Тема 1.10. Антимонопольное регулирование экономики

Монополизм - господство на рынке товаров и услуг одного производителя, или сравнительно небольшой группы производителей, продавцов, объединившихся в целях захвата рынка, вытеснение конкурентов, продающих данный или аналогичный товар, контроля цен; действие хозяйствующих субъектов, органов управления, направленных на устранение конкуренции, установление доминирующего положения одного участника рынка. Предприятие признается монополистом, если занимает господствующее (доминирующее) положение на рынке товара, не имеющего заменителей, или на рынке взаимозаменяемых товаров. Такое положение позволяет ему затруднять доступ на рынок другим производителям, диктовать свои условия им и потребителям. Доминирующим считается положение предприятия, если его доля на рынке определенного товара не менее 65%. Из этого правила есть исключения: 1 - положение предприятия не будет признано доминирующим, если оно сумеет доказать, что, несмотря на превышение 65-процентного лимита, его положение на рынке не является доминирующим; 2 - положение предприятия считается доминирующим даже тогда, когда его доля на рынке определенного товара меньше 65%, если это доминирование выявил антимонопольный орган, исходя из стабильности доли данного предприятия на рынке, из относительного размера долей его контрагентов, а также из ограниченности доступа на этот рынок новых конкурентов. В ходе реализации антимонопольных мер преследуются следующие основные цели: 1. Обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации 2. Обеспечение «прозрачности» процессов, связанных с созданием, слиянием и присоединением коммерческих организаций, приобретением крупных пакетов акций, основных производственных средств и нематериальных активов, а также прав, которые дают возможность определять условия деятельности предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке. 3. Снижение барьеров входа на товарные рынки 4. Создание эффективных правовых механизмов, которые обеспечивают соблюдение запрета на занятие предпринимательской деятельностью представителями органов власти, в том числе через использование государственных и муниципальных унитарных предприятий как инструментов совмещения органами власти хозяйственных и властных полномочий. 5. Активизация работы по профилактике и пресечению недобросовестной конкуренции на товарных рынках.Достижение поставленных целей реализуется посредством применения сложившихся в мировой практике методов (форм): применение ограничительных мер, контроль за усилением экономической концентрации, запрет на недобросовестную конкуренцию, запреты на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно повлиять на конкуренцию, использование государственного реестра. Ограничительные меры. Они применяются антимонопольным органом к хозяйствующим субъектам, которые нарушают антимонопольное законодательство.Это запреты на монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию, на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно сказаться на развитии конкуренции.Запреты на монополистическую деятельность подразделяются на запреты, направленные против соглашений, ограничивающих конкуренцию, и запреты на злоупотребление предприятиями своим доминирующим положением. Гл. органом, осуществляющим ан­тимонопольную политику в России, явля­ется Министерство по антимоноп-й политике и поддержке предпринима­тельства. Его права и возможности до­статочно широки, а статус соответствует положению аналогичных органов в других развитых рыночных экономиках. Осн-ми з-ми, регулирующими монополии, являются закон «О конкурен­ции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и закон «О естественных монополиях». На Ми­нистерство возложены задачи конт­роля за слияниями крупных п/п, пресечения разнообраз­ных форм сговора, недопущения системы участий и личной унии. Представляется, однако, что опасность всех этих новых (т.е. выте­кающих не из советского прошлого, а из рыночной практики) форм монополизации еще недостаточно осознана обществом и работа в этих направлениях ведется недостаточно интенсивно. Наконец, значительное внимание уделяется борьбе с ограничи­вающей конкуренцию практикой местных властей. В условиях не­стабильной эк-й ситуации в стране региональные власти часто пытаются незаконными методами поддержать свои п/п. Методы регулирования монополистической деятельности на товарных рынках. Главным инструментом государственной антимонопольной политики выступает государственно-правовой механизм - антимонопольное законодательство и система органов законодательной, исполнительной и судебной власти. С помощью антимонопольных законов государство осуществляет правовое и административное регулирование деятельности монополий, создавая условия для воспроизводства конкуренции. Административное (законодательное) регулирование конкуренции основывается на противодействии недобросовестной конкуренции, монополизации экономики путем издания законодательных актов и контроля за их соблюдением со стороны государства. Наряду с законодательным антимонопольным регулированием в странах с рыночной экономикой применяются и методы нормативно-ориентирующего воздействия. К ним относятся: правительственные заказы; налоги; проценты; государственные субсидии. Используя эти рычаги, государство имеет возможность влиять на интенсивность конкуренции в разных секторах и сегментах рынка. Основная черта нормативно-ориентирующего регулирования конкуренции - стимулирование предпринимательской активности фирм. С этой целью практикуются конкурсные условия в государственной контрактной системе, применяются налоговые льготы и субсидии на развитие приоритетных направлений производства, особое значение имеющие для поддержки новых фирм.
Тема 1.11. Экономический рост: типы и факторы.

Эк. рост - увеличение объемов созданных за определенный период товаров и услуг. В ряде случаев увеличение может иметь отрицательный знак, что означает падение производства. Эк. рост принято измерять относительно предшествую­щего периода в процентах или в абсолютных величинах. В слу­чае однопродуктового производства может иметь место измере­ние в физических единицах. Конечной целью эк. роста является потребление, рост благосостояния. Изменение экономического роста. Для измерения экономического роста применяют два основных взаимосвязанных способа: 1 состоит в определении степени увеличения общего объёма реального ВНП, ВВП или национального дохода (HD) за определённый период обычно измеряемый в %. 2– определение степени увеличения ВНП, ВВП, НД на душу населения. Он показывает рост продукта или дохода страны с учётом изменений числа их потребления. Факторы эк-го роста. Прямыми факторы те, которые непосредственно определяют физическую способность к экономическому росту. Косвенные факторы влияют на возможность превращения этой способности в действительность. Они могут способность превращения этой способности в действительность. Они могут способствовать реализации потенциала, заложенного в прямых факторах, или ограничивать его. В состав прямых входят пять основных: увеличение численности и повышение качества трудовых ресурсов; рост объема и улучшение качественного состава основного капитала; совершенствование технологий и организации производства; повышение количества и качества вовлекаемых в хозяйственный оборот природных ресурсов; рост предпринимательских способностей в обществе. В состав косвенных входят такие факторы предложения, как снижение степени монополизации рынков, уменьшение цен на производственные ресурсы, снижение налогов на прибыль, расширение возможности получения кредитов и др. Типы эк-го роста. Экстенсивный происходит благодаря простому наращиванию применяемых факторов: средств производства и рабочей силы. Экстенсивный путь, благодаря привлечению в производство все больше рабочей силы, способствует сокращению уровня безработицы, обеспечению наибольшей занятости рабочих ресурсов. При экстенсивном эк. росте достигается сокращение уровня безработицы, достижения полной занятости, которая позволяет увеличить темпы роста. Но это явление временно, т.к. состояние полной занятости не может восполняться ежегодно и на следующий год темп роста будет такой же. Интенсивный рост связан с применением более совершенных факторов производства и технологии, т.е. осуществляется не за счет увеличения объемов затрат ресурсов, а за счет роста и отдачи. Позитивные и негативные результаты экономического роста. «+»: прирост производства и богатства общества; рост международного престижа; повышение жизненного уровня людей; улучшение условий труда. «-» ухудшение среды обитания людей; убывание невосполнимых ресурсов; перенаселённость больших городов; проблемы переквалификации кадров; рост интенсивности труда. Три направления воздействия государства на эк. рост: 1)стимулирование НТП и развитие научных исследовании; 2)увеличение расходов на образование, подготовку и переподготовку квалифицированных кадров в государственном масштабе;3)глубокая перестройка налоговой системы. Другое направление государственной политики, стимулирую­щее эк. рост, - поддержание конкурентоспособнос­ти и оптимальной структуры производства путем законодательно­го регулирования налоговых и иных преференций, прямого или косвенного субсидирования отдельных отраслей и регионов из го­сударственного бюджета.
Тема 1.12. Распределение доходов. Неравенство и бедность.

Функциональное распределение доходов – это распределение их между факторами: труд, капитал, природные ресурсы и предпринимательские способности. В результате функционального распределения доходов формируется такие первичные доходы, как з\п, процент, рента и прибыль. Функц-е распределение дохода показывает доли дохода, приходящиеся на труд и капитал.В экономической теории различают доход как понятие чисто хозяйственное (на микроуровне) и как понятие народнохозяйственное (на макроуровне). Если рассматривать доходы в зависимости от субъекта присвоения (кто получает), то в этом случае доходы делятся: доходы населения; доходы предприятия (фирмы); доходы государства; доходы общества. Совокупность этих доходов определяет максимальный спрос на блага, услуги, производительные ресурсы. Государство через налоги отбирает большую или меньшую часть этого дохода. Оставшаяся после уплаты налогов и процентов по ссудам часть представляет собой чистый доход. При анализе доходов предприятия оперируют такими понятиями как валовой доход, средний доход, предельный доход. Валовой доход равен выручке от реализации всей продукции в денежной форме. Предельный доход представляет собой приращение валового дохода от продажи дополнительной продукции. В экономике действует закон убывающей доходности и расчет предельного дохода служит для предприятия основанием для изменения объемов производства в сторону увеличения или уменьшения. Показатели неравенства доходов. Показатели бедности отражают положение индивидов в нижней части распределения. Неравенство - более широкое понятие. Оно определяется для населения в целом, а не только для той его части, которая находится за установленной чертой бедности. Неравенство измеряется вне зависимости от среднего или медианного значения для всего населения, но лишь на основе распределения (относительный показатель). Неравенство может измеряться по разным аспектам благосостояния, включая потребление/расходы и доход, а также земельные владения, активы и любые непрерывные количественные переменные. Свойства, которыми должны обладать показатели неравенства: Независимость от среднего: если все расходы или доходы удваиваются, показатель не должен измениться. Независимость от численности населения: в случае изменения численности населения (но при неизменном распределении) показатель должен остаться неизменным. Симметрия: в случае полного обмена доходами или расходами между двумя индивидами показатель не должен измениться. Чувствительность к трансфертам (Пигу-Дэлтон): в случае трансферта доходов или расходов от более богатых домохозяйств в пользу более бедных показатель должен снизиться. Разложимость: совокупное неравенство должно быть разложим по группам населения, источникам дохода, видам расходов или по другим аспектам. Коэффициент Джини представляет собой наиболее часто используемый показатель неравенства. Он может принимать значения от 0 (полное равенство) до 1 (полноенеравенство). Коэффициент измеряет степень "удаленности" распределения от полного равенства. Индексы Тейла, как и коэффициент Джини, могут принимать значения от 0 (полное равенство) до 1 (полное неравенство). Чем выше индекс, тем более неравномерным является распределение расходов (или дохода). Коэффициенты разброса измеряют "дистанцию" между двумя группами в распределении расходов (или дохода) Как правило, они представляют собой средние расходы x% самых богатых, деленные на средние расходы x% самых бедных. Бедность, ее измерение. Бедность – невозможность удовлетворения определенными группами населения минимальных потребностей. Уровень бедности выступает инфор­мативным показателем социально-экономического положения страны. Бедность как категория определяется: по затратам на питание: чем выше доля пита­ния в потребительских расходах, тем беднее семья; как относительную бедность: считается бедным тот, кто живет хуже других (присуще рыночному хозяйству); как оценочное суждение, которое отражается в законодатель­стве о социальном обеспечении. Есть несколько методов измерения бедности. 1. Концепция прожиточного минимума. Первыми, кто занялся количественными расчетами уровня бедности, стали английские ученые Чарлз Бут и Сибом Раунтри, которые ввели понятие «Порог бедности» – это минимальный доход, необходимый для приобретения только жизненно необходимых продуктов питания, одежды и жилья. 2. Концепция относительной бедности (депривации). Одним из первых ее авторов был американский ученый Питер Таунсэнд. Если первая концепция базировалась на понятии дохода, то концепция относительной бедности во главу угла ставила понятие благосостояния. Она учитывала удовлетворение не только физических, но и социальных потребностей. Ведь часто люди обеспечены жизненно необходимыми предметами и услугами, но не могут вести принятый в их обществе образ жизни. Акцент на качестве и условиях жизни позволяет определить разрыв между социальной позицией индивида (или семьи) и его уровнем жизни. 3. Концепция бедности как самооценки. Такой подход имеет преимущество в том, что позволяет лучше оценивать бедность как социальную проблему, требующую принятия специальных мер. Однако его недостаток – субъективность данных из-за того, что многие респонденты могут постыдиться признать себя бедными. БЕДНОСТЬ – состояние нужды, нехватки жизненных средств, не позволяющее удовлетворить насущные потребности индивида или семьи. Бедность считается одной из наиболее острых социальных проблем современного общества. 1. Абсолютная бедность связана с нуждой в жизненных ресурсах, которые обеспечивают человеку биологическое выживание. Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей – в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. 2. Относительная бедность определяется путем сравнения с общепринятым, считающимся «нормальным» в данном обществе уровнем жизни. Прожиточный минимум - представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы. Величина прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально в ценах отчетного периода по средним ценам продажи товаров — представителей, предприятиями торговли всех форм собственности и устанавливается в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Тема 1.13. Внешнеэкономическая политика.

Внешнеэкономическая политика – это система мероприятий, направленная на достижение экономикой данной страны определенных преимуществ на мировом рынке и одновременно на защиту внутреннего рынка от конкуренции иностранных товаров, откуда следует, что это важнейшее звено внешней, внутренней и экономической политики государства. Инструменты: экспорт и импорт, таможенные пошлины, тарифы, ограничения, привлечения иностранного капитала и вывоза капитала за рубеж, внешние займы, предоставления экономической помощи другим странам, осуществление совместных экономических проектов. МЭО характеризуют способ и характер взаимодействия всех стран мира в сфере хозяйственного общения. Формы развития МЭО: 1)международная торговля товарами и услугами, 2)международное движение капитала, 3)международная миграция рабочей силы, 4)международные валютно-финансовые отношения. Что касается остальных факторов производства, то природные ресурсы не мобильны и участвуют опосредованно ч/з мир. торговлю изготовленной на их основе продукции. Международная торговля товарами и услугами, (товарами) Совокупность внешней торговли всех стан мира: сырьевыми товарами, машинами и оборудованием, потребительскими товарами. (услугами) Торговля благами, которые преимущественно не имеют вещественной формы: транспорт; торговля лицензиями, знаниями; туризм; посреднические услуги в международной торговле; финансовые услуги; страховые услуги; информационные, рекламные и другие услуги. Международное движение капитала -движение капитала через национальные границы. Капитал существует в ссудной и предпринимательской форме. Он может быть частным, государственным и капиталом международных организаций. По источникам происхождения капитал, осуществляющий международное движение, можно подразделить на официальный и частный. Официальный капитал представляет собой средства государственного бюджета, перемещаемые за рубеж или принимаемые из-за рубежа по решению правительств, а также по решению межправительственных организаций. К этой категории относятся все государственные займы, ссуды, дары (гранты), помощь, которая предоставляется одной страной другой стране на основе межправительственных соглашений. Официальным считается также капитал, которым распоряжаются международные межправительственные организации от лица своих членов. Решения о международном движении такого капитала принимаются правительством и парламентом. Частный капитал (негосударственный капитал) – это средства частных фирм, банков и других негосударственных организаций, перемещаемые за рубеж или принимаемые из-за рубежа по решению руководящих органов этих организаций. Международное движение капитала предполагает помещение капитала за рубежом с целью его функционирования там и извлечения прибыли или получения дохода в форме процента. Инвестиции считаются международными, если инвестируемый капитал пересекает государственную границу. Международное движение капитала представляет собой финансовую операцию, обычно оно предполагает движение финансовых потоков между различными коммерческими фирмами или государственными организациями, связанное с пересечением государственных границ. Можно выделить следующие основные причины зарубежных инвестиций предпринимательского капитала: 1.стремление разместить капитал там, где он будет приносить максимальную прибыль. 2. Стремление сократить уровень налогообложения. При прочих равных издержках фирмы стремятся разместить свои производства в странах с минимальными ставками налогообложения. Международная миграция рабочей силы - перемещение, переселение трудоспособного населения по причинам экономического характера. Перемещаясь из одной страны в другую, рабочая сила предлагает себя в качестве товара, осу­ществляет международную трудовую миграцию. Современный международный рынок рабочей си­лы включает разнонаправленные потоки трудовых ре­сурсов, пересекающих национальные границы. Меж­дународный рынок труда объединяет таким образом национальные и региональные рынки рабочей силы и существует в форме трудо­вой миграции. причин международной мигра­ции трудовых ресурсов находятся различные факторы экономического и неэко­номического характера. К причинам экономического характера следует отнести следующие: (1) разли­чия в уровне экономического и, в частности, промышленного развития отдельных стран; (2) на­личие национальных различий в размерах заработной платы; (3) существование органической безработицы в некоторых странах и, прежде всего, в слабо развитых; (4) международное движение капитала и функционирование международных кор­пораций. Специалисты относят к причинам миграции рабочей силы неэкономического характера политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др. Основные потоки миграции: малоквалифицированная рабочая сила из развивающихся стран, высококвалифицированные специалисты («утечка мозгов») в развитые регионы из государств с переходной экономикой и некоторых развивающихся стран. Международные валютно-финансовые отношения -совокупность экономических отношений, которые возникают при использовании национальных денежных единиц в международных расчетах. Международная интеграция производства -качественно новый этап сближения, переплетения отдельных национальных хозяйств, ведущих в перспективе к созданию единого интернационального хозяйства (пример Евросоюз). В наивысшей своей фазе предполагает: свободное движение товаров и услуг; капиталов и рабочей силы; создание единой валюты; политическую интеграцию. Приоритеты интеграционного сотрудничества: структурно-инвестиционная политика; научно-технический потенциал; машиностроение; топливно-энергетический, агропромышленный комплексы. В этих структурах в первую очередь будут создаваться финансово-промышленные группы как центры интеграции.
Тема 1.14. Международная торговля и внешнеторговая политика.

Международная торговля (МТ) - совокупность торговых связей, внешнеторговых отношений всех стран мира, торгующих друг с другом. МТ - процесс купли-продажи товаров и услуг, осуществляемый между покупате­лями, продавцами и посредниками в разных странах. Международная торговля включает экспорт и импорт товаров, сумма которых называется товарооборотом, а соотношение между ними — торговым балансом. Характерной чертой мировой торговля является наличие особой системы цен- мировых цен. В их основе лежит интернациональные издержки производства, которые тяготеют к среднемировым затратам экономических ресурсов на создание данного вида товаров. Предпосылки развития МТ: 1. Взаимодействие спроса и предложения в международной торговле. Равновесные цены и равновесные объемы, как известно, определяются совместным воздействием спроса и предложения. Это положение справедливо как для внутреннего национального рынка, так и для рынка мирового. 2. Мировые цены - цены крупномасштабных экспортно-импортных сделок, заключаемых на мировых товарных рынках, в основных центрах мировой торговли.Основные характеристики мировых цен: они устанавливаются в свободно конвертируемой валюте (поскольку оплата в неконвертируемой или ограниченно конвертируемой валюте ведет к необоснованному завышению цен); это цены на товары ведущих производителей и поставщиков (продавцов), имеющих существенную долю в общем объеме данной продукции и постоянно воспроизводящих (сохраняющих) свое ведущее положение на данных товарных рынках; это цены крупномасштабных сделок, предусматривающих раздельные, не связанные между собой экспортные и импортные операции (в противном случае при осуществлении встречных или бартерных сделок партнеры по торговым соглашениям могут пойти на значительные отклонения в ценах); применительно к рынкам топливно-сырьевых товаров речь идет о ценах в регионах мира, где сосредоточены их производство и/или торговля (это цены так называемых базисных или репрезентативных (представительных) рынков). Развитие внешнеэкономических связей ставит вопрос о мерах их регулирования. Государства могут придерживаться: политики свободной торговли, открывающей внутренний рынок для иностранной конкуренции; торговой политики протекционизма, защищающей внутренний рынок от иностранной конкуренции; умеренной торговой политики, в каких-то пропорциях сочетающей элементы свободной торговли и протекционизма. Протекционизм – экономическая политика государства, проявляющаяся в целенаправленном ограждении внутреннего рынка своей страны от проникновения в него иностранных товаров. Такая политика ставит своей задачей поощрение развития национальной экономики и ее защиту от иностранной конкуренции путем установления высоких пошлин на ввозимые в страну товары или запрещение ввоза товаров. Свободная торговля предполагает отсутствие каких-либо ограничений и барьеров в торговле меду фирмами, лицами, государствами. Реализуется обычно в свободной экономической зоне. Формы контроля внешней торговли. Государственное управление внешнеэкономической деятельностью охватывает меры контрольно-регулирующего финансового и стимулирующего характера. В основе таможенно-тарифного метода лежит механизм применения таможенной пошлины. Таможенная пошлина – государственный денежный налог, взимаемый с провозимых через границу данной страны товаров, имущества, ценностей. Используемая в международной практике система таможенно-тарифного регулирования демонстрирует разнообразие таможенных пошлин. Нетаможенные барьеры дают больше возможностей, чем таможенные пошлины​, для произвольных действий правительств, создания неопределенностей ​во внешнеторговой сфере (по существу - усиления протекционизма или ​ослабления иностранной конкуренции). Организация международного сотрудничества в области совершенствования внешнеторговых отношений ГАТТ и ВТО. Примером многостороннего межправительственного соглашения является Генеральное соглашение по тарифам и торговле – ГАТТ и его преемница Всемирная торговая организация – ВТО. ГАТТ/ВТО занимает ключевое положение в системе международных экономических связей. Эта аббревиатура означает одновременно, во-первых, многостороннее торговое соглашение, регулирующее поведение государств и их торгующих субъектов на внешних рынках; во-вторых, сложившуюся на базе соглашения глобальную организацию, определяющую принципы и правила ведения мировой торговли.ГАТТ 1947 г. – это 23 страны, связанные временным соглашением о взаимном снижении импортных пошлин по ограниченному кругу промышленных товаров. ВТО, окончательно пришедшая на смену ГАТТ с 1996 г., имеет более стройную и жесткую структуру. Ее полноправными членами являются 134 государства, на которые приходится более 90% оборота международной торговли. Более тридцати государств имеют статус наблюдателя в ВТО. ВТО создана с целью развивать международную торговлю и обеспечивать экономическое развитие стран – ее членов. Участие в этой организации дает странам следующие преимущества: 1) защищает от дискриминации между тортовыми партнерами; 2) предполагает взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования в отношении экспортных, импортных, транзитных операций и связанных с ними таможенных пошлин и сборов. 3) предусматривает взаимное предоставление национального режима. 4) обеспечивает информацией о деятельности данной организации; 5) дает договаривающимся сторонам правовую базу для осуществления торговых операций национальными участниками внешнеэкономической деятельности.

Поиск по сайту: