Ст.178. Проживание без паспорта или без прописки (регистрации)

В соответствии с положением о паспартной системе, гражданин РФ, по достижению 14-летнего возраста, должен получить паспорт (основной документ, удостоверяющий личность гражданина). Без паспортов проживают военнослужащие, которые имеют удостоверения личности и военные билеты, выдаваемые военными учреждениями.
Объект - установленный порядок управления, а так же общественный порядок и общественная безопастность, поскольку данные правонарушения нередко совершают преступники и другие правонарушители, находящиеся в розыске и скрывающиеся от ОВД.
Объективную сторону правонарушения образуют следующие действия:
- проживание без паспорта
- проживание по недействительному паспорту
- проживание без регистрации
Проживание без паспорта означает, что лицо, обязанное иметь этот документ, или вовсе его не получает, или утратив не получает в установленном порядке нового паспорта. По закону гражданин, достигший 14 летнего возраста, обязан получить паспорт.
Недействительным признаётся паспорт, который пришёл в явную негодность или не имеет фотографических карточек, других реквизитов; в котором искажены или содержаться неточные данные о владельце; выданный на фамилию, имя, отчество которые лицо изменило. Недействительным является так же поддельный паспорт (ст. 327 УК).
В соответствии с Законом РФ от 25.06. 93г. “О праве гражадан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ” граждане РФ обязаны регистрироваться (усторевший термин “прописка”) по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Регистрационный учёт граждан вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданам РФ его прав и свобод, а так же исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства утверждены Постановлением Правительства № 713 РФ от 17 июля 1995г.
Контроль за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта осуществляют ОВД (за исключением сельской местности, где нет ОВД - там учёт граждан осуществляет местная администрация).
Регистрация и снятие граждан с регистрационного учёта по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, понсионате, на турбазе, в больнице и т. д. производится по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения.
Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 10 дней, обязаны в 3 дневный срок со дня прибытия зарегистрироваться.
Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить необходимые документы.
Граждане, получившие отказ в регистрации по месту пребывания или по месту жительства, обязаны в 7 дневный срок выбыть из данного населенного пункта. При привлечении к административной ответственности по ст. 178 следует проверять законность и обоснованность отказа ОВД в выдаче паспорта или регистрации.
Нарушение правил регистрации относится к так называемым длящимся проступкам. Оно перестает “длиться” после получения паспорта, после оформления регистрации, либо когда лицо задержано ОВД.
Не могут признаваться нарушителями лица, допустившие нарушения по уважительным причинам (тяжолое заболевание, смерть близких родственников, стихийное бедствие, задержание органами власти и т.д.).
Субъект. Лицо, достигшее 16 летнего возраста (хотя паспорт выдается гражданам с 14 лет). Субъект общий.
Субъективная сторона. Правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Неосторожность в нарушении паспортных правил может проявляться, например, в случаях несвоевременного получения или обмена паспорта.
Такие дела рассматривают административные комиссии. В случае совершения данного правонарушения в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области такие дела могут рассматривать и ОВД.
За нарушение паспортных правил предусмотрено административное взыскание в виде предупреждения или штрафа в размере 25 рублей.
Другие статьи КоАП РСФСР, предусматривающие ответственность за нарушение установленного порядка управления, вам предстоит изучить самостоятельно. Особое внимание прошу обратить на ст. ст. 166, 166-1, 167, 173, 174, 184 КоАП РСФСР.

Вывод по вопросу: Правонарушения против порядка управления нарушают нормальную управленческую деятельность предприятий, учреждений, организаций. Препятствуют должностным лицам выполнять возложенные на них обязанности, приводят к нарушению прав и интересов граждан.

Поиск по сайту: