Правовое регулирование конкурсов, азартных игр, пари и т.д

В любой традиционной культуре все действия подобного рода считаются предосудительными. С правовой точки зрения они либо полностью запрещены, либо очень жестко урегулированы.

Исходя из правовой природы азартных игр, лотерей и публичных конкурсов они могут быть объединены в один тип правоотношений. Все эти сделки имеют рисковый (алеаторный) характер. Поэтому ущерб, который возникает у участника «честной» азартной игры, не подлежит правовой защите, то есть его нельзя возместить, скажем, через суд. Правовым путем можно это сделать, в том случае, если ущерб нанесен участнику азартной игры в результате неправомерных действий: обмана, насилия и т.д.

Конечно, существуют определенные правовые процедуры легализации этих видов деятельности (регистрация, лицензирование, сертификация), призванные, в том числе, минимизировать возможности злоупотреблений со стороны организаторов.

Например, игровые автоматы проходят сертификацию только тогда, когда они запрограммированы на 75 % выигрыш от суммы внесенных игроками денег. В коммерческой лотерее минимум 50 % внесенных участниками денег должны вернуться к ним в виде выигрыша. Однако надо учитывать, что нарушение этих положений организаторами мероприятия влечет для них наступление административной, а в худшем случае, - уголовной ответственности. Но потерпевшему участнику лотереи или игры ущерб все равно не вернут.

В азартных играх, конкурсах, пари, тотализаторах предметное содержание очень разное. В конкурсе результат очень сильно зависит от действий участников *. В лотерее и при игре в рулетку результат не может зависеть от действий участников.

В правовой природе всех выше названных видов деятельности есть одна общая черта: все они имеют характер односторонних сделок. То есть должниками, носителями обязательств, являются организаторы конкурса, игры, лотереи. Несколько подробнее рассмотрим правовое обеспечение публичных конкурсов. Они бывают закрытыми и открытыми.

В конкурсе должно быть не менее двух участников. Конкурс с одним участником во многих случаях признается недействительным.

Организаторы конкурса ограничены в изменении условий конкурса. Они могут проводить те изменения, которые улучшают условия (положение) участников, но не наоборот.

В самом конце 2006 года был принят специальный федеральный закон по этой отрасли деятельности*.

Всем субъектам игорного бизнеса необходимо получить специальное разрешение ** на ведение данного вида предпринимательской деятельности. Создается специальный орган исполнительной власти для координации деятельности в игорных зонах.

Деятельность игорных заведений в виде букмекерских контор и тотализатора разрешается вне территории игорных зон. Всем желающим заниматься таким видом деятельности необходимо получить лицензию.

К игорным заведениям подобного рода предъявляются довольно жесткие требования. В частности, чистые активы казино или зала игровых автоматов (в специальной зоне игорного бизнеса) должны составлять не менее 600 миллионов рублей. Этот же показатель для букмекерских контор и тотализатора минимум 100 миллионов рублей. Таково требование законодательства. Необходимо отметить, что лотереи выведены из действия данного закона.

Поиск по сайту: