АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Примечание: Данные для таблицы 1 принимаются из фактических данных таблицы 2.1 за 2009 год, приведенные в пояснительной записке (глава 2 основные ТЭП)

Читайте также:
  1. A) это основные или ведущие начала процесса формирования развития и функционирования права
  2. I. Основные профессиональные способности людей (Уровень 4)
  3. I. Основные теоретические положения для проведения практического занятия
  4. I. Основные теоретические положения для проведения практического занятия
  5. I. Основные характеристики и проблемы философской методологии.
  6. II. Основные задачи и функции Отдела по делам молодежи
  7. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА
  8. II. Основные принципы
  9. II. Основные принципы и правила поведения студентов ВСФ РАП.
  10. II. Основные цели, задачи мероприятий
  11. II. Составьте предложения из данных слов. Употребите глагол-сказуемое в Futurum.
  12. II. Субъективные данные.

Методические рекомендации

По разработке проекта организационной структуры управления строительной организации

(глава 4 §2 дипломного проекта)

 

1. В начале параграфа должна быть кратко изложена теория вопроса проектирования организационных структур управления (далее – ОСУ) строительной организации (далее – СО), типы структур, характер связей, общие закономерности, основные принципы формирования, факторы, влияющие на разработку ОСУ, их классификация по значимости, детализации, способам измерения, характеру (субъективный и объективный), их упорядочению по функциям управления, и изучению каждой группы факторов.

Объем теории данного раздела 3–4 печатных листа.

2. В данной части раздела дипломного проекта применяется нормативный метод формирования ОСУ.

Основные факторы, оказывающие влияние на формирование численности административно-управленческого персонала (далее – АУП) при нормативном методе формирования ОСУ приведены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п Факторы наиболее существенно влияющие на численность ИТР и служащих (за исключением линейного персонала) строительно-монтажной организации Ед. изме-рения Услов-ные обозна-чения
  Годовой объем СМР, выполняемых собственными силами Млн. руб. Ocс
  Годовой объем СМР, выполняемых субподрядными организациями Млн. руб. Oc.n.
  Число строительных подразделений (строительный участок) Ед. Ncп
  Годовое количество строящихся объектов Ед. Koб
  Численность работающих на СМР и в подсобных производствах Чел. P
  Численность рабочих на СМР Чел. P1
  Число заказчиков Ед.
  Стоимость активной части ОПФ Тыс. руб. Фа

Примечание: Данные для таблицы 1 принимаются из фактических данных таблицы 2.1 за 2009 год, приведенные в пояснительной записке (глава 2 основные ТЭП).

В настоящее время строительные организации принято подразделять на малые, средние и крупные.

В малых организациях численность работающих может составлять от 1 до 100 человек. Годовой объем строительно-монтажных работ (далее – СМР), выполняемых собственными силами, таких организаций может достигать 150 млн. рублей.

В средних организациях численность работающих может составлять от 200 до 500 человек. Годовой объем СМР, выполняемых собственными силами, таких организаций может достигать 600 млн. рублей.

В крупных организациях численность работающих может составлять более 500 человек. Годовой объем СМР, выполняемых собственными силами, в таких организациях может составлять 700 млн. рублей и более.

3. При заполнении таблицы 1 исходными фактическими данными, обратить внимание на следующие моменты:

3.1. Все стоимостные показатели в таблице 1 приводятся в млн. рублей, кроме стоимости активной части ОПФ – в тыс. рублей.

3.2. Показатели – объем СМР, выполняемый собственными силами (Осс), объем СМР, выполняемых субподрядными организациями (Oc.n),. среднесписочная численность работников (Р) и рабочих (Р1) – принимаются из таблицы 2.1 технико-экономических показателей (далее – ТЭП) дипломного проекта за последний год.

Количество заказчиков (Nз), строительных участков (Ncп), объектов (Koб) и численность линейного персонала (начальники участков, прорабы, мастера) определяется дипломником самостоятельно на основании приведенных ниже рекомендаций:

при годовом объеме СМР собственными силами до 600 млн. рублей – средняя строительная организация (Нср) – принимается: от 2 до 3 участков (Ncп); от 2 до 3 объектов (Koб) на каждый участок; начальников участков – от 2 до 3; количество прорабов – от 2 до 3, мастеров в одну смену – от 4 до 9 (количество участков, объектов, мастеров, смен принимается студентом самостоятельно с соответствующим увеличением численности работников);

Определение численности линейного персонала:

· при годовом объеме СМР собственными силами до 600 млн. рублей – средняя строительная организация (Нср) – самостоятельно студентом принимается количество: начальников участков – от 2 до 3, прорабов – от 2 до 3, мастеров в одну смену – от 4 до 9 по количеству объектов и смен.

Таким образом, в нашем примере при работе в одну смену численность линейного персонала составила 2 (нач. участка)+2(прораба)+4(мастера)=8 человек. Итого численность линейного персонала в одну смену 8 человек.

· при годовом объеме СМР собственными силами от 700 и более млн. рублей – крупная строительная организация (Нкр) – принимается: от 3 до 5 участков (Ncп); от 3 до 4 объектов (Koб) на 1 участок; начальников участков – от 3 до 5; количество прорабов – от 2 до 3; мастеров в одну смену – от 9 до 20 (количество участков, объектов, мастеров, смен принимается студентом самостоятельно с соответствующим увеличением численности);

Определение численности линейного персонала:

· при годовом объеме СМР собственными силами от 700 и более – крупная строительная организация (Нкр) – самостоятельно студентом принимается количество: начальников участков – от 3 до 5, прорабов – от 3 до 5, мастеров в одну смену – от 9 до 20 по количеству объектов и смен.

Таким образом, в нашем примере при работе в одну смену численность линейного персонала составила 3 (нач. участка)+3(прораба)+9(мастеров)=15 человек. Итого численность линейного персонала в одну смену 15 человек.

3.3. Как правило, в таблице 2.1 – глава 2 дипломного проекта –показатели среднесписочной численности работников (Р) и рабочих (Р1) приведены без выделения численности линейного персонала. В этом случае в исходные данные таблицы 2.1 по столбцу за 2009 год необходимо внести корректировку: либо увеличить численность работников на полученную численность линейного персонала, либо уменьшить количество рабочих на ту же численность линейного персонала. В этом случае также вносятся изменения в показатель производительности труда за 2009 год.

3.4. Численность работников (Р) и рабочих (Р1) в таблице 1 настоящих методических указаний должна быть указана с учетом принятой в пункте 3.2. численности линейного персонала.

3.5. Количество заказчиков (Nз) условно можно принимать на основании годового объема СМР собственными силами (Осс) в следующих значениях:

– для организаций с объемом работ до 600 млн. рублей в год – 1 заказчик на 100 млн. рублей;

– для организаций с объемом работ от 700 и более млн. рублей в год – 1,5 заказчика на 100 млн. рублей в год.

Полученные расчетные данные вносятся в пункт 7 таблицы 1.

3.6. При отсутствии в ТЭП (таблица 2.1, глава 2 пояснительной записки) данных по стоимости основных производственных фондов (далее – ОПФ) и их активной части ее можно ориентировочно определить исходя из соотношения, принятого на основании средних статистических данных по строительству.

В настоящее время среднегодовая стоимость ОПФ составляет 40–70 % от годового объема СМР собственными силами, в том числе активная часть фондов составляет 30–40 % от стоимости ОПФ. В настоящих расчетах рекомендуется принимать стоимость активных фондов для средних организаций (Нср) 20 % от годового объема СМР собственными силами (Осс), аналогично для крупных организаций (Нкр) – 25 %.

Полученные расчетные данные в тыс. рублей по стоимости активных ОПФ вносятся в пункт 8 таблицы 1.

3.7. После внесения в таблицу 1 дополнительных расчетных данных по численности работников (Р) и рабочих (Р1), числу строительных подразделений (Nсп) и заказчиков (Nз), количеству объектов (Коб) и стоимости активных фондов (Фа), следует перейти к определению нормативной численности работников по функциям управления с учетом крупности (годового объема СМР, выполняемого собственными силами) строительных организаций (для крупной – Нкр и средней – Нср) по приведенным ниже формулам:

1. Общее административное руководство и оперативное управление строительным производством:

Нкр=1,35+0,008*Осс+0,003*Осп+0,54*Nсп

Нср=1,28+0,001*Осс+0,0098*Осп

2. Планирование производственно-хозяйственной деятельности и маркетинг:

Нкр=2,6+0,021*Осс+0,3*Nсп

Нср=1,4+0,02*Осс

3. Техническая подготовка строительного производства:

Нкр=-1,73+0,016*Осс+0,013*Осп+0,043*Nз

Нср=-0,87+0,03*Осс+0,02*Осп+0,064*Nз

4. Управление трудом и заработной платой:

Нкр=0,39+0,0025*Р1+0,0048*Коб

Нср=0,06+0,0027*Р1+0,0065*Коб

5. Охрана труда и техника безопасности:

Нкр=0,35+0,0015*Р+0,18*Nсп

Нср=0,5+0,00045*Р

6. Управление кадрами:

Нкр=1,34+0,003*Р

Нср=0,34+0,005*Р

7. Управление материально-техническим снабжением при наличии управления производственно-технологической комплектации (далее – УПТК):

Нкр=-0,6+0,009*Осс+0,0056*Коб

Нср=-0,24+0,0012* Осс +0,015*Коб

8. Механизация СМР и руководство энергетическим обслуживанием:

Нкр=0,59+0,00004*Фа

Нср=0,4+0,00005*Фа

9. Организация процессов управления и делопроизводство:

Нкр=0,58+0,0056*Осс+0,06*Nсп

Нср=1+0,003*Осс

10. Управление финансовыми ресурсами:

Нкр=3,04+0,005*Р+0,004*Коб

Нср=2,1+0,007*Р+0,02*Коб

Вышеизложенные нормативные формулы для определения численности работников по функциям управления для крупных и средних СО могут быть использованы только в учебных целях. Чтобы использовать их при формировании организационных структур конкретных СО, необходима корректива по определенной методике с учетом местных условий и других факторов.

3.8. Проектирование ОСУ для рассматриваемой СО выполняется с помощью таблицы 2.

Таблица 2

Распределение численности работников между структурными подразделениями

 

Наименование структурных подразделений (отделов и служб) Распределение численности работников между структурными подразделениями, в % Итого
Номера функций управления
                   
1. Руководство и аппарат при нем 20–40 15–10 5–10     5–15 10–20        
2. Производственный отдел 25–35 20–15 5–10       10–20        
3. Технический отдел     10–20       10–20        
4. Сметно-договорной отдел   20–150 5–10                
5. Плановый отдел   30–40                  
6. Отдел организации труда и заработной платы                      
7. Служба техники безопасности                      
8. Служба механизации                      
9. Диспетчерская служба 35–45                    
10. Отдел кадров           85–95          
11. Отдел маркетинга   15–20                  
12. Отдел снабжения             40–60        
13. Строительная лаборатория     10–30                
14. Отдел подготовки производства     30–50                
15. Бухгалтерия и финансовый отдел                      
16. Отдел организации управления и делопроизводства                      
Итого:                      

 

4. Распределение проектной численности аппарата работников управления между структурными подразделениями рассматриваемой организации определяется на основе показателей, рассчитанных по формулам 1–10 и данных таблицы 2, путем перемножения численности работников, полученных по формулам, и удельных весов по столбцам, принятых по службам из таблицы 2 и переведенных из процентов в абсолютные значения (пример: 45 %=0,45).

Нормативная численность АУП по функциям управления, рассчитанная по формулам 1,2,3,6,7, умножается на удельные веса (переведенные из процентов в абсолютные значения), приведенные в таблице 2 по столбцам, вписывается в соответствующие строку и столбец таблицы 3 с округлением результата до одного знака после запятой (0,0).

Полученные результаты умножения являются нормативной проектной численностью персонала по каждому подразделению и заносятся в таблицу 3 в соответствии с заполненными ячейками таблицы 2.

Таблица 3

Распределение численности работников между структурными подразделениями

 

Наименование структурных подразделений (отделов и служб) Распределение численности работников между структурными подразделениями, в чел.. Итого
Номера функций управления
                   
1. Руководство и аппарат при нем                      
2. Производственный отдел                      
3. Технический отдел                      
4. Сметно-договорной отдел                      
5. Плановый отдел                      
6. Отдел организации труда и заработной платы                      
7. Служба техники безопасности                      
8. Служба механизации                      
9. Диспетчерская служба                      
10. Отдел кадров                      
11. Отдел маркетинга                      
12. Отдел снабжения                      
13. Строительная лаборатория                      
14. Отдел подготовки производства                      
15. Бухгалтерия и финансовый отдел                      
16. Отдел организации управления и делопроизводства                      
Итого:                      

 

Численность работников АУП по структурным подразделениям (по каждой строке таблицы 3) суммируется и заносится в целых числах с округлением в большую или меньшую сторону от 0,5 в итоговый столбец общей численности.

Численность АУП рассматриваемой организации итогового столбца таблицы 3 и является нормативной (проектной) численностью АУП (итоговые суммы по вертикали и горизонтали за счет округлений могут не совпадать).

При этом следует иметь в виду, что численность основных структурных подразделений, включенных в таблицу 2 охватывает не все функциональные виды деятельности строительной организации, работающей в рыночных условиях и практически постоянных реорганизаций в сфере управления строительной отраслью, налогообложения, кредитной политики и т.п. Все это требует непрерывных изменений и дополнений в существующих и проектируемых ОСУ строительных организаций.

Дипломник при разработке проектируемой ОСУ вправе самостоятельно объединять (укрупнять), переформировывать, давать новые названия предлагаемым управленческим подразделениям в пределах существующих блоков управления по функциям.

5. Проектирование организационных структур.

ОСУ есть форма распределения функций между структурными подразделениями и должностями, которые характеризуются определенным составом и соподчиненностью для выполнения целей СО.

При формировании ОСУ применяют следующие принципы:

– первичности функций и вторичности ОСУ;

Ведущей стороной является содержание (функции управления), то есть содержание определяет форму (ОСУ).

– единства распорядительства и персональной ответственности;

Исключает двойственность подчинения. У каждого исполнителя должен быть только один руководитель.

– линейного и функционального руководства;

Предусматривает установление точных границ между линейным, осуществляющим управление по всем функциям, и функциональным, оказывающим помощь линейному руководству.

– оптимального функционального разграничения;

Каждое функциональное звено должно иметь четко очерченные функции, исключающие их дублирование на всех уровнях управления.

– соответствия прав, обязанностей и персональной ответственности каждого структурного подразделения и должностного лица;

– распространенности контроля;

Предусматривает необходимость правильного определения численности подчиненных, которыми может эффективно руководить один человек.

– исключительности;

Дает право руководителю принимать решения, относящиеся к оперативному управлению, передавать на более высокий уровень ОСУ решение вопросов, носящих исключительно важное, принципиальное значение.

– гибкости и экономичности;

ОСУ должна реагировать на изменения внутренней и внешней среды с наименьшими затратами.

 

Кроме вышеперечисленных принципов на разработку ОСУ оказывают влияние факторы, которые можно классифицировать по их значению (главные и второстепенные), по степени детализации (внешние –общие и внутренние – индивидуальные), по способу измерения (количественные и качественные), по характеру (объективные и субъективное), что способствует их упорядочению и более детальному изучению каждой группы факторов.

Нормативный метод формирования ОСУ предусматривает распределение трудоемкости управленческих работ, рассчитанной по вышеизложенным нормативным формулам, между структурными подразделениями (отделами, службами, группами) в таблице 3.

Проектирование структурных подразделений (отделов, служб, групп) производится с учетом следующих ограничений:

– минимальная численность для создания отдела равна – 4 человека;

– численность службы порядка 3 человек;

– численность группы порядка 2 человек;

– при наличии в структуре работника, единолично обеспечивающего выполнение управленческой функции, его должность определяется как старший, главный, ведущий (например, главный технолог, главный энергетик); в структуре управления данный сотрудник может быть выделен в отдельный блок или входить в состав какого либо подразделения.

При решении вопроса подчиненности структурных подразделений и отдельных должностей необходимо учитывать то обстоятельство, что в организационной структуре, в основном, существует 5 групп (блоков) управления:

1. блок обеспечения технической, технологической и производственной деятельности;

2. блок обеспечения собственной производственной базы и УПТК;

3. блок обеспечения экономической и финансовой деятельности;

4. блок обеспечения маркетинга, снабжения и логистики;

5. блок обеспечения административно-хозяйственной, социальной деятельности и безопасности.

Ответственность за эффективную работу каждого блока несет тот или иной заместитель руководителя СО.

После определения количества структурных подразделений и отдельных должностей в аппарате управления СО необходимо определить число заместителей руководителя (генерального директора, управляющего) путем деления суммы общей численности отделов и отдельных должностей на норматив управляемости (для заместителей он равен 8–12–16 человек в зависимости от крупности СО).

Таким образом, в основу единого подхода к проектированию ОСУ положены следующие этапы:

– Определение нормативной численности инженерно-технических работников (далее – ИТР) и служащих по функциям управления;

– Определение состава и численности структурных подразделений (отделов, групп);

– Определение численности заместителей руководителя и построение структурной схемы аппарата управления.

В настоящее время в статистической отчетности организаций учитывается среднесписочная численность работников (работающих) и рабочих. В данных методических указаниях рассмотрен только аппарат управления и линейный персонал. Такие работники как младший обслуживающий персонал, охрана, водители персональных автомобилей, курьеры, табельщики и т.д. не рассматривались, так как удельный вес их численности не превышает 3–4 % от общей численности работников и не оказывает существенного влияния на результаты деятельности организации.

6. На основании полученных данных составляется проект новой схемы организационной структуры управления строительной организации и приводится ее графическое изображение с указанием численности АУП по подразделениям и в целом по организации, с указанием численности линейного персонала и таблицы исходных данных для расчета нормативной численности (таблица 1).

Далее необходимо указать на какое количество человек уменьшилась оптимизированная численность АУП в проектном варианте структуры управления СО, в сравнении с действующей структурой, рекомендации по переводу высвободившихся работников, в чем преимущество новой организационной структуры управления СО.

7. Как пример, на рисунках 1–5 (приложение 2) приводятся образцы вариантов схем ОСУ (малой, средней и крупной СО) в соответствии со среднегодовым объемом СМР, выполняемых собственными силами.

 

 

Доцент кафедры ЭиУС

Богданов Владимир Александрович

Адрес электронной почты:

bva.33@mail.r


Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.021 сек.)