|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Примечание: Данные для таблицы 1 принимаются из фактических данных таблицы 2.1 за 2009 год, приведенные в пояснительной записке (глава 2 основные ТЭП)Методические рекомендации По разработке проекта организационной структуры управления строительной организации (глава 4 §2 дипломного проекта)
1. В начале параграфа должна быть кратко изложена теория вопроса проектирования организационных структур управления (далее – ОСУ) строительной организации (далее – СО), типы структур, характер связей, общие закономерности, основные принципы формирования, факторы, влияющие на разработку ОСУ, их классификация по значимости, детализации, способам измерения, характеру (субъективный и объективный), их упорядочению по функциям управления, и изучению каждой группы факторов. Объем теории данного раздела 3–4 печатных листа. 2. В данной части раздела дипломного проекта применяется нормативный метод формирования ОСУ. Основные факторы, оказывающие влияние на формирование численности административно-управленческого персонала (далее – АУП) при нормативном методе формирования ОСУ приведены в таблице 1. Таблица 1
Примечание: Данные для таблицы 1 принимаются из фактических данных таблицы 2.1 за 2009 год, приведенные в пояснительной записке (глава 2 основные ТЭП). В настоящее время строительные организации принято подразделять на малые, средние и крупные. В малых организациях численность работающих может составлять от 1 до 100 человек. Годовой объем строительно-монтажных работ (далее – СМР), выполняемых собственными силами, таких организаций может достигать 150 млн. рублей. В средних организациях численность работающих может составлять от 200 до 500 человек. Годовой объем СМР, выполняемых собственными силами, таких организаций может достигать 600 млн. рублей. В крупных организациях численность работающих может составлять более 500 человек. Годовой объем СМР, выполняемых собственными силами, в таких организациях может составлять 700 млн. рублей и более. 3. При заполнении таблицы 1 исходными фактическими данными, обратить внимание на следующие моменты: 3.1. Все стоимостные показатели в таблице 1 приводятся в млн. рублей, кроме стоимости активной части ОПФ – в тыс. рублей. 3.2. Показатели – объем СМР, выполняемый собственными силами (Осс), объем СМР, выполняемых субподрядными организациями (Oc.n),. среднесписочная численность работников (Р) и рабочих (Р1) – принимаются из таблицы 2.1 технико-экономических показателей (далее – ТЭП) дипломного проекта за последний год. Количество заказчиков (Nз), строительных участков (Ncп), объектов (Koб) и численность линейного персонала (начальники участков, прорабы, мастера) определяется дипломником самостоятельно на основании приведенных ниже рекомендаций: при годовом объеме СМР собственными силами до 600 млн. рублей – средняя строительная организация (Нср) – принимается: от 2 до 3 участков (Ncп); от 2 до 3 объектов (Koб) на каждый участок; начальников участков – от 2 до 3; количество прорабов – от 2 до 3, мастеров в одну смену – от 4 до 9 (количество участков, объектов, мастеров, смен принимается студентом самостоятельно с соответствующим увеличением численности работников); Определение численности линейного персонала: · при годовом объеме СМР собственными силами до 600 млн. рублей – средняя строительная организация (Нср) – самостоятельно студентом принимается количество: начальников участков – от 2 до 3, прорабов – от 2 до 3, мастеров в одну смену – от 4 до 9 по количеству объектов и смен. Таким образом, в нашем примере при работе в одну смену численность линейного персонала составила 2 (нач. участка)+2(прораба)+4(мастера)=8 человек. Итого численность линейного персонала в одну смену 8 человек. · при годовом объеме СМР собственными силами от 700 и более млн. рублей – крупная строительная организация (Нкр) – принимается: от 3 до 5 участков (Ncп); от 3 до 4 объектов (Koб) на 1 участок; начальников участков – от 3 до 5; количество прорабов – от 2 до 3; мастеров в одну смену – от 9 до 20 (количество участков, объектов, мастеров, смен принимается студентом самостоятельно с соответствующим увеличением численности); Определение численности линейного персонала: · при годовом объеме СМР собственными силами от 700 и более – крупная строительная организация (Нкр) – самостоятельно студентом принимается количество: начальников участков – от 3 до 5, прорабов – от 3 до 5, мастеров в одну смену – от 9 до 20 по количеству объектов и смен. Таким образом, в нашем примере при работе в одну смену численность линейного персонала составила 3 (нач. участка)+3(прораба)+9(мастеров)=15 человек. Итого численность линейного персонала в одну смену 15 человек. 3.3. Как правило, в таблице 2.1 – глава 2 дипломного проекта –показатели среднесписочной численности работников (Р) и рабочих (Р1) приведены без выделения численности линейного персонала. В этом случае в исходные данные таблицы 2.1 по столбцу за 2009 год необходимо внести корректировку: либо увеличить численность работников на полученную численность линейного персонала, либо уменьшить количество рабочих на ту же численность линейного персонала. В этом случае также вносятся изменения в показатель производительности труда за 2009 год. 3.4. Численность работников (Р) и рабочих (Р1) в таблице 1 настоящих методических указаний должна быть указана с учетом принятой в пункте 3.2. численности линейного персонала. 3.5. Количество заказчиков (Nз) условно можно принимать на основании годового объема СМР собственными силами (Осс) в следующих значениях: – для организаций с объемом работ до 600 млн. рублей в год – 1 заказчик на 100 млн. рублей; – для организаций с объемом работ от 700 и более млн. рублей в год – 1,5 заказчика на 100 млн. рублей в год. Полученные расчетные данные вносятся в пункт 7 таблицы 1. 3.6. При отсутствии в ТЭП (таблица 2.1, глава 2 пояснительной записки) данных по стоимости основных производственных фондов (далее – ОПФ) и их активной части ее можно ориентировочно определить исходя из соотношения, принятого на основании средних статистических данных по строительству. В настоящее время среднегодовая стоимость ОПФ составляет 40–70 % от годового объема СМР собственными силами, в том числе активная часть фондов составляет 30–40 % от стоимости ОПФ. В настоящих расчетах рекомендуется принимать стоимость активных фондов для средних организаций (Нср) 20 % от годового объема СМР собственными силами (Осс), аналогично для крупных организаций (Нкр) – 25 %. Полученные расчетные данные в тыс. рублей по стоимости активных ОПФ вносятся в пункт 8 таблицы 1. 3.7. После внесения в таблицу 1 дополнительных расчетных данных по численности работников (Р) и рабочих (Р1), числу строительных подразделений (Nсп) и заказчиков (Nз), количеству объектов (Коб) и стоимости активных фондов (Фа), следует перейти к определению нормативной численности работников по функциям управления с учетом крупности (годового объема СМР, выполняемого собственными силами) строительных организаций (для крупной – Нкр и средней – Нср) по приведенным ниже формулам: 1. Общее административное руководство и оперативное управление строительным производством: Нкр=1,35+0,008*Осс+0,003*Осп+0,54*Nсп Нср=1,28+0,001*Осс+0,0098*Осп 2. Планирование производственно-хозяйственной деятельности и маркетинг: Нкр=2,6+0,021*Осс+0,3*Nсп Нср=1,4+0,02*Осс 3. Техническая подготовка строительного производства: Нкр=-1,73+0,016*Осс+0,013*Осп+0,043*Nз Нср=-0,87+0,03*Осс+0,02*Осп+0,064*Nз 4. Управление трудом и заработной платой: Нкр=0,39+0,0025*Р1+0,0048*Коб Нср=0,06+0,0027*Р1+0,0065*Коб 5. Охрана труда и техника безопасности: Нкр=0,35+0,0015*Р+0,18*Nсп Нср=0,5+0,00045*Р 6. Управление кадрами: Нкр=1,34+0,003*Р Нср=0,34+0,005*Р 7. Управление материально-техническим снабжением при наличии управления производственно-технологической комплектации (далее – УПТК): Нкр=-0,6+0,009*Осс+0,0056*Коб Нср=-0,24+0,0012* Осс +0,015*Коб 8. Механизация СМР и руководство энергетическим обслуживанием: Нкр=0,59+0,00004*Фа Нср=0,4+0,00005*Фа 9. Организация процессов управления и делопроизводство: Нкр=0,58+0,0056*Осс+0,06*Nсп Нср=1+0,003*Осс 10. Управление финансовыми ресурсами: Нкр=3,04+0,005*Р+0,004*Коб Нср=2,1+0,007*Р+0,02*Коб Вышеизложенные нормативные формулы для определения численности работников по функциям управления для крупных и средних СО могут быть использованы только в учебных целях. Чтобы использовать их при формировании организационных структур конкретных СО, необходима корректива по определенной методике с учетом местных условий и других факторов. 3.8. Проектирование ОСУ для рассматриваемой СО выполняется с помощью таблицы 2. Таблица 2 Распределение численности работников между структурными подразделениями
4. Распределение проектной численности аппарата работников управления между структурными подразделениями рассматриваемой организации определяется на основе показателей, рассчитанных по формулам 1–10 и данных таблицы 2, путем перемножения численности работников, полученных по формулам, и удельных весов по столбцам, принятых по службам из таблицы 2 и переведенных из процентов в абсолютные значения (пример: 45 %=0,45). Нормативная численность АУП по функциям управления, рассчитанная по формулам 1,2,3,6,7, умножается на удельные веса (переведенные из процентов в абсолютные значения), приведенные в таблице 2 по столбцам, вписывается в соответствующие строку и столбец таблицы 3 с округлением результата до одного знака после запятой (0,0). Полученные результаты умножения являются нормативной проектной численностью персонала по каждому подразделению и заносятся в таблицу 3 в соответствии с заполненными ячейками таблицы 2. Таблица 3 Распределение численности работников между структурными подразделениями
Численность работников АУП по структурным подразделениям (по каждой строке таблицы 3) суммируется и заносится в целых числах с округлением в большую или меньшую сторону от 0,5 в итоговый столбец общей численности. Численность АУП рассматриваемой организации итогового столбца таблицы 3 и является нормативной (проектной) численностью АУП (итоговые суммы по вертикали и горизонтали за счет округлений могут не совпадать). При этом следует иметь в виду, что численность основных структурных подразделений, включенных в таблицу 2 охватывает не все функциональные виды деятельности строительной организации, работающей в рыночных условиях и практически постоянных реорганизаций в сфере управления строительной отраслью, налогообложения, кредитной политики и т.п. Все это требует непрерывных изменений и дополнений в существующих и проектируемых ОСУ строительных организаций. Дипломник при разработке проектируемой ОСУ вправе самостоятельно объединять (укрупнять), переформировывать, давать новые названия предлагаемым управленческим подразделениям в пределах существующих блоков управления по функциям. 5. Проектирование организационных структур. ОСУ есть форма распределения функций между структурными подразделениями и должностями, которые характеризуются определенным составом и соподчиненностью для выполнения целей СО. При формировании ОСУ применяют следующие принципы: – первичности функций и вторичности ОСУ; Ведущей стороной является содержание (функции управления), то есть содержание определяет форму (ОСУ). – единства распорядительства и персональной ответственности; Исключает двойственность подчинения. У каждого исполнителя должен быть только один руководитель. – линейного и функционального руководства; Предусматривает установление точных границ между линейным, осуществляющим управление по всем функциям, и функциональным, оказывающим помощь линейному руководству. – оптимального функционального разграничения; Каждое функциональное звено должно иметь четко очерченные функции, исключающие их дублирование на всех уровнях управления. – соответствия прав, обязанностей и персональной ответственности каждого структурного подразделения и должностного лица; – распространенности контроля; Предусматривает необходимость правильного определения численности подчиненных, которыми может эффективно руководить один человек. – исключительности; Дает право руководителю принимать решения, относящиеся к оперативному управлению, передавать на более высокий уровень ОСУ решение вопросов, носящих исключительно важное, принципиальное значение. – гибкости и экономичности; ОСУ должна реагировать на изменения внутренней и внешней среды с наименьшими затратами.
Кроме вышеперечисленных принципов на разработку ОСУ оказывают влияние факторы, которые можно классифицировать по их значению (главные и второстепенные), по степени детализации (внешние –общие и внутренние – индивидуальные), по способу измерения (количественные и качественные), по характеру (объективные и субъективное), что способствует их упорядочению и более детальному изучению каждой группы факторов. Нормативный метод формирования ОСУ предусматривает распределение трудоемкости управленческих работ, рассчитанной по вышеизложенным нормативным формулам, между структурными подразделениями (отделами, службами, группами) в таблице 3. Проектирование структурных подразделений (отделов, служб, групп) производится с учетом следующих ограничений: – минимальная численность для создания отдела равна – 4 человека; – численность службы порядка 3 человек; – численность группы порядка 2 человек; – при наличии в структуре работника, единолично обеспечивающего выполнение управленческой функции, его должность определяется как старший, главный, ведущий (например, главный технолог, главный энергетик); в структуре управления данный сотрудник может быть выделен в отдельный блок или входить в состав какого либо подразделения. При решении вопроса подчиненности структурных подразделений и отдельных должностей необходимо учитывать то обстоятельство, что в организационной структуре, в основном, существует 5 групп (блоков) управления: 1. блок обеспечения технической, технологической и производственной деятельности; 2. блок обеспечения собственной производственной базы и УПТК; 3. блок обеспечения экономической и финансовой деятельности; 4. блок обеспечения маркетинга, снабжения и логистики; 5. блок обеспечения административно-хозяйственной, социальной деятельности и безопасности. Ответственность за эффективную работу каждого блока несет тот или иной заместитель руководителя СО. После определения количества структурных подразделений и отдельных должностей в аппарате управления СО необходимо определить число заместителей руководителя (генерального директора, управляющего) путем деления суммы общей численности отделов и отдельных должностей на норматив управляемости (для заместителей он равен 8–12–16 человек в зависимости от крупности СО). Таким образом, в основу единого подхода к проектированию ОСУ положены следующие этапы: – Определение нормативной численности инженерно-технических работников (далее – ИТР) и служащих по функциям управления; – Определение состава и численности структурных подразделений (отделов, групп); – Определение численности заместителей руководителя и построение структурной схемы аппарата управления. В настоящее время в статистической отчетности организаций учитывается среднесписочная численность работников (работающих) и рабочих. В данных методических указаниях рассмотрен только аппарат управления и линейный персонал. Такие работники как младший обслуживающий персонал, охрана, водители персональных автомобилей, курьеры, табельщики и т.д. не рассматривались, так как удельный вес их численности не превышает 3–4 % от общей численности работников и не оказывает существенного влияния на результаты деятельности организации. 6. На основании полученных данных составляется проект новой схемы организационной структуры управления строительной организации и приводится ее графическое изображение с указанием численности АУП по подразделениям и в целом по организации, с указанием численности линейного персонала и таблицы исходных данных для расчета нормативной численности (таблица 1). Далее необходимо указать на какое количество человек уменьшилась оптимизированная численность АУП в проектном варианте структуры управления СО, в сравнении с действующей структурой, рекомендации по переводу высвободившихся работников, в чем преимущество новой организационной структуры управления СО. 7. Как пример, на рисунках 1–5 (приложение 2) приводятся образцы вариантов схем ОСУ (малой, средней и крупной СО) в соответствии со среднегодовым объемом СМР, выполняемых собственными силами.
Доцент кафедры ЭиУС Богданов Владимир Александрович Адрес электронной почты: bva.33@mail.r Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.021 сек.) |