – 1900 гг. объемы производства и экспорта почти удвоились.

Что же касается ткацкого производства, то несмотря на появ­ление нес-кольких относительно крупных фабрик, в начале XX в. основная часть хлоп-чатобумажных и шёлковых тканей по – преж­нему производилась в крестьян-ских хозяйствах или на мелких предприятиях, практически не затронутых технической револю­цией.

Особенностью межвоенного десятилетия было также возник­новение множества мелких предприятий по производству ши­рокого круга потребите-льских товаров – от велосипедов до раз­личных видов галантереи, – которые прежде ввозились из-за ру­бежа. Эта сфера быстро расширялась, так как здесь Япония могла успешно реализовать свое главное преимущество – обилие де-шё­вой рабочей силы. К тому же для налаживания производства не требова-лось ни больших затрат капитала, ни применения сложно­го оборудования.

Межвоенное десятилетие было отмечено также быстрым рас­ширением железнодорожной сети страны. За 1896 – 1904 гг. об­щая протяженность же-лезных дорог более чем удвоилась и дос­тигла 7 202 км. При этом на частные железные дороги приходи­лось 5 200 км, а на государственные – 2 002 км. В то же время уже в те годы произошло определенное ужесточение государ-ственного контроля над железнодорожным транспортом, связанное с его особой военно – стратегической значимостью. Так, еще в 1895 г. был принят новый закон о железных дорогах, который закрепил за государством монопо-лию на магистральные линии, а частному капиталу предоставил право экс-плуатации местных веток. Кроме того, в рамках 10 – летней программы раз-вития экономики был при­нят план развития железнодорожной сети страны, следование ко­торому являлось обязательным для всех частных компаний.

Изменения в структуре внешней торговли и дальнейшее развитиефинансово – кредитной системы. Изменения, происшедшие в японской промышленности, отразились и на внешней торговле страны. За де­сятилетие, разделившее японо – китайскую и русско – японскую вой­ны, её объем более чем удвоился, при этом экспорт рос несколько быстрее импорта. В структуре импорта поднялась доля сырья /же­лезной руды, угля, нефти, хлопка и т.д./ и полуфабрикатов, и од­новременно несколько снизилась доля готовой продук-ции, что от­ражало успехи индустриализации. В структуре экспорта, напро­тив, доля сырья снизилась, а доля полуфабрикатов и готовых из­делий возро-сла. При этом одним из важнейших внешнеторговых партнеров Японии стал Китай, занявший второе после США ме­сто в её экспорте. Япония вывозила туда разнообразную готовую продукцию, а ввозила многие виды сырья, что делало китайский рынок особенно ценным для японской промышленности, так как в США Япония экспортировала только сырье и полуфабрикаты /шёлк – сырец, чай, табак/.

В конце XIX в. новым явлением стал экспорт японского капи­тала. В 1896 г. японскими фирмами были открыты в Шанхае две хлопкопрядиль-ные фабрики. Одновременно японские фирмы ста­ли вкладывать капитал в частные китайские предприятия, посте­пенно устанавливая над ними свой контроль. Кроме того, после японо – китайской войны Япония начала вывоз капитала на Тай­вань, а также в Корею. В 1898 г. Япония получила право на со­оружение железнодорожной линии Сеул – Пусан, а в 1899 г. вы­купила у американской компании концессию на железную дорогу Сеул – Чемульпо /Инчхон/.

В межвоенный период предметом особой заботы правительства стало дальнейшее развитие и укрепление финансово – кредитной системы страны, приведение её в соответствие с быстро возраставшими потребностями част-ного сектора в финан­совых ресурсах.

Прежде всего необходимо было создать сеть специализирован­ных финансовых учреждений, которые путём выпуска гарантиро­ванных прави-тельством обязательств взяли бы на себя функции аккумулирования сбере-жений населения и обеспечения средства­ми частных предприятий. Реализа-ция этого плана облегчалась ростом доверия к правительству /в связи как с победой в японо – китайской войне, так и с его усилиями по погашению государст­венного долга/.

Первым шагом в этом направлении стало создание в 1896 г. Ипотечного банка /«Нихон кангё гинко»/, предоставлявшего ссу­ды на период до 50 лет под обеспечение недвижимостью /земель­ными участками, строениями и т.д./. Одновременно было создано 46 банков, по одному в каждой префектуре, наделенных анало­гичными функциями и действовавших как клиенты Ипотечного банка. Им разрешалось представлять ссуды в пределах 5-кратной величины оплаченного капитала, а в случае превышения этой суммы банки были обязаны обращаться в Ипотечный банк, кото­рый предоставлял им средства в обмен на их обязательства.

Следующим шагом стало создание в 1897 г. специального бан­ка по финансированию мелкого и среднего бизнеса /«Ноко гин­ко»/, а в 1900 г. – Промышленного банка Японии /«Нихон когё гинко»/ для предоставления долгосрочных кредитов крупным про­мышленным предприятиям под обе-спечение движимым имущест­вом.

Эти банки использовались правительством как инструмент ре­ализации конкретных целей экономической политики. Так, дея­тельность Промышлен-ного банка имела решающее значение для стимулирования развития таких важных в военно – стратегическом отношении отраслей, как судостроение, металлургия, машино­строение.

Одновременно были созданы специальные банки, обслуживав­шие опе-рации японских компаний в колониях. В 1899 г. были соз­даны Тайваньский банк и Банк колонизации Хоккайдо /последний обслуживал и операции на Южном Сахалине и Курилах/. Позже, в 1909 г., появился Корейский банк, а годом позже – Банк Тёсэн, действовавший как в Корее, так и на Квантунском побережье.

Специальные банки /всего к 1928 г. их было создано 28/ весь­ма сущест-венно отличались от обычных. Во – первых, они функци­онировали на основе не коммерческого законодательства, а спе­циальных законов, жестко регла-ментировавших их деятельность. Во – вторых, по форме они являлись сме-шанными частно – государ­ственными компаниями, причем доля государства в учредитель­ном капитале большинства из них превышала 50%. В – третьих, го­сударство выступало гарантом их финансовых обязательств и других цен-ных бумаг /так, например, акционерам Промышленно­го и Ипотечного банков правительство гарантировало получение 5% – х дивидендов по их акциям/.

Что касается частных финансовых институтов, то в соответ­ствии с пла-ном министра финансов Мацуката Масаёси система т.н. национальных бан-ков должна была быть ликвидирована и за­менена системой коммерческих банков. В результате к 1900 г. 132 национальных банка были преобразова- ны в частные коммер­ческие, а 21 банк ликвидирован. Всего же в 1901 г. в Японии на­считывалось уже 2 359 частных банков, но только 78 из них были сравнительно крупными.

Понимая, что обилие мелких банков таит в себе реальную уг­розу ста-бильности финансовой системы страны, правительство пыталось стимули-ровать процесс концентрации банковского ка­питала. Так, в 1901 г. было объявлено, что частные банки акци­онерного типа должны иметь уставный капитал не менее 500 тыс. иен, а индивидуальные банки – не менее 250 тыс. иен, в результа­те чего начался процесс ликвидации мелких банков или поглоще­ния их более крупными.

В 90-х гг. XIX в. благодаря новой финансово – экономической поли­тике правительства денежная система Японии существенно укре­пилась, что позво-лило в 1897 г. ввести золотое обращение. Одна­ко японо – китайская и затем русско – японская войны явились для нее се­рьезным испытанием.

До начала японо – китайской войны правительство строго при­держивало-сь принципа сбалансированности бюджета как одной из основ стабильности финансово – кредитной системы. Так, нака­нуне войны годовой объем госу-дарственных расходов составил 80 млн. иен и был покрыт в основном за счёт налоговых поступле­ний.

Расходы на войну составили около 200 млн. иен и легли тяж­ким бре-менем на едва вставшую на ноги финансово – кредитную систему страны. Поскольку было очевидно, что покрыть эти рас­ходы только лишь за счет увеличения налогов невозможно, было решено прибегнуть к выпуску круп-номасштабного государствен­ного займа. Здесь на помощь правительству пришли банки торго­во – промышленных домов «Мицуи», «Мицубиси» и «Ясуда». Вме­сте с Иокогамским банком они образовали синдикат, который и помог правительству разместить государственные облигации на сумму 117 млн. иен /аналогичным образом этот синдикат выручил правительство и во время русско – японской войны/.

Окончание японо – китайской войны не принесло сколь нибудь ощути-мого облегчения системе государственных финансов. Под­готовка к войне с Россией, сопровождавшаяся значительным уве­личением затрат на армию и флот, на развитие военной и тяжёлой промышленности привела к резкому росту государственных расходов. Если в начале 90-х гг. XIX в. они состав-ляли в среднем око­ло 80 млн. иен, то в 1900 – 1904 гг. уже 250 – 290 млн. иен.

Как уже отмечалось ранее, часть этих расходов была покрыта за счёт контрибуции, полученной от Китая, но большая часть – за счёт увеличения налогов и размещения государственных займов. В 1903 г. была введена государственная монополия на камфару, в 1904 г. – на табак, а в 1905 г. – на соль. Были повышены и неко­торые косвенные налоги /в том числе, на сакэ/, а также основные прямые налоги – подоходный, предпринимательский и земель­ный. Одновременно были существенно увеличены объемы государ-ственного заимствования внутри страны и за рубежом, и об­щая сумма государственного долга возросла с 207 млн. иен в 1894 г. до 435 млн. иен в 1903 г. /а с учетом целевых займов на стро­ительство государственных желе-зных дорог – до 539 млн. иен/.

Процесс монополизации в Японии. Последние годы XIX в. были отме-чены заметным развитием процесса кон­центрации производства и капитала. В 1899 году там насчитывалось 104 предприятия с числом рабочих более 500. Это составляло всего 1,6% от общего числа предприятий, но на них работало 127 016 человек, т.е. около 1/3 всех фабрично-завод­ских рабочих Японии. Там же была сосредоточена примерно 1/3 всех механических двигателей, использовавшихся в японской промышленности.

Тогда же, в конце XIX в., в Японии возникли монопольные капиталисти-ческие объединения, которые быстро сделались осно­вой хозяйственной жиз-ни страны. Следует отметить, что замет­ную роль в этом процессе сыграли разнообразные привилегии, а также выгодные /в основном, военные/ заказы, которые предос­тавлялись правительством сравнительно небольшой группе фирм. В результате в руках крупнейших концернов «Мицуи», «Мицуби­си», «Сумитомо», «Ясуда» и др. сконцентрировалась значительная доля национа-льного богатства.

Прежде всего, это касалось тяжёлой промышленности и транс­порта, которые с самого начала находились в руках правительства и нескольких крупнейших компаний. Однако сходный процесс развивался и в лёгкой промышленности, значительная часть кото­рой была подчинена небольшому числу крупных монополий /«Мицуи», «Мицубиси», «Сумитомо», «Ясуда», «Сибусава» и др./.

На первый план среди монополий выдвинулись концерны «Мицуи» и «Мицубиси», которые на рубеже XIX – ХХ вв. значи­тельно расширили сферу своей деятельности. Первый из них, по­мимо усиления контроля над отдель-ными отраслями промышлен­ности, такими как прядильная, бумажная и угле-добывающая, до­бился значительного успеха в торговых и финансовых опера-циях. В частности, он почти монополизировал ввоз хлопка и экспорт пряжи и шёлка. Что касается концерна «Мицубиси», то он в зна­чительной степени прибрал к рукам японское судостроение и су­доходство.

Поиск по сайту: