ПРЕДМЕТ СОЦИОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ

Командир окремої ремонтної частини (начальник ремонтного заводу) керується положеннями Статуту внутрішньої служби Збройних Сил. Крім того, він відповідає за виробничу діяльність ремонтної частини, виконання виробничого плану, якість ремонту, стан устаткування й рухливих майстерень і зобов'язаний:

- забезпечувати своєчасне і якісне виконання виробничих планів і завдань;

- керувати виробничою діяльністю ремонтної частини;

- організувати технічну підготовку фахівців-ремонтників;

- вживати заходів для забезпечення ремонтної частини машинами, що вимагають ремонту, запасними частинами, устаткуванням, інструментом, пальним, мастильними й іншими необхідними матеріалами, стежити за правильною й ощадливою їхньою витратою;

- керувати розгортанням, згортанням і переміщенням ремонтної частини;

- забезпечувати правильну організацію праці, виконання особовим складом установлених норм виробітку й безперервне удосконалення технології й культури виробництва;

- вживати заходів до доукомплектування ремонтної частини особовим складом;

- організувати облік зроблених робіт з ремонту машин і автомобільного майна;

- дотримувати трудового законодавства й вимоги охорони праці, забезпечувати виконання колективних договорів і керувати соціалістичним змаганням.

Командир евакуаційної частини (підрозділу) керується положеннями Статуту внутрішньої служби Збройних Сил. Крім того, він відповідає за постійну готовність частини (підрозділу) до виконання завдань по евакуації ушкоджених машин, за правильне використання й зберігання евакуаційних засобів і зобов'язаний:

- забезпечувати своєчасне і якісне виконання планів і завдань по евакуації ушкоджених машин;

- керувати розгортанням, згортанням і переміщенням евакуаційної частини (підрозділу);

- організувати силами й засобами евакуаційної частини (підрозділу) збірні пункти ушкоджених машин;

- стежити за дотриманням заходів безпеки при евакуації машин;

- організувати встановлені облік і парність.

Командир евакуаційної частини, а також командир ремонтної частини, що має у своєму складі евакуаційний підрозділ, крім того, зобов'язані:

- при розгортанні збірних пунктів пощкоджених машин організувати радіаційну й хімічну розвідку району їх розміщення й шляхів евакуації, а також визначення зараженості машин, що підлягають евакуації, і їх спеціальну обробку;

- організувати охорону, оборону й захист від зброї масового ураження збірних пунктів ушкоджених машин.

Командир підрозділу з ремонту автомобільної техніки керується положеннями Статуту внутрішньої служби Збройних Сил. Крім того, він відповідає за виробничу діяльність підрозділу, своєчасне і якісне виконання ремонтних робіт і технічного обслуговування, за схоронність устаткування, інструмента, запасних частин, матеріалів, що й зробили в ремонт машин, за евакуацію ушкоджених машин і зобов'язаний:

- знати обладнання ремонтованих машин, технологію їх ремонту й технічного обслуговування, технічні умови на ремонт машин, обладнання й можливості виробничого встаткування підрозділу;

- керує, виробничої діяльністю, розміщенням і переміщенням підрозділу, технічною підготовкою особового складу;

- забезпечувати виконання виробничих планів (завдань) і висока якість ремонту й технічного обслуговування машин;

- вчасно замовляти й одержувати необхідні запасні частини, інструмент, матеріали й вживати заходів по забезпеченню ними підрозділу;

- контролювати якість робіт і забезпечувати виконання особовим складом підрозділів встановлених норм виробітку;

- домагатися підвищення продуктивності праці й поліпшення якості обслуговування й ремонту машин;

- стежити за правильним використанням виробничого встаткування й ощадливою витратою запасних частин, інструмента й матеріалів;

- здійснювати евакуацію й відновлення ушкоджених машин;

- організувати радіаційну й хімічну розвідку району розміщення підрозділу й збірного пункту ушкоджених машин, визначати зараженість машин, що підлягають ремонту й евакуації, і організувати їхню спеціальну обробку;

- виділяти необхідні сили й засоби до складу технічного замикання колон на марші;

- організувати облік робіт з технічного обслуговування й ремонту машин, а також автомобільного майна.

Начальник гарнізонної станції технічного обслуговування автомобілів (гарнізонної автотехнической станції Військово-мор- ского Флоту) керується ст. 123 і 124 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил СРСР. Крім того, він відповідає за своєчасне і якісне обслуговування й ремонт автомобілів військових частин, закріплених за станцйей, за організацію виробничо-фінансової діяльності станції й зобов'язаний:

- знати обладнання ремонтованих і про- служиваемых на станції машин, технологію їх ремонту й технічного обслуговування, технічні умови на ремонт 4 машин, обладнання й можливості виробничого встаткування станції;

- керувати виробничо-фінансовою діяльністю станції;

- забезпечувати виконання виробничих планів технічного обслуговування й ремонту машин і висока якість робіт;

- вчасно зажадати й одержувати необхідні запасні частини, матеріали й інструмент;

- визначати функціональні обов'язки особового складу станції, керувати його тих- нической підготовкою;

Глава ІІІ

- контролювати своєчасний вступ машин на технічне обслуговування;

- контролювати якість робіт і обес- печивать виконання особовим складом вуста- новленных норм виробітку; домагатися підвищення продуктивності праці й поліпшення якості обслуговування й ремонту машин;

- забезпечувати виконання технологічного процесу обслуговування й ремонту машин, правильне використання виробничого встаткування, ощадлива витрата запасних частин і матеріалів;

- дотримувати трудового законодавства й вимоги охорони праці, забезпечувати виконання колективних договорів і керувати соціалістичним змаганням;

- організовувати й контролювати облік вироблених робіт з технічного обслу- живанию й ремонту машин, а також контролювати прихід і витрата автомобільного майна;

- проводити планові й раптові перевірки наявності матеріальних засобів, а також грошових сум станції й цінних паперів.

Начальник гарнізонної автотехнической станції Військово-морського Флоту, крім того, зобов'язано забезпечувати військові частини, закріплені за станцією, автомобільним майном.

36. Командир відділення технічного про- служивания керується ст. 137 і 138 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил СРСР. Крім того, він відповідає за своєчасне і якісне виконання робіт з

Обов'язки посадових осіб по автомобільній службі 35

технічному обслуговуванню й поточному ремонту машин підрозділу й зобов'язаний:

- знати матеріальну частину машин під- поділи, технологію їх технічного про- служивания й поточного ремонту; знати й уміло застосовувати виробниче встаткування, прилади й пристосування майстерні технічного обслуговування;

- керувати й особисто брати участь у роботі відділення по технічному обслуговуванню й поточному ремонту машин підрозділу;

- здійснювати евакуацію ушкоджених машин підрозділу;

- забезпечувати правильну експлуатацію й своєчасний ремонт майстерні й наявного в ній устаткування, пристосувань і інструмента;

- забезпечувати вкриття й маскування ма- стерской, вживати заходів по її охороні, захисті й обороні;

- здійснювати технічне замикання до- лонны підрозділу на марші;

- вести встановлений облік і звітність.

Посадові особи органів забезпечення автомобільною технікою й автомобільним майном

- 37. Начальник Центральної автотракторної бази керується ст. 65-67 (начальник автомобільного складу військового

Глава ІІІ

округу* - ст. 110 і 111) Статуту внутрішньої служби Збройних Сил СРСР. Крім того, він відповідає за постійну готовність бази (складу) до приймання й видачі автомобільної техніки й автомобільного майна, їх облік і схоронність, операционно- виробничу діяльність бази (складу) і зобов'язаний:

- знати обладнання машин і основну але- менклатуру автомобільного майна, правила приймання, зберігання й видачі машин і ав- томобильного майна;

- організувати приймання, зберігання, освіження, консервацію, облік, заощадження, відправлення й видачу машин і автомобільного майна в строки згідно із плановими призначеннями й убранням довольствующего органа;

- створювати й підтримувати у встановлених розмірах перехідні запаси й резерв автомобільного майна центру (військового округу);

- розробляти й впроваджувати заходу щодо комплексної механізації складських робіт;

- організовувати технічне навчання робітників та службовців бази (складу);

- організовувати встановлені облік і звітність.

Начальник Центральної автотракторної бази, крім того, контролює своевремен

* Тут і в наступних статтях Наставляння під "військовим округом" маються на увазі також округу ПВО, групи військ, флоти, армії, авіація военного округу, флотилії й Ленінградська військово-морська база.

Обов'язки посадових осіб по автомобільній службі 37

ность планових поставок базі автомобільної техніки й автомобільного майна прр- мышленностью, організує створення комплектів автомобільного майна, узагальнює й поширює передовий досвід організації прогресивних методів зберігання й обробки машин і автомобільного майна, впровадження комплексної механізації складських робіт і вдосконалювання операционно-произ- водственной діяльності.

Начальник складу автомобільного майна військової частини підкоряється заступникові командира по технічній частині (начальникові автомобільної служби) і відповідає за схоронність матеріальних засобів, що втримуються на складі.

Він зобов'язаний:

- знати номенклатуру автомобільного майна, правила його приймання, зберігання й видачі;

- організувати своєчасне приймання, обробку, зберігання й видачу автомобільного майна, організовувати навантажувально-розвантажувальні роботи;

- знати наявність і стан автомобільного майна на складі, своєчасно перевіряти його;

- забезпечувати своєчасне переміщення складу в нові райони;

- забезпечувати повну схоронність автомобільного майна, що перебуває на складі;

- забезпечувати виконання правил пожежної безпеки на складі;

- вести встановлений облік і звітність.

ПРЕДМЕТ СОЦИОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ

Феномен управления связан, прежде всего, с понятием порядка, системной гармонии, упорядочивания, что служит пролонгированию существования системы, в которой происходит управление. Управление как подсистема жизнеобеспечения системы изучается с позиций целого ряда наук: теории менеджмента, психологии, социологии, администрирования, философии, экономической теории, политологии, кибернетики и синергетики.

СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ – специальная социологическая теория, изучающая феномен управления и комплекс социальных явлений, с ним связанный. С позиций социологии предметная область социологии управления задана спецификой самой социологической логики и предметом самой социологии как науки о социальном → социология управления изучает систему и процесс управления в условиях наличных социальных отношений в обществе; её предметом выступают закономерности, принципы, свойства и функции управления (управленческой деятельности) + социальные аспекты управления (отношения между людьми, складывающиеся в процессе управления; социальные технологии управления; социальные последствия).

Формирование исследовательской логии феномена управления может опираться на три семантические схемы:

1. История феномена управления (управленческой деятельности) может быть представлена как смена 3-х этапов: управление как искусство (в его основе лежит харизма, врожденные качества управленца-повелителя) → управление как ремесло (управленческая деятельность становится профессией, которой предшествует кое-какая спецподготовка, например камералистика) → управление как наука (период классического капитализма: на службу управлению, с целью интенсификации производства, становятся достижения науки – теория и практика управления систематизируются и селектируются).

2. Три уровня управления и три типа систем, в которых оно действует:

· Управление как таковое (общее знание о феномене управления в системах любой природы).

· Социальное управление (управление в антропомерных системах: общество, институт, группа и пр.)

· Менеджмент (управление в бизнес-организациях, коммерческих и производственных коллективах).

3. Две логики представления закономерностей развития социально-экономических (и социально-политических) систем:

Политическая экономия (А.Смит, К.Маркс): капитализм суть проходящее явление и закономерности его функционирования (в т.ч. законы управления) носят не универсальный, а временный характер.

«Экономиксизм» (учебник «Экономикс» и т.п. «менеджмент»): законы капиталистического управления (прежде всего, в бизнес-среде) наиболее успешны и носят универсальный характер для общества, т.к. капитализм «всерьёз и надолго».

Управление – функция организованных систем различной природы (социальных, природных, технических), обеспечивающая их стабильность и развитие/воспроизводство. Сущность и содержание управления проявляется в тесной связи его компонентов: целеполагания, целеосуществления, самоорганизации (спонтанные процессы регулирования социальных систем) и организационного порядка (управленческий опыт + правила и нормы деятельности).

Специфика социологического подхода к анализу управления – управление рассматривается через призму взаимодействия, деятельности, интересов, поведения реальных социальных групп.

УРОВНИ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ПОЗНАНИЯ феномена управления:

– общетеоретический: статус, роль и функции управления в общественных системах; общие закономерности, принципы и схемы осуществления управления; общие правила организации и структуры управленческих систем (категориальный аппарат: управление, система, организация, информация, обратная связь, адаптация, устойчивость и др.);

– теоретико-прикладной: функциональные зависимости и связи различных звеньев управления; методы, формы, стили и технологии управления; разработка типичных моделей функционирования, развития и совершенствования управленческих структур;

– прикладной: анализ конкретных управленческих ситуаций и проблем: организаций (коллективов), качества управленческого труда, оценка персонала, уровней организации управления, разработка рекомендаций.

Уровни познания отражают и задачи социологии управления как науки: теоретические (познание сущности и специфики управления) и прикладные (обслуживание реальной управленческой практики).

Одна из центральных задач социологии управления – изучение СОцИАЛЬНОГО в управлении, что означает:

1) анализ социальных взаимодействий в управлении, системы человеческих отношении в управлении (человек – человек, человек – группа, группа – группа) – иерархия, роли, связи, ценности, конфликты и др.;

2) анализ социальных аспектов управления в несоциальных системах (человек –техника, человек – природа), социальные последствия управления в таких системах (экология, социальная стратификация, стабильность общественной системы, психологические нагрузки и др.), социальные функции технологического, информационного, энергетического управления (упорядочение и регулирование технических процессов обеспечения жизнедеятельности человека).

С социальными аспектами управления тесно связано понятие ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА, которое сводится к требованию учета человекомерности (социальности) управления: управление должно осуществляться не только по технологическим или экономическим схемам, но учитывать присутствие человека в системе управления

2. БАЗОВЫЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ПАРАДИГМЫ

(методологический аспект анализа и понимания управления)

В методологии общих представлений об управлении и анализе его конкретных проявлений можно выделить две парадигмы, две семантических схемы: кибернетическую и, сменяющую ее, синергетическую.

Кибернетическая парадигма (логика) имеет свою историю: тектология (всеобщая организационная наука) А.Богданова (СССР, 1910-е) – теория общих систем Л.фон Берталанфи (Австрия-США, 1930-60-е) – кибернетика Н.Винера ("Кибернетика, или Управление и связь в животном и машине" (1948), США). Главная идея этой парадигмы – системность: объекты научного анализа надо представлять как системы; все системы (вне зависимости от природы) обладают общими свойствами и подчинены одним законам развития и функционирования.

Богданов "Всеобщая организационная наука. Тектология" (Т.1, 1912): тектология (греч. – наука о строительстве) – общая теория организации и дезорганизации, наука об универсальных типах и закономерностях структурного преобразования любых систем. Основная идея тектологии состоит в тождественности организации систем разных уровней: от микромира до биологических и социальных. Самые разнородные явления объединяются общими структурными связями на основании единства и объективности законов организации объектов. Относительно социальных процессов Богданов считает, что "всякая человеческая деятельность объективно является организующей или дезорганизующей. Это значит, что всякую человеческую деятельность<...> можно рассматривать как некоторый материал организационного опыта и исследовать с организационной точки зрения".

Берталанфи разработал биологическую теорию открытых систем, которая была построена не на редукционистском анализе основных элементов живой системы, а на учете функциональных и взаимосвязанных критериев ее существования. Организмы существуют в тесной взаимосвязи с внешней средой. Их функции и структура поддерживаются с помощью непрерывного обмена информацией с внешней средой. Организм представляет собой комплексную систему, состоящую из множества взаимосвязанных, объединенных в единое целое элементов. Ключевыми понятиями в этой теории стали концепции самоорганизации как способа прогрессивной дифференциации, эквифинальности, отражающей независимость финального состояния от начальных условий и телеологии, описывающей зависимость поведения организма от неких, “известных ему заранее” целей в будущем.

По Винеру, кибернетика – наука "о связи, управлении и контроле в машинах и живых организмах..."; она занимается изучением систем любой природы, способных воспринимать, хранить и перерабатывать информацию и использовать ее для управления и регулирования. К управлению можно отнести все. Что соответствует следующим трем признакам: 1) наличие процессов передачи, обработки и хранения информации; 2) наличие целеполагания; 3) наличие механизма обратной связи.

Центральное значение имеет понятие "информация", которая, по Винеру, является обозначением "... содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему и приспособления к нему наших чувств...". Для Винера информация — это знание, имеющее одну ценностную меру по отношению к внешней среде (семантика) и другую ценностную меру по отношению к накопленным получателем знаниям, целям познания (прагматика).

Т.о., кибернетическая парадигма рождает системный подход к анализу управления, что проявляется в использовании (в т.ч. и в соц-ии упр-я) положений ОБЩЕИ ТЕОРИИ СИСТЕМ:

– система как целое не равна сумме элементов (частей), но ихкомплексу;

– системы могут быть открытыми (обмен информацией, энергией, веществом со средой) или закрытыми (автономными) – управление суть открытая система;

– система всегда оконечена (имеет границы и конкретную сферу деятельности);

– устойчивость системы – вводы-выводы – энергия на собственную работу;

– система должна обладать информационным вводом (цель и основа управления);

– открытые социальные системы тяготеют к усложнению и дифференциации элементов и внутренних структур;

– в сложных социальных системах не всегда действуют жесткие (однозначные) причинно-следственные связи; результат управления может быть достигнут с помощью варьирующихся методов и технологий (ситуативное управление).

Альтернативой кибернетической парадигме в 1970-х годах становится синергетическая парадигма.

Синегретика – наука о самоорганизации. Она изучает феномен согласованного действия элементов сложной системы без управляющего воздействия извне. В основе этой логики лежит синергетический (кооперативный) эффект: при переходе от хаоса (неупорядоченности) к порядку во всех явлениях возникает сходное поведение элементов, которое приводит к упорядоченности (рождается структура).

Сегодня синергетика стала методологической основой как анализа общества и его системы управления, так и практической схемой создания управленческих систем (напр., самообучающихся организаций).

В качестве вывода можно привести такую сравнительную таблицу.

3. СУЩНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ И ЕГО СПЕЦИФИКА

На биологических уровнях к четырём известным типам физических взаимодействий добавляется высшая форма взаимодействия, называемая управлением. Можно постулировать, что управление есть функция более простых взаимодействий, их эволюционное развитие, сложная комбинация.

СУЩНОСТЬ и ПРИРОДА УПРАВЛЕНИЯ с позиции системного подхода завязаны на процесс развития и функционирования систем управления. Управление как таковое не является результатом сознательной деятельности человека, а суть результат эволюции органического мира. Этапы эволюции системы (механизма) управления:

Управление имеет функционально-целевую ПРИРОДУ: управление – процесс реализации управленческими подсистемами своих функций, которые приводят к достижению заранее поставленной, запланированной цели.

СУЩНОСТЬ управления – негэнтропийная функция: погашение возмущения в системе – обеспечение ее сохранения (или развития, в зависимости от системы). Поле действия управления – это зона, где вызванное внешней средой возмущение (изменение, отклонение от первоначального состояния) внутри системы ликвидируется ресурсами (силами) данной системы. Управление есть деятельность осознанная, целенаправленная и представляет собой упорядочивание и подчинение своим интересам элементов внешней среды – общества, живой и неживой природы, техники.

Феномен современного управления (как целенаправленного многоцикличного процесса по поддержанию устойчивости системы) детерминирован тремя фундаментальными факторами: 1) всеобщностью процессов самоорганизации материи (систем всех видов, прежде всего); 2) нелинейностью (неоднозначностью) процессов развития; 3) системной природой мира.

Специфика управления как объекта социологического познания:

1) многоуровневость (управление осуществляется на различных уровнях общественной системы, на различных уровнях рациональности);

2) инвариантность, разнообразие конкретных форм и процедур управления (управления не есть застывшее явление, а постоянно действующий механизм регуляции и упорядочения);

3) многоаспектность (управление – явление, затрагивающее и вбирающее в себя многие стороны жизнедеятельности человека и общества: социальные, психологические, моральные, технические, информационные, политические и др.

В самом широком смысле управление представляет собой целенаправленное воздействие на определенный объект с целью стабилизации или изменения его состояния таким образом, чтобы достичь поставленной цели.

Управление есть элемент и одновременно функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических и др.), обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы и цели деятельности. Под управлением понимают совокупность процессов, обеспечивающих поддержание системы в заданном состоянии и (или) перевод ее в новое более жизненное состояние организации путем разработки и реализации целенаправленных воздействий.

В социальном плане, в социальных (антропомерных) системах управление – это человеческий труд, который связан прежде всего с организацией совместной деятельности многих людей, с налаживанием согласованных действий в рамках общества, института, группы, с регулированием отношений между личностью и системой. Социальное управление многообразно. Можно выделить такие его виды:

· техническое — управление естественными и технологическими процессами, например обработкой деталей на станках;

· государственное — управление жизнью общества через различные институты — правовую систему, органы власти;

· идеологическое — внедрение в сознание членов обще­ства различных концепций, идеологий;

· управление социальными процессами — например, движением в за­щиту окружающей среды;

· хозяйственное управление производственной и эко­номической деятельностью коммерческих и неком­мерческих организаций.

Все виды управления опираются на законы, принципы, правила.

Сущность и содержание такого управления проявляется в его функциях: управление - это интегрированный процесс планирования, организации, координации, мотивации и контроля, необходимый для достижения целей организации.

В социологии управления употребление понятия «управление» сопряжено с выделением нескольких смысловых аспектов, которые отражают единую суть управления – упорядочивать, регулировать:

УПРАВЛЕНИЕ (в природе, обществе, технике) – стремление к упорядочению внешней и внутренней деятельности системы, к погашению энтропии (беспорядка, хаоса); функция системы, удерживающая в допустимых пределах отклонение системы от исходных параметров (заданных целей).

СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ – целенаправленное регулирование социальной сферы (процессов, отношений, деятельности); – управление любыми общественными системами ипроцессами, т.е. управление в обществе и обществом; – процесс приведения субъективной деятельности людей в соответствие с объективными потребностями общественного развития.

МЕНЕДЖМЕНТ (управление организацией): – управление социально-экономичес-кими процессами на уровне организации (1-е – управление экономической деятельностью организации и 2-е – управление персоналом); – координация людских и материальных ресурсов фирмы для достижения результата; – система конкретных экономических, психологических, технических, социальных методов и правил управления в бизнесе.

С точки зрения гносеологии: управление – знание о сущности и роли управления; социальное управление – знание об управлении в обществе; менеджмент – знание об управлении в конкретной области человеческой деятельности (бизнесе).

Обобщенная формулировка содержания и сути управления заключена в системе следующих категорий: 1.Система. 2. Взаимодействие. 3. Цель. 4. Постадийность. 5. Власть. 6. Регулирование. 7. Обратные связи.

Еще один гносеологический аспект: требование рассматривать управление как СИСТЕМУ и как ПРОЦЕСС, что позволяет выделить три его основных аспекта: содержание, организация и технология управления.

1. Содержание управления заключается в выявлении и разработке основных закономерностей управления, его принципов, методов и путей, позволяющих наилучшим образом достигать поставленных целей. Содержание управления зависит от целей, задач и конкретных особенностей производства. От принятой технологии производства. От взаимосвязей производственных подразделений. От характера основных и оборотных фондов. От рабочей силы и всей системы производственных отношений.

2. Организация управления характеризуется построением рациональной системы управления путем выделения взаимосвязанных уровней, функций и стадий управления.

Разрабатывается иерархическая структура органов управления, которые специализируются на выполнении определенных управленческих функций и наделяются правами и полномочиями для их выполнения.

3. Технология управления представляет процесс, который включает процедуры и действия, связанные с выполнением основных управленческих операций. Технологические процедуры управления можно разделить на формализуемые, которые можно выполнять по установленным правилам (алгоритмам) на компьютере, и на творческие, которые выполняются людьми (управленцами). Увязка всех элементов технологии управления обеспечивается с помощью автоматизированной системы управления.

Все три аспекта управления должны комплексно использоваться в зависимости от конкретных особенностей управления.

4. УПРАВЛЕНИЕ КАК СИСТЕМА

Системный подход является необходимым условием современного научного анализа любого объекта. Он начал формироваться в рамках классической науки Нового времени и окончательно восторжествовал в кибернетической парадигме. Центральным понятием этого подхода выступает понятие СИСТЕМЫ (от латинского systēma, от греческого σύστημα, «составленный», целое, составленное из частей; соединение) как упорядоченного множества взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, которые образуют единое целое, обладающее свойствами, не присущими этим элементам в отдельности. Система – это набор взаимодействующих элементов, которые выполняют одну общую определённую цель.

Изучение системы предполагает анализ её:

Структуры – это совокупность элементов системы и устойчивых связей между ними, обеспечивающих целостность системы и ее тождественность самой себе, т.е. сохранение основных свойств системы при различных внешних и внутренних изменениях. Процесс функционирования системы обусловлен не столько свойствами ее отдельных элементов, сколько свойствами самой структуры.

Цели – желаемый результат (предмет стремления). То, что желательно осуществить. Четко описанное желательное состояние, которого необходимо достигнуть. В системном смысле определяется как целевое назначение системы.

Функции – работа системы в соответствии с её целевым назначением.

Процесса – динамическое изменение системы (или надсистемы) во времени вследствие выполнения системной функции.

СВОЙСТВА СИСТЕМ

Связанные с целями и функциями:

Синергичность – максимальный эффект деятельности системы достигается только в случае максимальной эффективности совместного функционирования её элементов для достижения общей цели.

Эмерджентность – появление у системы свойств, не присущих элементам системы; принципиальная несводимость свойства системы к сумме свойств составляющих её компонентов (неаддитивность).

Целенаправленность – наличие у системы цели (целей) и приоритет целей системы перед целями её элементов.

Альтернативность путей функционирования и развития (организация или самоорганизация).

Связанные со структурой:

Структурность – возможна декомпозиция системы на компоненты, установление связей между ними.

Иерархичность – каждый компонент системы может рассматриваться как система; сама система также может рассматриваться как элемент некоторой надсистемы (суперсистемы).

Связанные с ресурсами и особенностями взаимодействия со средой:

Коммуникативность – существование сложной системы коммуникаций со средой в виде иерархии.

Адаптивность – стремление к состоянию устойчивого равновесия (гомеостаза), которое предполагает адаптацию параметров системы к изменяющимся параметрам внешней среды (однако «неустойчивость» не во всех случаях является дисфункциональной для системы, она может выступать и в качестве условия динамического развития).

Надёжность – способность системы сохранять свой уровень качества функционирования при установленных условиях за установленный период времени.

Интерактивность – это принцип организации системы, при котором цель достигается информационным обменом элементов этой системы. Степень интерактивности — это показатель, характеризующий насколько быстро и удобно пользователь может добиться своей цели. Элементами интерактивности являются все элементы взаимодействующей системы, при помощи которых происходит взаимодействие с другой системой/человеком (пользователем).

Обособленность – свойство, определяющее наличие границ с окружающей средой.

Эквифинальность – свойство динамической системы приходить различными путями из различных начальных состояний в одно и то же финальное состояние независимо от случайных изменений среды (пример эквифинальности: управление самолетом посредством автопилота, определяющее его способность достигать точки с заданными координатами при различных атмосферных условиях).

УПРАВЛЕНИЕ КАК СИСТЕМА (варианты структуры):

1. Система управления состоит из следующих подсистем:

· управляющая или субъект управления (выносит управленческое решение, планирует);

· управляемая или объект управления (исполнение, перевод плана в результат, реализация цели системы);

· цель как узловой фактор управления (управление появляется там, где появляется у системы цель: управление – координация взаимодействия по вектору цель – результат);

· информация и информационные потоки (контуры прямой и обратной связи);

· внешняя среда как источник информации и возмущения.

ВХОД ЦЕЛЬ

2. Система управления состоит из следующих функциональных подсистем: информационной, планирующей, организационной, командной (принятие управленческого решения), контрольной и корректирующей.

3. В системе управления можно выделить: блок управления или субъект управления; контролируемый параметр или объект управления; блок воздействия (средства, технологии икадры управления); блок измерения или датчик, приемник информации.

управление как система характеризуется наличием двух фундаментальных характеристик: ИЕРАРХИЕЙ (многоуровневостью структуры и взаимодействия элементов; в социальных науках – феномен социальной стратификации) и ДИАПАЗОНОМ (пределом досягаемости команд и контрольных действий).

5. УПРАВЛЕНИЕ КАК ПРОЦЕСС. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ.

ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ – функционирование и динамика системы управления, реализация управленческих полномочий, конкретный управленческий труд. При анализе процессов управления следует различать их содержательные (функциональные), организационные и технологические характеристики.

СОдЕРЖАТЕЛьНЫЕ характеристики дают ответ на вопрос "что именно делается в ходе процесса управления?", т.е. раскрывают систему функций управления, которая состоит из общих (связаны с субъектом управления) и специальных (связаны со спецификой объекта управления). Под функцией управления следует понимать конкретный вид трудовой деятельности в управлении, отражающий разделение и специализацию управленческого труда.

По поводу выделения общих функций управления существует множество подходов. Файоль(нач. ХХ в.) выделил следующие функции управления:

– планирование общего направления действий и предвидение;

– организовывание человеческих и материальных ресурсов;

– выдача распоряжении (приказов);

– координация различных действии для достижения цели;

– контроль за действиями исполнителей.

Эта система функций считается классической; на сегодня она несколько уточнена, но остается действующей. Уточнения файолевской системы касаются двух аспектов: глобализации и детализации функции управления. Первый подход выделяет три метафункции управления:

– планирование;

– распорядительство;

– контроль.

Второй подход пытается раскрыть содержание типичных управленческих действий как этапов конкретного трудового процесса (по В. Г. Афанасьеву):

– сбор информации (на ее основе – обоснование целей управления, разработка задач и средств их решения);

– прогнозирование ипланирование;

– организация и координация действий по реализации плана;

– регулирование (сохранение, поддержание и совершенствование системы управления);

– учет (получение, обработка и анализ сведений о функционировании системы в целом) и контроль (наблюдение и проверка соответствия действий исполнителя управленческому решению).

Выполнение этих функций составляет содержание управленческого труда.

Специальные функции управления (их содержание и форма) задаются спецификой объекта (управляемой системой) и полной классификации не подлежат.

организационные характеристики процесса управления отражают закономерности связи выполнения управленческих действии, этапов реализации функций управления. Анализ организационных аспектов выявляет циклический характер управления, который воплощается в схеме управленческого цикла. Управление суть постоянно повторяющийся процесс, движение по кругу при решении возникающих проблем.

Единой (в деталях) схемы управленческого цикла нет – каждый исследователь дает свое понятие, выделяет свои аспекты; но существуют принципиальные особенности управленческого цикла (планирование, целеполагание, принятие управленческого решения), которые позволяют говорить о методологической модели управленческого цикла (два варианта).

1. элементарный управленческий цикл:

1-ый этап – анализ существующего состояния системы (проблемы, потребности, возможности и др.);

2-ый этап- принятие управленческого решения;

3-ый этап– обеспечение реализации управленческого решения;

4-ый этап – анализ существующего состояния системы.

2. расширенная модель управленческого цикла выделят следующие этапы:

– получение и анализ информации о состоянии объекта управления и всей системы (диагностика и оценка ситуации);

– планирование (построение прогнозов, определение стратегических и тактических целей, составление плана действии по их достижению);

– принятие управленческого решения (разработка конкретных процедур и технологий по разрешению проблемной ситуации);

– оформление управленческого решения в команду и доведение приказа до исполнителя;

– организация (мобилизация и манипулирование ресурсами системы для достижения цели, т.е. обеспечение выполнения приказа);

– корректировка и контроль действий исполнителей в ходе выполнения управленческого решения;

– получение информации о выполнении приказа и анализ нового состояния объекта управления и всей системы.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ характеристики процесса управления описывают конкретные процедуры (действия и операции) и технологии управления; структуру системы управления с позиции функциональной связи и соподчиненности ее элементов; техническую и программную оснащенность выполнения управленческих операции.

Важное значение для технологии процесса управления имеет характер преобразования управленческой информации – неформальное (творческое, инновационное, применительно к новой ситуации, по новым показателям) или формальное преобразование (стандартное упорядочение, систематизация).

В стабильно работающей системе удельный вес неформального преобразования информации довольно мал, т.к. достаточно функционируют традиционные схемы работы с информацией; но если упустить момент необходимости применения новых, творческих подходов к преобразованию (получению и анализу) информации, то это приведет к прозябанию или гибели системы.

Поиск по сайту: