Вопрос 4. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

Одним из негативных последствий распада СССР стало возникнове­ние во многих местах бывшего государства межнациональных конфликтов и осложнений, вызвавших возрастающий приток в Россию беженцев из этих мест. Для многих людей, жизнь и свобода которых поставлены под угрозу, бегство в другую страну является единственным способом обрести безопасность. Проблема беженцев и вынужденных переселенцев имеет не только международный характер, но и чрезвычайно актуальна для Россий­ской Федерации.

Законодательство многих государств самостоятельно регулирует правовой статус беженцев, придерживаясь норм международного права. Определение понятия «беженец» в международном праве содержится в двух основных документах: Конвенции ООН 1951 г. «О статусе беженцев» и Протоколе к ней 1967 г., касающемся статуса беженцев. Поскольку Рос­сийская Федерация является участником обоих документов, то в соответ­ствии с Конституцией РФ, а также со ст. 1 Федерального закона «О бежен­цах» в Российской Федерации беженцем признается лицо, подпадающее под следующие основные признаки:

1) беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;

2) лицо, ходатайствующее о признании беженцем, - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, из числа:

иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;

лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;

иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации на законном основании;

Закон также дает определение таким понятиям, как:

- временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

- место временного содержания - это место пребывания лица, ходатайствующего о признании беженцем, и членов его семьи вблизи пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2006 N 266-ФЗ)

- центр временного размещения лиц, ходатайствующих о признании беженцами, - это место пребывания лиц, ходатайствующих о признании беженцами или признанных беженцами, и членов их семей на территории Российской Федерации;

- фонд жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами (далее - фонд жилья для временного поселения), - это совокупность жилых помещений, предоставляемых лицам, признанным беженцами, и членам их семей.

Данный закон не только определяет круг лиц, которые могут быть признаны беженцами, но и допускает ограничения в признании этих лиц. Так, положения закона не распространяются на лицо:

1) в отношении которого имеются серьезные основания предполагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в международных актах, составленных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;

2) которое совершило тяжкое преступление неполитического характера вне пределов территории Российской Федерации и до того, как оно было допущено на территорию Российской Федерации в качестве лица, ходатайствующего о признании беженцем;

3) которое виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

4) за которым компетентные власти государства, в котором оно проживало, признают права и обязательства, связанные с гражданством этого государства;

5) которое в настоящее время пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.

2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Одно из основных отличий правового статуса беженцев от правового статуса вынужденных переселенцев заключается в том, что беженец - это иностранный гражданин или лицо без гражданства, а вынужденный пере­селенец - это гражданин России. Это обусловливает более широкую сис­тему льгот, предусмотренных для них законодательством.

В современном международном праве отсутствует какое-либо обще­принятое понятие «вынужденные переселенцы». В соответствии с россий­ским законодательством вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

2. По обстоятельствам, предусмотренным законом, вынужденным переселенцем признается:

1) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации;

2) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.

3. Вынужденным переселенцем также признается иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах территории Российской Федерации по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1.

4. Вынужденным переселенцем признается также гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации.

В ст. 2 закона также говорится, что вынужденным переселенцем не может быть признано лицо:

1) совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление, признаваемое таковым законодательством Российской Федерации;

2) не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства Российской Федерации;

3) покинувшее место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Закон предусматривает, что статус вынужденного переселенца полу­чает конкретное лицо, не только когда в отношении него были совершены вышеперечисленные действия, но и в том случае, если они были соверше­ны в отношении членов его семьи. В то же время вынужденным пересе­ленцем не может быть признано лицо, покинувшее место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера.

Следует отметить, что понятие вынужденных переселенцев более емкое и содержательное, чем понятие беженцев, так как государство должно в первую очередь направлять свое внимание на граждан России и расширять права именно этой категории мигрантов.

В настоящее время положение беженцев и вынужденных переселен­цев регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом «О гражданст­ве Российской Федерации» 2002 г., Федеральным законом «О беженцах», Законом РФ «О вынужденных переселенцах, Федеральным законом «О правовом положении иностранных гра­ждан в Российской Федерации» и др.

Правовой статус беженцев складывается из прав и свобод, предос­тавляемых им как иностранным гражданам (лицам без гражданства), и специальных прав, предоставляемых им исключительно как беженцам.

По прибытии беженцы и вынужденные переселенцы обязаны обра­титься в миграционную службу или орган пограничного контроля, которые в течение пяти дней выдают свидетельство о регистрации ходатайства. Прежде всего лицо, получившее указанное свидетельство, имеет право на получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи, а также право на получение направления на проживание в центре временно­го размещения беженцев или вынужденных переселенцев, получение там питания по установленным нормам и пользование коммунальными услу­гами. Центр предназначен для временного проживания лиц, получивших свидетельство о регистрации ходатайства о признании лиц вынужденным переселенцем, и прибывших с ним членов семьи, не достигших 18-летнего возраста. Направление в центр действительно в течение пяти дней со дня его выдачи. При наличии уважительных причин срок действия направле­ния может быть продлен до 30 дней территориальным органом миграци­онной службы, в ведении которого находится центр. В направлении указы­ваются условия и срок временного проживания в центре, который не дол­жен превышать трех месяцев.

Центр предоставляет размещенным лицам в день их прибытия места для временного проживания после прохождения ими обязательного меди­цинского осмотра.

В соответствии с Типовым положением о центре временного разме­щения вынужденных переселенцев, утвержденным постановлением Пра­вительства РФ от 22 января 1997 г. № 53', центр, исходя из возложенных на него задач, обеспечивает размещенных лиц койко-местами с комплек­том постельных принадлежностей, предметами личной гигиены и талона­ми на трехразовое питание, а также оказывает содействие в обеспечении бесплатной медицинской и лекарственной помощью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с законода­тельством Российской Федерации.

Размещенные лица оплачивают проживание в центре в размере, ус­тановленном этим центром по согласованию с соответствующим террито­риальным органом миграционной службы. Размер платы не должен пре­вышать установленной в данной местности стоимости проживания в об­щежитии или гостинице низшего разряда.

Для малообеспеченных лиц (напомним, что к ним относятся одино­кий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая,только из пенсионе­ров и (или) инвалидов, одинокий родитель (заменяющее его лицо) с ребен­ком или с детьми в возрасте до 18 лет, многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет) могут быть предоставлены льготные условия временного проживания в центре (бесплатное или частичное снижение платы за проживание) по решению территориального органа миграцион­ной службы.

Питание указанных лиц осуществляется за плату в блоке питания центра или в общественных пунктах питания на договорной основе по без­наличному расчету.

Что касается размещенных лиц, прибывших на территорию Россий­ской Федерации в экстренном массовом порядке, то их проживание и пи­тание в центре осуществляются бесплатно в течение 30 дней.

Проживающие в центре наделяются и некоторыми другими правами, среди которых право на обеспечение койко-местами с комплектом постельных принадлежностей и предметами личной гигиены, бытовое об­служивание, получение в установленном порядке льгот в связи с времен­ным проживанием в центре, содействие в обеспечении их детей местами в общеобразовательных учреждениях, получение полной информации о возможности их жилищного обустройства и трудоустройства, ознакомле­ние с правилами временного проживания в центре, получение медицин­ской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Закон также предусматривает, что лицо, получившее свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, имеет право на оказание ему содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту временного поселения. Предоставленное право обеспечи­вается постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. №725, ут­вердившим Порядок оказания содействия лицу, получившему свидетель­ство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселен­цем, и вынужденному переселенцу в обеспечении проезда и провоза бага­жа к новому месту пребывания или месту жительства¹. В этом документе определены необходимые условия реализации указанного права и непо­средственно сам порядок его осуществления.

Закон наделяет лиц, получивших свидетельство о регистрации хода­тайства, и определенными обязанностями. Прежде всего, подчеркивается их обязанность сообщать для принятия решения о предоставлении статуса вынужденного переселенца достоверные сведения. В противном случае в данном законе и ведомственных актах, разработанных и принятых Феде­ральной миграционной службой России, предусматривается ряд санкций, вплоть до прекращения рассмотрения вопроса о его статусе.

Рассматриваемый закон также обязывает лицо, получившее свиде­тельство о регистрации ходатайства, пройти обязательный медицинский осмотр, при проживании в центре временного размещения соблюдать ус­тановленный порядок.

Решение о признании лица вынужденным переселенцем принимается соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства независимо от возможности лица самостоятельно обустроиться в данной местности.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в течение пяти дней со дня принятия решения выдает или направляет уведомление в письменной форме о результатах рассмотрения ходатайства.

Решение о признании лица вынужденным переселенцем является основанием для предоставления ему гарантий, установленных настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Лицу, признанному вынужденным переселенцем, выдается соответствующее удостоверение. Сведения о признанных вынужденными переселенцами членах семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в удостоверение одного из родителей.

Форма удостоверения вынужденного переселенца и порядок его выдачи определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Удостоверение действительно на всей территории Российской Федерации.

Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Лица, признанные беженцами или вынужденными переселенцами, вправе избрать место своего нового постоянного жительства и покинуть место своего временного проживания. При этом указанному лицу предос­тавляется возможность выбора населенного пункта для постоянного про­живания из числа предлагаемых ему территориальным органом миграци­онной службы либо тот населенный пункт, в котором проживают его род­ственники, при условии их согласия на совместное проживание независи­мо от размера занимаемой ими жилой площади.

Расселение вынужденных переселенцев на постоянное место жи­тельства может быть как индивидуальным, так и массовым (в местах ком­пактного поселения). При индивидуальном расселении в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регистрация граждан по выбранному месту жительства (на предоставленной в установ­ленном порядке жилплощади, на жилой площади родственников и знако­мых), а также содействие приобретению жилья или индивидуальному жи­лищному строительству путем предоставления долговременных беспро­центных возвратных ссуд и безвозмездных субсидий.

Регистрация вынужденных переселенцев осуществляется паспортно-визовыми службами органов внутренних дел субъектов Федерации. Одна­ко некоторые регионы, учитывая особенности сложившейся в них соци­ально-экономической и демографической обстановки, налагают опреде­ленные ограничения на осуществление регистрации вынужденных пересе­ленцев, пребывающих на их территории. Так, например, постановление главы администрации Ростовской области от 7 февраля 1994 г. №27 «О мерах по упорядочению приема и обустройства беженцев и вынужден­ных переселенцев в Ростовской области» предусматривает регистрацию для постоянного проживания указанной категории лиц, только являющих­ся близкими родственниками жителей области, что не соответствует Кон­ституции РФ и федеральному законодательству.

В соответствии с настоящим законом лица, признанные в установ­ленном порядке вынужденными переселенцами, пользуются не только предоставленными им правами, но и несут возложенные на них обязанно­сти.

В частности, вынужденный переселенец имеет обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы;

2) соблюдать установленный порядок проживания в центре временного размещения вынужденных переселенцев и жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;

3) при перемене места жительства перед выездом сняться с учета в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в течение одного месяца встать на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

4) проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Лицо, получившее свидетельство беженца, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;

2) соблюдать установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания в месте временного содержания или центре временного размещения;

3) пройти обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата.

В случае, если данные лица отказываются проходить обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, их правовое положение и правоотношения с ними определяются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) сообщать в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо в его территориальный орган достоверные сведения, необходимые для принятия решения о признании данных лиц беженцами.

Федеральная миграционная служба России и ее территориальные ор­ганы оказывают указанной категории лиц содействие в обеспечении про­езда и провоза багажа. Их действия определены Порядком оказания содей­ствия лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, и беженцу в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания, ут­вержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 1998 г. №485. Данным порядком предусматривается, что такая помощь в организации

проезда и провоза багажа оказывается как лицам, только подавшим хода­тайство и получившим свидетельство о его рассмотрении, так и беженцам, признанным таковыми в установленном порядке и получившим соответст­вующее удостоверение. Эту помощь им оказывают те территориальные ор­ганы миграционной службы, в которых они состоят на учете. Данным ли­цам выдается соответствующее направление на приобретение в приори­тетном порядке в транспортной организации билетов и багажных квитан­ций (проездных документов) для проезда по территории Российской Феде­рации. Для лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства, проезд обеспечивается от места выдачи свидетельства до центра временно­го размещения (места временного проживания). Этим правом можно вос­пользоваться не более одного раза.

Лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства, пре­доставляется право на получение единовременного денежного пособия на себя и на каждого прибывшего с ним члена семьи. Размер этого пособия, а также процедура его получения определяются постановлением Правитель­ства РФ от 23 мая 1998 г. № 484 «О размере единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рас­смотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу», утвердившим Порядок выплаты названного по­собия. Указанным постановлением предусмотрено, что пособие составляет один минимальный размер оплаты труда на каждого члена семьи. Для малообеспеченных лиц пособие увеличивается до 1,5 минимального раз­мера оплаты труда, действующего на день выплаты. Для получения посо­бия следует подать заявление в тот территориальный орган миграционной службы, где лицо состоит на учете. В заявлении необходимо указать всех прибывших несовершеннолетних членов семьи. Это пособие может быть получено только после прибытия на территорию Российской Федерации. Получить пособие по выданной справке можно в течение семи дней. Если в указанный срок пособие не было получено, соответствующий территори­альный орган миграционной службы вправе продлить срок ее действия не более чем на пять дней, исключая выходные и праздничные дни.

В соответствии с «Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации, гарантируется право на охрану здоровья в соот­ветствии с международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, и бежен­цы пользуются правом на охрану здоровья наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договора­ми Российской Федерации.

Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства и беженцам определяется Министерством здраво­охранения Российской Федерации и министерствами здравоохранения республик в составе Российской Федерации.

Лица, признанные в официальном порядке беженцами, имеют также право на получение содействия в направлении их на профессиональное обучение или трудоустройство и работу по найму или предприниматель­скую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации, за ис­ключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Фе­дерации и международными договорами Российской Федерации.

В отношении трудоустройства беженцев российским законодатель­ством предусматриваются отдельные изъятия, касающиеся их права зани­маться определенными видами деятельности и занимать определенные должности. Так, например, в соответствии с российским законодательст­вом беженцы, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, не могут занимать выборные и другие должности на государ­ственной и муниципальной службе, работать нотариусами, прокурорами, патентными поверенными, не могут быть членами экипажей воздушных или морских судов и т. д.

Лица, получившие статус беженца, имеют право на получение соци­альной помощи со стороны государства. По сравнению с вынужденными переселенцами объем их прав несколько ограничен в связи с тем, что они не являются гражданами Российской Федерации. Тем не менее в законодательстве Российской Федерации и ее субъектов для них предусмотрены определенные меры социальной помощи и поддержки.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» беженцам так же, как и гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Российской Федерации, предоставляются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; едино­временное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на пери­од отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка.

Беженцу при расселении определяется место жительства и предос­тавляется жилое помещение из специального жилищного фонда, которым он может пользоваться только в период действия статуса беженца в Рос­сийской Федерации. При этом на семью выделяется лишь одно жилое по­мещение.

В соответствии с законом беженцам предоставляется право на обра­щение с заявлением на приобретение гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и междуна­родными договорами Российской Федерации. Федеральный закон «О гра­жданстве Российской Федерации» в ч. 2 ст. 13 говорит о том, что призна­ние лица беженцем сокращает срок его проживания на территории Россий­ской Федерации до одного года.

Российское законодательство, устанавливая норму, в соответствии с которой вынужденный мигрант (беженец, вынужденный переселенец) не может быть возвращен против его воли в страну либо на территорию (на­селенный пункт), которую он покинул, исходит из признания принципов и норм международного права.

Таким образом, реализация административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев обеспечивается как юридическими гарантиями в виде российского законодательства в названной сфере, так и организационными, т. е. Деятельностью соответствующих органов исполнительной власти

Заключение

Завершая рассмотрение темы, необходимо отметить, что работа по регистрации и учету мигрантов требует дальнейшего совершенствования.

Данный вопрос остается актуальным еще и потому, что в соседних с Россией странах часто возникают конфликты на почве межнациональной розни, в том числе вооруженные. Это требует переосмысления миграционной политики.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. от 23.07.2010).

2. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от23.07.2010 N 180-ФЗ.).

3. Закон РФ от 19 февраля 1993г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (в ред. от 16.10.2010)

4. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» (в ред. от 28.12.2010).

5. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» (в ред. 31.10.2009 № 1232.)

6. Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. № 789 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» (в ред. от 23.01.2007г.).

7. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» (в ред. от 14.07.2006г.).

8. Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. № 794 «О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство» (в ред. от 23 января 2008 г.).

9. Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. № 789 «О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» (в ред. от 6 апреля 2009 г.).

10. Катаева О.В. Административная ответственность за нарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории российской Федерации – Воронеж, 2010

Поиск по сайту: