Бюджетно- налоговая политика (фискальная)

Бюджет – это план государственных доходов и расходов. Имеет статус закона и, как правило, принимается ежегодно.

Примечание: РФ принимает 3-ёх летний бюджет.

Бюджет:

1)Доходы:

- налоговые поступления (>85 %);

- доходы от внешней торговли;

- доходы от приватизации;

- возврат долгов;

- прочие поступления (1 %);

2)Расходы:

- содержание национальной экономики;

- содержание государственного аппарата;- расходы на оборону;

- расходы на финансирование культурно-массовых мероприятий;

- на непредвиденные обстоятельства;

- создание страхового фонда;

- прочие расходы;

1) Если расходы равны доходам, то бюджет сбалансированный.

2) Если расходы больше доходов, то бюджетный дефицит.

3) Если расходы меньше доходов, то профицит бюджета.

В РФ в период с 2000 по 2008 год наблюдался профицит бюджета, а впоследствии - дефицит.

Предполагается, что к 2015 году экономика России выйдет на показатели сбалансированного бюджета, а потом будет наблюдаться профицит.

Современная экономика рассматривает следующие концепции бюджетной политики:

1) Ежегодно балансируемый государственный бюджет. (Каждый год доходы равны расходам).

2) Выравнивание государственных расходов и доходов в течение одного экономического цикла. (Среднесрочные циклы).

3) Концепция предполагает, что дефицит государственного бюджета вполне приемлем для экономики.

Дефицит бюджета является проблемой для экономики.

Существуют следующие способы финансирования дефицита бюджета:

1) денежная эмиссия;

2) Внутренние заимствования (у граждан своей страны). Выпуск государственных ценных бумаг, невыплата заработной платы.

3) Внешние заимствования (займы у международных организаций и у частных лиц- иностранцев). Возникает опасность попадания в «долговую яму», т.к. страна несёт дополнительные обязательства, которые связаны с обслуживанием внешнего долга.

Долги.

РФ имеет в задолжности перед всеми основными международными финансовыми организациями, за исключением международного валютного фонда (МВФ).

Налоги – это обязательные безвозмездные платежи, взимаемые государством с экономических субъектов.

Виды налогов:

1)По территориальному признаку:

- федеральные (подоходный налог 13 %);

- региональные (действует в рамках отдельного региона (транспортный налог);

- местные (действуют в рамках муниципальных образований (налог на землю);

2) По объекту взимания:

- прямые (взимаются либо с имущества, либо с дохода (и+д);

- косвенные (либо с товара, либо с услуги (т+у);

3) По направлению использования:

- общие (не имеют целевого назначения);

- специфические (имеют целевое назначение);

Налоговая политика должна учитывать не только элементы налога, но и общую экономическую ситуацию в стране.

Элементы налога:

1) Субъект налога (лицо, обязанное по закону платить налог);

2) Объект (это то, с чего требуется уплатить налог)

3) Носитель налога (лицо, фактически уплатившее нало. Обычно это субъект налога, но могут быть и исключения.

4) Ставка налога 9величина, которая подлежит уплате).

А) твёрдые (устанавливаются в твёрдой сумме на единицу объекта налогооблажения);

Б) прогрессивные (растёт доход, растёт налог);

В) регрессивные (растёт доход, налог падает);

Зависимость между ставкой налога и величиной налоговых поступлений выражается при помощи кривой Лаффера.

Кривая Лаффера

А и А`- max собираемость налогов;

―― - идеальное состояние экономики;

―•―•― - фактическое состояние экономики;

Основной задачи налоговой политики является обеспечение максимальной собираемости налогов, а наиболее трудной проблемой – определение координат точки А.

В современных условиях налогоплательщики сознательно задерживают сроки уплаты налогов. Это связано с инфляционными процессами в экономике и знанием экономических субъектов расплатиться с государством обесценившимися деньгами, реальная стоимость которых уже занижена.

Данное явление получило название Эффекта Оливера-Танди.

Фискальная политика рассматривает 2 группы вопросов:

1) рассматривается эффективность фискальной политики в деле стабилизации экономики;

2) рассматривается проблема бюджетного дефицита;

Поиск по сайту: