Ведение воинского учета граждан в организациях

В организациях ведется персонально-первичный воинский учет граждан по личным карточкам. Основными документами воинского учета, на основании которых заполняются личные карточки, являются:

для призывников - паспорт, удостоверение призывника;

для военнообязанных - паспорт, военный билет.

Согласно п.29 Положения для ведения воинского учета руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны:

проверять при приеме на работу (учебу) у призывников удостоверения призывников, а у военнообязанных - военные билеты;

установить, состоят ли граждане, принимаемые на работу (учебу), на воинском учете по месту жительства. Призывники и военнообязанные, не состоящие на воинском учете, принимаются на работу (учебу) только после приема их на воинский учет;

направлять граждан, подлежащих приему на воинский учет, в соответствующий орган, ведущий воинский учет по месту жительства;

обеспечить полноту и качество воинского учета призывников и военнообязанных из числа работающих (обучающихся) в организациях;

осуществлять учет изменений, касающихся семейного положения, состава семьи, уровня основного образования, должности (специальности) и места жительства граждан, и еженедельно письменно сообщать о них в военные комиссариаты района (города);

ежегодно сверять личные карточки призывников и военнообязанных с записями в удостоверениях призывников и военных билетах, представлять эти карточки по требованию для сверки с учетными данными военных комиссариатов районов (городов);

направлять в недельный срок в местные исполнительные и распорядительные органы, военные комиссариаты, иные организации, ведущие воинский учет, необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, становящихся на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;

своевременно вносить предложения военным комиссариатам районов (городов) по бронированию военнообязанных в своих интересах;

ежегодно до 1 декабря представлять в военный комиссариат района (города) списки граждан мужского пола, подлежащих приписке к призывным участкам в следующем году;

по требованию военного комиссариата оповещать граждан о вызовах в военный комиссариат;

обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по повесткам в военные комиссариаты;

сообщать в недельный срок в военные комиссариаты районов (городов) о всех призывниках и военнообязанных, принятых на работу (учебу) или уволенных с работы (отчисленных из учреждений образования);

направлять по запросам военного комиссара военного комиссариата района (города) сведения о численности работников организаций (призывников и военнообязанных), в том числе забронированных за организацией на период мобилизации и военного времени.

Контроль за ведением воинского учета в организациях осуществляют военные комиссариаты совместно с местными исполнительными и распорядительными органами.

Особо обратим внимание на норму Положения о том, что «призывники и военнообязанные, не состоящие на воинском учете по месту жительства, принимаются на работу (учебу) только после приема их на воинский учет». Полагаем, что указанная норма должна быть в Положении несколько уточнена. Нами ранее обращалось внимание на неконституционность нормы КоАП об ответственности должностных лиц за прием на работу призывников и военнообязанных лиц до постановки на воинский учет. Трудовой кодекс, кроме того, не предусматривал подобную обязанность работника--до трудоустройства встать на воинский учет. Следует учитывать, что работник может поступить на работу в порядке перевода из одной организации в другую или путем увольнения по другим основаниям, в том числе и по собственному желанию, но без какой–либо паузы между увольнением и поступлением на другую работу. Закон предусматривает обязанность указанных лиц встать на воинский учет в течение месяца при переезде на новое место жительства (в этот период возможно и его трудоустройство) и в течение недели, если меняется место работы, но лицо остается проживать по прежнему месту жительства. Другое дело, если перерыв в поступлении на работу составляет больший период (соответственно месяц, неделю), то такое требование можно признать допустимым. Однако оно должно быть сформулировано в Трудовом кодексе и Законе «О воинской службе и воинской обязанности». Вместе с тем, учитывая важность данного требования, а также отсутствие официального решения на данный счет, следует руководствоваться действующим законодательством.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.25.8 КоАП, характеризуется действием или бездействием по невыполнению обязанностей по воинскому учету или воспрепятствование выполнению гражданами обязанностей по воинскому учету.

Субъектом является должностное лицо.

Субъективная сторона выражается в умысле (прямом или косвенном).

Задания и вопросы для самоконтроля.

1. Дайте определение понятия административных правонарушений против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета.

2. Назовите нормативные правовые акты, которые регулируют общественные отношения, связанные с припиской граждан к призывным участкам, призывом на воинскую службу и воинским учетом.

3. Как соотносятся административные правонарушения против воинского учета и административные правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на военную службу?

4. Какие предусмотрены виды административных правонарушений против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на военную службу и воинского учета?

5. Какие особенности состава административного правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам?

6. Какие особенности состава административного правонарушения против призыва на воинскую службу?

7. `Какие особенности состава административного правонарушения против воинского учета?

Задачи:

№1. Гражданин А., которому 21.10.2011 должно исполниться 16 лет, был вызван на 25.09.2011 в военный комиссариат N-ского района для приписки к призывному участку. В указанный срок последний не явился, о причинах неявки не уведомил. В военный комиссариат явился 23.10.2011, где указал, что 25.09.2011 участвовал в спортивных соревнованиях. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении и наложено взыскание в виде предупреждения.

Насколько правомерны действия участников отношений (гражданина и должностных лиц военкомата)?

№2. Гражданин С. вызван в военный комиссариат по повестке, которая была направлена ему по почте. В военкомат он не явился, в последующем ему неоднократно направлялись повестки по почте, однако последний в военкомат не являлся. Участковый милиционер, прибыв по месту жительства гражданина С., сообщил ему о необходимости явиться в военкомат. Явившись в райвоенкомат, С. сообщил, что повесток не получал, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

Назовите порядок оповещения граждан о необходимости явки в военный комиссариат и оцените сложившуюся ситуацию.

№3. В организации работает несколько военнообязанных лиц. Из военкомата в организацию поступило письмо о вызове ряда военнообязанных в военный комиссариат. В этот период в организации сложилась крайне напряженная ситуация, связанная с окончанием изготовления продукции и ее отправкой заказчику. В связи с нехваткой рабочих рук директор организации дал указание «повременить» с оповещением военнообязанных о необходимости явиться в военкомат. Среди вызываемых лиц работник Д. самостоятельно узнал о необходимости явки в военкомат и прибыл к директору, чтобы поставить его в известность о том, что он будет по этой причине временно отсутствовать на работе. Директор под угрозой увольнения за прогул запретил этому работнику убыть в военкомат и сообщать другим работникам о том, что их также вызывают в военкомат. Д., несмотря на угрозу директора, явился в военкомат, однако других коллег по работе о необходимости явки не уведомил.

Дайте оценку действиям директора организации и военнообязанных. Кто из них будет привлечен к административной ответственности?

№4 Военнообязанный гражданин Л. 18.09.2011 переехал из Гомельской области в город Барановичи Брестской области. Занявшись трудоустройством, решением бытовых вопросов, он лишь 18.10.2011 явился в военный комиссариат для постановки на воинский учет. Л. пояснил, что одной из причин задержки явки в военкомат является утеря им военного билета, решение ряда бытовых вопросов в связи с переездом. В военном комиссариате указали, что в связи с несвоевременной явкой в военкомат для постановки на воинский учет и утерей военного билета он будет привлечен к административной ответственности.

Имеются ли основания для привлечения Л. к административной ответственности?

№5. В отдел кадров одного из крупных предприятий гор. Минска 17.11.2011 для поступления на работу прибыло трое граждан: гражданин К. после увольнения с прежнего места работы 14.11.2011 по собственному желанию, гражданин Р. после увольнения с прежнего места работы 16.11.2011 в порядке перевода на данное предприятие, а также гражданин С., проживавший и работавший в гор. Молодечно и переехавший для проживания и работы в Минск 10.11.2011.

В отделе кадров со ссылкой на распоряжение директора предприятия и действующее законодательство этим лицам отказали в приеме на работу по той причине, что они недавно изменили место жительства, а также место своей работы и предварительно не встали на воинский учет.

Как регулирует сложившиеся отношения действующее законодательство?

ПРИЛОЖЕНИЕ

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 1994 ГОДА 15 марта 1994 г. N 2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24.11.1996, 17.10.2004 (Решение от 17.11.2004 N 1))

Извлечение:

Статья 57. Защита Республики Беларусь - обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь.

Порядок прохождения воинской службы, основания и условия освобождения от воинской службы либо замена ее альтернативной определяются законом.

Поиск по сайту: