Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства. Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ФИНАНСОВОЕ ПРАВО»

Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства

План:

1. Понятие, признаки и функции финансов.

2. Финансовая система Российской Федерации. Структура финансовой системы.

3. Финансовая деятельность государства, ее понятие, задачи, принципы.

4. Правовые основы осуществления финансовой деятельности Российской Федерации и муниципальных образований.

5. Формы и методы осуществления финансовой деятельности государства.

6. Виды и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляющих финансовую деятельность государства.

Задания:

1. Нарисуйте схему, раскрывающую основные элементы финансовой системы РФ и отобразите связи между этими элементами.

2. Приведите примеры выражения и реализации методов осуществления финансовой деятельности государства.

3. Как соотносятся понятие «финансы РФ» и перечисленные ниже понятия:

- государственные финансы;

- муниципальные финансы;

- международные финансы;

- наднациональные финансы;

- региональные финансы;

- консолидированные финансы;

- финансы юридических лиц;

- публичные финансы;

- частные финансы.

4. Раскройте понятия «централизованные финансы» и «децентрализованные финансы», на основе конкретных примеров разграничьте их.

5. Какие из нижеперечисленных отношений, регулируются нормами финансового права:

- получение гражданином кредита в банке;

- получение гражданином кредита в банке по социальное программе;

- расходование средств бюджета местного самоуправления;

- создание юридического лица;

- создание предприятия;

- создание фонда;

- создание социального внебюджетного фонда.

6. Соотнесите понятия из левой колонки понятиям из правой:

7. Выделите основания классификации финансов, перечислите верные варианты и определите лишние элементы:

Часть А.

- финансы Российской Федерации;

- федеральные финансы;

- региональные финансы;

- консолидированные финансы;

- финансы местного самоуправления;

- негосударственные финансы;

- финансы государственных предприятий;

- наднациональные финансы;

- международные финансы.

Часть Б.

- финансы РФ;

- финансы субъекта РФ;

- финансы муниципального образования;

- финансы акционерного общества;

- финансы гражданина;

- финансы кредитных организаций.

8. Какие из вопросов регионального и местного значения составляют финансовую деятельность субъектов РФ и местных образований.

9. Раскройте принцип приоритета публичных финансов.

10. Может ли государство быть банкротом? Обоснуйте свой ответ.

Задачи:

1. Романов И.В. был подвергнут за совершение мелкого хищения административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Возникло ли в данном случае финансовое правоотношение?

2. Распоряжением Правительства РФ в целях выполнения задач по оказанию гуманитарной помощи Южной Осетии были выделены бюджетные ассигнования из Резервного фонда РФ.

Является ли данное правоотношение финансовым?

Охарактеризуйте структуру данного правоотношения.

Оцените ситуации с точки зрения положений действующего Бюджетного кодекса РФ.

3. Государственная жилищная инспекция по Н-ской области обратилась в Арбитражный суд с иском к ОАО «Ласточка» о взыскании 24613 руб. финансовых санкций за несоблюдение действующих нормативных технических требований по эксплуатации жилищного фонда. Финансовые санкции были исчислены в соответствии с Положением о финансовых санкциях и административных штрафах за несоблюдение действующих нормативных технических требований по эксплуатации жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального назначения, расположенных на территории Н-ской области. Положение было утверждено решением Думы и администрации Н-ской области от 22 июня 1995 г. № д/а-25.

Решением суда первой инстанции иск был удовлетворен. В кассационной жалобе ОАО «Ласточка» просит решение отменить в связи с тем, что финансово-правовые отношения не могут быть урегулированы нормами субъекта РФ.

Какое решение должен вынести суд? Имеют ли субъекты РФ принимать какие-либо нормы в области финансового регулирования?

Являются ли административно-правовые правонарушения предметом регулирования финансового права?

Изучив Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 октября 2000 г. № 115/6 и Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 февраля 2000 г. № А05-6239/99-357/16 студент Иванов так и не смог определить какое из решений является более правомерным.

Ознакомьтесь с вышеуказанными актами судебной практики. Какое решение, на Ваш взгляд, является более правомерным?

5. Министерство финансов РФ обратилось в Арбитражный суд субъекта РФ с исковым заявлением о взыскании с ОАО «Рога и копыта» задолженности по договору займа № 47.

Решением от 18 октября 2005 года Арбитражным судом исковые требования удовлетворены частично – в пользу Министерства финансов РФ была взыскана сумма задолженности и половина суммы процентов.

Постановлением апелляционной инстанции от 7 февраля 2005 года указанное решение отменено, в удовлетворении иска отказано, поскольку заявителем был пропущен срок исковой давности.

Министерство финансов Российской Федерации не согласилось с принятыми по делу судебными актами и обжаловало их в кассационном порядке.

Заявитель кассационной жалобы считает, что отношения по предоставлению и возврату бюджетных кредитов носят властно-имущественный характер и являются частью бюджетного процесса по расходованию и формированию федерального бюджета (статьи 6, 39, 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а договор является договором бюджетного кредита, и к правоотношениям сторон подлежат применению нормы бюджетного законодательства.

По мнению заявителя жалобы, к отношениям по возврату бюджетных кредитов институт гражданского права о сроках исковой давности не применяется, поскольку это прямо не предусмотрено, как того требует норма пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Какие отношения возникли в данном случае – гражданско-правовые или финансово-правовые?

Какое из решений соответствует нормам материального права – суда первой инстанции или апелляционной? Обоснуйте свой ответ.

6. Заместитель прокурора Н-ской Республики обратился в Верховный суд Н-ской Республики с заявлением о признании недействующей части 2 статьи 17 Закона Н-ской Республики № 51 от 20 ноября 2006 года «О Контрольно-счетной палате Государственного Совета Н-ской Республики». Указанной нормой было предусмотрено, что в ходе проведения комплексных и тематических проверок на основе документального подтверждения достоверности финансовой отчетности, анализа финансового состояния проверяемого объекта Контрольно-счетная палата Государственного Совета Н-ской Республики вправе определять обоснованность получения налоговых и других льгот и преимуществ по платежам в республиканский бюджет Нской Республики.

Охарактеризуйте правовой статус Контрольно-счетной палаты субъекта РФ. Поддержит ли суд доводы прокурора?

Нормативно-правовые акты, основная и специальная литература, материалы судебной практики

Поиск по сайту: