|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Силы гражданской обороныСилы гражданской обороны – воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в Войска гражданской обороны, а также аварийно-спасательные формирования спасательные службы. Кроме Войск ГО и формирований ГО, для выполнения ряда задач ГО могут привлекаться воинские формирования Вооруженных Сил, МВД и других ведомств РФ в порядке, определенном Президентом Российской Федерации. Аварийно-спасательные службы и формирования также привлекаются для решения задач в области ГО. Общая структура сил ГО показана на слайде 13.
Войска ГО Российской Федерации – соединения, части, подразделения и организации, укомплектованные военнослужащими, которые подчинены МЧС России и предназначены решать задачи в интересах ГО. Войска ГО являются составной частью сил обеспечения безопасности государства и привлекаются к выполнению работ по защите населения и территории страны при угрозе или возникновении ЧС не только в военное, но и в мирное время. В военное время общее руководство Войсками ГО осуществляет Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами – Президент Российской Федерации через Начальника ГО страны. Непосредственное управление ими осуществляет Первый заместитель НГО – Министр РФ по делам ГОЧС. В мирное время в условиях повседневной деятельности и при ЧС Министр по делам ГОЧС управляет соединениями, частями и подразделениями Войск ГО центрального подчинения непосредственно или через Начальника Департамента Войск ГО и спасательных формирований МЧС России; регионального подчинения – через начальников РЦ ГОЧС по месту их дислокации. Задачи и порядок применения Войск ГО в мирное и военное время определены Федеральным законом «Об обороне» и «Положением о Войсках ГО РФ» (Указ Президента РФ от 27.5.96 г. № 784), а также планами ГО и планами действий (взаимодействия) в ЧС ОУ ГОЧС и формирований Войск ГО. Согласно этим планам воинские формирования, привлекаемые в мирное и военное время для проведения мероприятий по предупреждению ЧС и выполнению АСДНР, могут передаваться в оперативное подчинение руководителям работ в зоне ЧС на соответствующей территории. При внезапном вооруженном нападении на Российскую Федерацию, возникновении крупных ЧС мирного времени или их реальной угрозе отмобилизование воинских формирований до штатов военного времени и приведение их в высшие степени готовности организуются Начальником ГО страны и осуществляются его. Первым заместителем только по решению Президента Российской Федерации. Свои задачи Войска ГО могут выполнять как самостоятельно, так и во взаимодействии с воинскими формированиями Вооруженных Сил, МВД, воинскими формированиями и силами других министерств и ведомств Российской Федерации; а также с ведомственными, территориальными, местными и объектовыми формированиями ГО. Войска ГО осуществляют свою деятельность по решению задач ГО только в пределах территории Российской Федерации и не привлекаются для решения подобных задач на территориях иных государств, за исключением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время в рамках миротворческих операций. Во время военных действий личный состав Войск ГО не может привлекаться к выполнению каких-либо воинских обязанностей, не связанных с задачами ведения гражданской обороны. Войска ГО и проходящие в них службу военнослужащие не могут участвовать непосредственно в военных действиях или использоваться для совершения каких-либо действий, наносящих ущерб противной стороне военного конфликта, кроме задач гражданской, территориальной обороны или самообороны. В случае крайней необходимости в использовании их для непосредственного участия в боевых действиях воинские формирования ГО должны быть выведены из состава Войск ГО. Аварийно-спасательные формирования службы (АСС) и аварийно-спасательные формирования (АСФ) создаются на основе требований постановления Правительства РФ от 3 августа 1996г. № 924. Организуются по территориально-производственному принципу на базе организаций независимо от их организационно-правовой формы, не входящие в состав Вооруженных Сил России, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций ЧС в мирное и военное время. АСС- это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, функционально объединены в единую систему, основу которой составляют АСФ. АСС- это самостоятельная или входящая в состав АСС структура, предназначенная для проведения аварийно- спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. АСФ и АСС являются составной, наибольшей по численности частью сил ГО. Основной задачей формирований является проведение АСДНР и первоочередного жизнеобеспечения населения в зонах ЧС мирного и военного времени, а также восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах. АСФ и АСС классифицируются по предназначению, подчиненности и срокам готовности. По предназначению: формирования общего назначения; формирования и службы (специальные и специализированные). По подчиненности: территориальные, местные и объектовые. По срокам готовности к выполнению задач: постоянной; повышенной и повседневной готовности. а) По предназначению: Формирования общего назначения – предназначены для выполнения АСДНР в очагах массового поражения и зонах катастрофического затопления. АСС создаются для обеспечения выполнения АСДНР по профилю соответствующей службы.
АСФ и АСС создаются в министерствах и ведомствах РФ, имеющих потенциально-опасные объекты – радиационно - и химически опасные объекты, а также предприятия, использующие в производстве ядовитые и другие опасные для жизни людей вещества. б) По подчиненности: Территориальные АСС создаются в субъектах Российской Федерации; и в муниципальных образованиях. Они предназначены для выполнения задач ГО на своей территории и подчиняются руководителям ГО соответствующих административно-территориальных единиц. Базой для создания территориальныхАСС,как правило, являются организации, предприятия и учреждения республиканского, краевого, областного, окружного, городского и районного подчинения независимо от их профиля. Объектовые АСФ и АСС являются самым многочисленным видом формирований ГО. Создаются на базе организаций и подчиняются руководителям ГО, подразделяются на АСФ и АСС. в) По срокам готовности: К формированиям ГО постоянной готовности относятся все специализированные АСФ. Они должны быть в готовности в ликвидации ЧС немедленно, с этой целью осуществляют постоянное дежурство на объектах наиболее вероятного возникновения ЧС (создаются, как правило, на потенциально опасных объектах и объектах особой важности). Команду на ввод этих формирований в зону ЧС дает дежурный (диспетчер) предприятия. К формированиям ГО повышенной готовности относятся АСФ и АСС согласно перечню, утвержденному руководителем ГО соответствующего уровня. Они создаются, как правило, на транспорте, коммунальных сетях, в медицинских и ветеринарных учреждениях и т.п. Время готовности данных формирований для выполнения задач при возникновении ЧС не более - 6 часов. В обязательном порядке АСФ и АСС создаются организациями при наличии хотя бы одного из следующих условий: а) наличие в организации объектов, отнесенных в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов; б) в отнесение организации в соответствии с порядком отнесения организаций к категории по гражданской обороне, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1998 года № 1115, к категории особой важности, первой или второй категории по гражданской обороне; в) подготовка организации к переводу на работу в условиях военного времени; г) размещение организации в зоне возможного опасного химического заражения и (или) возможного опасного радиоактивного загрязнения и (или) возможного катастрофического затопления.
Основы ведения гражданской обороны Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях. Перевод гражданской обороны на военное положение производится в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. План гражданской обороны Российской Федерации вводите: действие решением Президента Российской Федерации на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местное! в полном объеме или частично Планы гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций, субъектов Российской Федерации муниципальных образований вводятся в действие соответствующими начальниками гражданской обороны в установленном порядке. Приведение в боевую готовность соединений и воинских частей гражданской обороны осуществляется решениями министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и начальников региональных центров МЧС России, которые они непосредственно подчинены. Ведение гражданской обороны включает: проведение первоочередных мероприятий гражданской обороны по наращиванию возможностей по обеспечению защиты на селения, материальных и культурных ценностей от опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; приведение в готовность систем и органов управления гражданской обороны; реализацию мероприятий гражданской обороны в соответствии с мобилизационными планами; приведение в готовность сил гражданской обороны; проведение мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий; обеспечение действий сил и мероприятий гражданской обороны. Руководство силами и средствами гражданской обороны начальники гражданской обороны осуществляют с командных пунктов и пунктов управления гражданской обороны. Гражданская оборона в условиях военного времени должна обеспечить: подготовку и обучение всего населения страны способам зашиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; оповещение и укрытие в инженерных сооружениях различного типа населения страны; предоставление населению средств индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормативами; эвакуацию населения из опасных районов (зон), в том числе и массовую эвакуацию (по особому распоряжению) населения из крупных городов в случае возникновения реальной угрозы ядерного нападения; отселение населения из зон боевых действий и опасных районов; эвакуацию материально-культурных ценностей в безопасные районы; проведение комплекса мероприятий по световой и другим видам маскировки наиболее важных объектов; поддержание в готовности сил и средств для ликвидации последствий применения средств нападения на уровне, обеспечивающем оказание помощи пострадавшим не позднее 4-6 часов; ведение постоянного контроля и наблюдения на территории страны за радиационной, химической и биологической обстановкой; поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий; срочное восстановление (в течение суток) функционирования необходимых коммунальных служб; захоронение трупов в сроки, не допускающие возникновения эпидемий; первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; устойчивое управление мероприятиями гражданской обороны; осуществление мер по сохранению объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения.
Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.006 сек.) |