Регулирование платёжного баланса

Платежный баланс всегда являлся объектом государственного регулирования. Это обусловлено следующими причинами.

Во-первых, платежным балансам присуща неуравновешенность, проявляю­щаяся в длительном и крупном дефиците у одних стран и чрезмерном активном сальдо — у других. Нестабильность баланса международных расчетов влияет на динамику валютного курса, миграцию капиталов, состояние экономики.

Во-вторых, после отмены «золотого стандарта» в 30-х гг. стихийный механизм выравнивания платежного баланса путем автоматического ценового регулирова­ния действует крайне слабо. Поэтому выравнивание платежного баланса требует целенаправленных государственных мероприятий.

В-третьих, в условиях интернационализации хозяйственных связей повыси­лось значение платежного баланса в системе государственного регулирования экономики. Задача его уравновешивания входит в круг основных задач экономи­ческой политики государства – наряду с обеспечением желаемых темпов экономи­ческого роста, сдерживанием инфляции и безработицы.

Материальной основой регулирования баланса служат:

а) государственная собственность, в том числе золотовалютные резервы;

б) объем (часть) национального дохода, перераспределяемого через государс­твенный бюджет (40-50%);

в) непосредственное участие государства в международных экономических отношениях как экспортера капиталов (кредитора), так и импортёра (заемщика);

г) регламентация внешнеэкономических операций с помощью нормативных актов и органов государственного контроля.

При регулировании платежного баланса возникает проблема: какие страны (имеющие активное сальдо или дефицит) должны принимать соответствующие меры по его выравниванию. Обычно под давлением внутренних и внешних факторов проблема выравнивания платежного баланса наиболее остро встает перед странами, имеющими дефицит. Страны с активным балансом международных расчетов призывают их «навести порядок в собственном доме»: ограничить инфляцию, проводить дефляционную политику, стимулировать экспорт, сдерживать импорт товаров и т. д. Страны с дефицитом платежного баланса обычно настаивают, чтобы их партнеры с активным балансом ослабили таможенные и иные ограничения импорта, расшири­ли вывоз капитала. Так, начиная с 70-х гг. представители США постоянно призывают ФРГ и Японию стимулировать экономический рост и импорт американских товаров.

Таким образом, государственное регулирование платежного баланса — это совокупность эко­номических, в том числе валютных, финансовых, денежно-кредитных меропри­ятий государства, направленных на формирование основных статей платежного баланса, а также на покрытие сложившегося сальдо. Существует разнообразный арсенал методов регулирования платежного ба­ланса, направленных либо на стимулирование, либо на ограничение внешнеэ­кономических операций в зависимости от валютно-экономического положения и состояния международных расчетов страны. Страны с дефицитным платежным балансом обычно проводят следующие мероприятия с целью стимулирования экспорта, сдерживания импорта товаров, привлечения иностранных капиталов, ограничения вывоза капиталов:

а) дефляционная (антиинфляционная) политика (изменение учетной ставки центрального банка, установление пределов роста денежной массы, кредитные ограничения). При проведении такой политики сдерживания снижается объем национально­го дохода, падает потребление национальных товаров, сопровождающееся сниже­нием объемов потребления импортных товаров. Таким образом, при замед­лении и даже прекращении роста национального дохода платежный баланс стра­ны улучшается. Однако, это связано с наступлением на жизненный уровень трудящихся и грозит обострением социальных конфликтов, если не принимаются соответствующие компенсирующие социальные и экономические меры.

б) девальвационная политика (понижение курса национальной валюты, направленное на стиму­лирование экспорта и сдерживание импорта товаров). Деваль­вация стимулирует экспорт товаров лишь при наличии экспортного потенциала конкурентоспособных товаров и услуг и благоприятной ситуации на мировом рынке. Что касается сдерживающего влияния девальвации на импорт, то в условиях междуна­родной специализации страна зачастую не может резко сократить ввоз товаров. Таким образом, девальвация национальной валюты даёт стране временные преимущества, но во многих случаях не дает возможности устранить системные при­чины дефицита ее платежного баланса.

в) валютные ограничения.Валютные ограничения следует различать по сферам их применения. По текущим операциям платежного баланса они выступают в следующих формах:

- блокирование валютной выручки иностранных экспортеров от продаж то­варов в данной стране;

- обязательная продажа валютной выручки экспортеров полностью или час­тично центральным банкам;

- ограниченная продажа иностранной валюты импортерам (при наличии раз­решения органа валютного контроля).

Оценивая влияние валютных ограничений на международные торговые отноше­ния в целом, надо подчеркнуть, что несмотря на временную помощь по выравниванию платежных балансов отдельных стран – в конечном счете, они отрицательно воздействуют на товарообмен между странами, значительно затрудняя развитие экспорта и осложняя проблему сбалансированности товарообмена.

Тема 6

Поиск по сайту: