Кадастр земельных ресурсов

Земельные ресурсы принадлежат к числу таких природных ресурсов, без которых жизнь человека немыслима. Земельных ресурсов на планете столько, сколько и суши. Земельные ресурсы – это земная поверхность, которая пригодна для проживания человека, строительства и иных видов хозяйственной деятельности. Земельные ресурсы характеризуются рельефом, почвенным покровом и комплексом иных природных условий. Структура земельного фонда является характеристикой земельных ресурсов. Земельный фонд – это соотношение площадей, которые заняты под посевы сельскохозяйственных культур, леса, пастбища, промышленные предприятия и т. д. Для учета природных ресурсов и решения различных государственных задач действующим законодательством предусматривается создание и ведение государственных кадастров, в частности земельного, водного и лесного кадастров, кадастра месторождений полезных ископаемых, кадастра особо охраняемых территорий и некоторых других кадастров. С введением закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" термин «кадастр земельных ресурсов» или «земельный кадастр» перестали существовать и выделяют такой термин как кадастр недвижимости. Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Основными целями создания и ведения Государственного кадастра недвижимости является информационное обеспечение государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а именно: - государственного контроля за использованием и охраной земель; - мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель; - государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - землеустройства; - экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов; - установления обоснованной платы за землю. Целью кадастровой оценки является одновременное определение кадастровой стоимости всех земельных участков в границах административно-территориальных образований (областей, районов и т.п.) по оценочным зонам на определенную дату. Сохранение земельных ресурсов планеты – это одна из важнейших задач человечества. Земельные ресурсы сокращаются, так как продуктивные земли отводятся под горнопромышленные разработки и строительство, уничтожаются городами и другими населенными пунктами, затопляются при сооружении водохранилищ и т. д. Поэтому одним из главных задач является рациональное использование земельных ресурсов, охрана и их восстановление, для выполнения которых является ведение государственного кадастра недвижимости.

2.Основные негативные факторы при использовании природных ресурсов Согласно наиболее общему определению природопользование - это совокупность воздействий человечества на природу (географическую оболочку) Земли. При этом географическая оболочка состоит из несколь­ких геосфер - атмосферы, гидросферы, биосферы, литосферы. Воздей­ствие общества (человечества) проявляется, по крайней мере, в двух направлениях: во-первых, человечество использует природно-ресурсный потенциал (природные ресурсы и условия), во-вторых, оно загрязняет окружающую среду отходами своей деятельности, этим оказывая негативные факторы при использовании природных ресурсов. Использование ресурсов и загрязнение окружающей среды осуществляется не одновременно всем обществом, а отдельными отраслями экономики. Важной задачей в области рационального природопользования является обеспечение научно-обоснованного воздействия на природу с целью сохранения целостности географической оболочки, флоры и фауны, здоровья людей. Основной «вклад» в загрязнение атмосферного воздуха по России в целом вносит промышленность, которая дает более 70% загрязняющих выбросов в атмосферу. На втором месте (почти 20 % выбросов) находится автомобильный транспорт. Среди отраслей промышленности вследствие особенностей технологических процессов и уровня технологии по объемам выбросов лидируют электроэнергетика, топливная промышленность, черная и цветная металлургия. Наиболее крупным водопотребителем в России (50%) является промышленность, затем сельское хозяйство (около 25%) и ЖКХ (около 20%). Из отраслей экономики наибольшим объемом загрязненных сточных вод выделяется ЖКХ. Затем следует промышленность, в которой около половины сброса загрязненных сточных вод приходится на лесную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную и химическую промышленность. Почти половина жителей России пользуются водой, не отвечающей гигиеническим требованиям, так как большинство населенных пунктов снабжаются водой из поверхностных водоемов, наиболее подверженных загрязнению. Почвенный покров земли является возобновимым природным ресурсом, однако для его восстановления естественным путем требуются сотни лет, что означает фактическое исключение из интенсивной хозяйственной деятельности массивов с разрушенным почвенным слоем в обозримой перспективе. Большой проблемой для России является эрозия почв. В значительной мере это результат повсеместной распашки земель (т.е. сельскохозяйственной деятельности), включая склоны. Потеря гумуса при сильной эрозии означает сокращение питательных веществ в почве, что сокращает плодородие почвы. В России до последнего десятилетия сокращались как покрытая лесом площадь, так и общий объем древесины. Увеличивался объем брошенной древесины на местах рубок, что вело к росту потерь древесины при лесозаготовках. До 40% объемов заготовляемой древесины бесполезно пропадало, не используясь в хозяйственных целях. Главными путями восстановления лесных ресурсов страны могут стать интенсификация лесопосадочных и лесозащитных работ (в том числе противопожарных), повышение комплексности переработки заготовленного леса, усиление борьбы с незаконными вырубками леса.

3.Экономическая оценка ущерба биоресурсам. Экономическая оценка ущерба биоресурсам (животным или растениям) проводится на основе изменения численности каждого из видов биоресурсов с учетом таксы за ущерб по каждому виду. На основе определенной методики установлены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный физическими и юридическими лицами незаконным добыванием или уничтожением ценных рыб, некоторых млекопитающих и птиц. Оценка ведется по следующей формуле:

де Убр — экономическая оценка ущерба биоресурсам, тыс. руб.; n — количество видов наземных позвоночных животных и растений; Ni — число погибших на рассматриваемой территории животных или растений i-ого вида; Hi — такса за ущерб i-ому виду учитываемых животных или растений, руб.; Кр — региональный коэффициент биоразнообразия.

Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами установлены и определены и исчисляются в виде определенных величин в кратности от минимальной месячной оплаты труда в РФ. За каждое разрушенное, поврежденное или уничтоженное обитаемое или регулярно используемое гнездо, нору, логовище, убежище, жилище и др. ущерб исчисляется в трехкратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного. За травмирование, если оно не привело к гибели животного, взыскивается 50\% от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного. За каждое уничтоженное либо незаконно изъятое яйцо птицы или рептилии взыскивается 50\% от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида).

4.Мониторинг лесов. В соотв с Лесным кодексом использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Мониторинг лесов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда в целях государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологических функций и входит в состав государственного мониторинга окружающей среды. В лесном законодательстве выделяют такие термины как, лесопатологический мониторинг и Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. Рассмотрим их более подробно. В целях охраны и защиты лесов проводятся сбор, анализ и использование информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам. Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга. Порядок организации и осуществления лесопатологического мониторинга устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; 2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; 3) организацию патрулирования лесов; 4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах. По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.

Поиск по сайту: