Основные законодательные акты в области водного хозяйства

В соответствии с Конституцией Российской Федерации водное хозяйство Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Водное законодательство Российской федерации состоит из Водного Кодекса Российской Федерации (№ 74-ФЗ от 03.06.06 г.) и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Водные отношения регулируются федеральными законами: «О безопасности гидротехнических сооружений» (№ 117-ФЗ от 21.07.97 г.), «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (№ 155-ФЗ от 31.07.98 г.), «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (№191-ФЗ от 17.12.98 г.), Налоговым кодексом Российской Федерации (раздел VIII, часть вторая, глава 25.2 «Водный налог») и иными правовыми актами Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Нормы водного права, содержащиеся в других законах должны соответствовать водному законодательству Российской Федерации. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Цели водного законодательства Российской Федерации реализуются на основе принципа устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды) и регулирует отношения в области использования и охраны водных объектов в целях:

· обеспечения прав граждан на чистую воду и благоприятную водную среду;

· поддержания оптимальных условий водопользования;

· качество поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям;

· защиты водных объектов от загрязнения, засорения и истощения;

· предотвращения или ликвидации вредного воздействия вод, а также сохранения биологического разнообразия водных экосистем.

Водное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области использования и охраны водных объектов (водные отношения) включая:

· отношения по поводу воды, находящейся в окружающей среде и сосредоточенной в водных Объектах, не относится к предмету регулирования водного законодательства Российской Федерации;

· отношения, связанные с использованием воды, изъятой из водных объектов, регламентируются гражданским законодательством, санитарным и иным законодательством Российской Федерации;

· отношения по поводу земель, лесов, недр, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются водным законодательством Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо для рационального использования и охраны водных объектов;

· отношения, возникающие в области геологического изучения, разведки и охраны подземных вод, регулируются законодательством Российской Федерации о недрах и водным законодательством Российской Федерации;

· отношения по поводу обособленных водных объектов (замкнутых водоёмов) регулируются водным законодательством Российской Федерации в той мере, в какой данные отношения не урегулированы гражданским законодательством и земельным законодательством Российской Федерации;

· имущественные отношения, возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено Водным Кодексом Российской Федерации;

· финансовые отношения, включая налоговые, а также иные административные отношения, возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются водным законодательством Российской Федерации в соответствии с общими положениями финансового и административного законодательства Российской Федерации.

Федеральным законом от 28 июля 2004 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации" раздел VIII части второй НК РФ дополнен главой 25.2 "Водный налог". Водный налог заменяет плату за пользование водными объектами, порядок исчисления и уплаты которой был установлен Федеральным законом от 6 мая 1998 года № 71-ФЗ. Соответствующие изменения внесены в Закон об основах налоговой системы. Новая глава НК РФ введена в действие с 1 января 2005 года.

В соответствии Федеральным законом № 83-ФЗ существенные изменения произошли в составе видов водопользования, выводимых из-под налогообложения (пункт 2 статьи 333.9 НК РФ и пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 71-ФЗ). Особенно важным орошаемого земледелия следует считать закрепление в указанном перечне такого вида водопользования как забор воды из водных объектов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (включая луга и пастбища), полива садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, земельных участков личных подсобных хозяйств граждан, для водопоя и обслуживания скота и птицы, которые находятся в собственности сельскохозяйственных организаций и граждан.

Федеральный закон Российской Федерации «О безопасности гидротехнических сооружений» регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

В законе под гидротехническими сооружениями понимаются - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов;

Поиск по сайту: