Меры антимонопольного регулирования

1. Контроль за деятельностью субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на рынке.

Антимонопольный орган осуществляет текущий (за исполнением антимонопольного законодательства) и специальный (за объёмом производства и качеством товаров, уровня цен с целью установления факта злоупотребления доминирующим положением) контроль. Контроль осуществляется посредством проверок, проводимых в несколько этапов: а) предварительный (до выезда на проверку); б) основной

(непосредственно в ходе проверки); в) заключительный (оформление результатов). По результатам проверки составляется справка (акт) в трёх экземплярах, один из которых направляется в вышестоящий орган. По фактам выявленных нарушений антимонопольный орган выносит предписания о прекращении противоправной деятельности и об устранении вредных последствий; составляет протокол об административных правонарушениях, а также принимает в пределах своей компетенции иные необходимые меры.

2. Контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией субъектов хозяйственной деятельности, сделками с акциями, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов хозяйствующих субъектов в целях предотвращения возникновения или усиления доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарном рынке.

3. Осуществление общественного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.

Осуществляется общественными организациями (объединениями) потребителей, другими общественными объединениями, уставы которых ставят своей целью защиту потребителей от злоупотреблений хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке.

4. Регулирование цен на товары, произведённые (реализуемые) в условиях естественных монополий.

5. Определение категории потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию субъектами естественных монополий. Такие категории потребителей определяются Президентом РБ, Правительством РБ, республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами.

6. Привлечение к ответственности нарушителей антимонопольного законодательства (экономическая, административная, уголовная, гражданско-правовая).

Биржа - это организация с правами юридического лица, осуществляющая предпринимательскую деятельность по организации проведе­ния торгов и выполнению других, связанных с этой, функций.

Классификация бирж в литературе проводится по различным критериям:

1. в зависимости от вида товара, являющегося предметом купли-продажи на бирже, выделяют:

· товарные (купля-продажа товаров по стандартам или образцам);

· фондовые (купля-продажа ценных бумаг);

· валютные (купля-продажа валюты) биржи.

· биржи труда – государственные учреждения, осуществляющие посредничество между нанимателями и работниками при найме рабочей силы и регистрации незанятого населения.

Товарная биржа - это добровольное объединение юридических и (или) физических лиц для гласных публичных торгов товарами в определенном месте, в определенное время по заранее установленным правилам.

Фондовая биржа - это организация с правом юридического лица, созданная для обеспечения профессиональным участникам рынка ценных бумаг необходимых условий для торговли ценными бумагами, определения их курса рыночной цены и его публикации для ознакомления всех заинтересованных лиц, регулирования деятельности участников рынка ценных бумаг. Исключительным предметом деятельности фондовой биржи является обеспечение необходимых условий организации и обращения ценных бумаг.

Валютная биржа - это юридическое лицо Республики Беларусь, имеющее в соответствии с законодательством, право осуществлять биржевые торги иностранными валютами. Как правовая категория валютная биржа представляет собой юридическое лицо, формирующее оптовый рынок путём организации и регулирования биржевой торговли иностранной валютой, осуществляемых в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определённом месте и в определённое время по установленным правилам. Предмет деятельности валютной биржи - организация и проведение сделок купли - продажи, конверсии иностранной валюты.

2. По номенклатуре товаров, являющихся предметом купли-продажи на бирже, последние подразделяются на:

· универсальные - организовывают и проводят торги по разнообразным товарам;

· специализированные - организовывают и проводят торги по
узкому перечню товаров либо по одному товару.

3. В зависимости от видов операций, совершаемых на бирже, выделяют:

· биржи реального товара;

· фьючерсные;

· опционные;

· смешанные биржи.

4. В зависимости от характера участия в торгах биржи подразделяются:

· Закрытые - в торгах участвуют только постоянные члены биржи,
являющиеся биржевыми посредниками;

· Открытые - кроме постоянных членов биржи к участию в торгах
допускаются посетители.

5. По территориальному критерию биржи подразделяются на:

· Международные - обслуживают потребности мирового рынка,
участниками являются представители различных государств;

· региональные — обслуживают рынок нескольких стран имеющих, как правило, тесные устоявшиеся экономические отношения;

· национальные — организуют и проводят торги на внутреннем
рынке отдельного государства.

6. С правовой точки зрения представляет ценность деление бирж на:

коммерческие;

некоммерческие.

1. Товарная биржа является юридическим лицом и обладает всеми присущими ему признаками. Может создаваться в любой организационно-правовой форме.

Не могут быть учредителями товарной биржи органы государственной власти и управления, прокуратуры и суда, их должностные лица и специалисты, а также органы общественных объединений, преследующих политические цели, и их штатные сотрудники.

Учредителей необходимо отличать от членов биржи. Отличие учредителей от членов товарной биржи заключается в том, что учредители проводят всю работу по созданию биржи. Члены биржи становятся таковыми, когда биржа учреждена и осуществляет свою деятельность.

Органы управления товарной биржи образуются в соответствии с правилами, установленными для конкретной организационно - правовой формы биржи: директор (дирекция) для унитарного предприятия, общее собрание членов биржи для ООО, ОДО, собрание членов биржи, наблюдательный совет, директор (дирекция) для АО.

2. В соответствии с п.1 ст.25 Закона о фондовых биржах организационной формой функционирования фондовой биржи является ОАО.

Учредителями фондовой биржи могут быть физические и (или) юридические лица. Учредительным документом ОАО является устав.

Устав биржи должен содержать следующие дополнительные сведения:

· об указании на занятие профессиональной или биржевой деятельностью по ценным бумагам как исключительной;

· об обязательстве биржи сообщать в трехдневный срок об изменении адреса её местонахождения регистрирующему органу, инспекции МНС и Комитету по ценным бумагам.

Право на проведение биржевых торгов возникает у фондовой биржи с момента получения лицензии.

Членами фондовой биржи могут быть её акционеры, являющиеся профессиональными участниками рынка ценных бумаг.

Облигация - ценная бумага, подтверждающая обязательство эмитента возместить владельцу ценной бумаги её номинальную стоимость в установленный срок с уплатой фиксированного процента (если иное не предусмотрено условиями выпуска).

Облигации выпускаются сериями, состоящими из однородных ценных бумаг с равной номинальной стоимостью и одинаковыми условиями выпуска и погашения. В качестве эмитентов могут выступать государство, административно-территориальные единицы и юридические лица. Последние выпускают облигации под залог имущества с согласия собственника или уполномоченного им органа.

Облигации могут быть именными, предъявительскими, процентными и беспроцентными, государственными и юридических лиц.

Вексель - ценная бумага, удостоверяющая безусловное денежное обязательство векселедателя либо иного указанного в векселе лица уплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную денежную сумму владельцу векселя.

Законодательство предусматривает два вида векселей: простой и переводной.

Простой вексель (соло-вексель) - ценная бумага, которая содержит в себе

абстрактное обязательство векселедателя по уплате определенной денежной суммы по требованию или в обозначенный срок первому векселедержателю или по его приказу другому лицу, которому в последующем в установленном порядке были переданы удостоверенные векселем права. Выдача простого векселя представляет собой одностороннюю безусловную сделку. Векселедатель по простому векселю не вправе обусловливать возникновение своей обязанности по уплате денежной суммы наступлением какого-либо обстоятельства.

Переводный вексель (тратта) - ценная бумага, которая содержит предложение векселедателя (трассанта) плательщику (трассату) уплатить обозначенную в векселе денежную сумму указанному в нем лицу (первому векселедержателю или ремитенту) либо по его приказу, требованию или в установленный срок. Вексель является средством платежа и кредитования. Участниками вексельного оборота являются коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, государство и его органы, например, при выпуске векселей Правительства Республики Беларусь

Чек - это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю (ст. 280 БК). Законодательство предусматривает два вида чеков: чек из чековой книжки и расчётный чек.

Как ценная бумага он не обладает товарной функцией и не обращается на вторичном рынке. Данная ценная бумага не предполагает возможности получения процентных и иных доходов.

Чек относится к срочным ценным бумагам и подлежит оплате плательщиком при условии предъявления его к оплате в срок, не превышающий 30 календарных дней, не считая дня выписки.

Сберегательный и депозитный сертификаты - ценные бумаги, удостоверяющие сумму вклада, внесенного в банк, и права вкладчика (держателя сертификата) или его правопреемника на получение по истечении установленного срока суммы вклада и процентов по нему в банке, выдавшем сертификат, или любом филиале (отделении) этого банка (ст. 197 БК). Различаются они тем, что в первом случае в качестве вкладчика и держателя сер­тификата выступает физическое лицо, а во втором - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

Сертификаты являются не эмиссионной ценной бумагой, выпускаемой только в документарной форме. Продажа незаполненных бланков, а также сертификатов на предъявителя не допускается. Сертификаты должны быть срочными. Выпуск сертификатов до востребования не допускается. Сертификаты выпускаются в белорусских рублях.

Расчёты по выпуску, обращению и погашению сберегательных сертификатов осуществляются как в безналичном порядке, так и наличными денежными средствами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Банковская сберегательная книжка на предъявителя - ценная бумага, по которой право на получение вклада а также процентов по этому вкладу имеет лицо, предъявившее данную сберегательную книжку (ст. 196 БК).

Коносамент - товарораспорядительный документ (ценная бумага), удостоверяющий заключение договора морской перевозки груза и служащий доказательством приема перевозчиком указанного в этом документе груза (ч. 7 ст. 2 Кодекса торгового мореплавания от 19 ноября 1999 г.).

Основная сфера применения коносамента - морские перевозки грузов, при которых он удостоверяет:

• факт заключения договора перевозки;

• факт приема груза к перевозке;

• право держателя коносамента на распоряжение грузом путём передаточной надписи и предоставления коносамента.

Коносамент может быть, именным, ордерным, и на предъявителя.

Акция -эмиссионная ценная бумага, удостоверяющая право её владельца на получение части прибыли общества в виде дивиденда, на участие в управлении обществом и на часть имущества, оставшегося после его ликвидации. Выпуск акций вправе осуществлять лишь коммерческие организации в форме АО. Акции могут быть именными.

Простая акция - ценная бумага, удостоверяющая право владельца на долю собственности АО при его ликвидации, дающая право ее владельцу на получение части прибыли общества в виде дивиденда и на участие в управлении обществом. Доход по простым акциям не является фиксированным. Его величина зависит от размера полученной обществом прибыли и решения общего собрания акционеров о направлении части средств на выплату дивидендов.

Привилегированная акция - ценная бумага, дающая право ее владельцу на получение дивиденда в качестве фиксированного процента, право на долю собственности при ликвидации общества и не дающая права голоса на участие в управлении обществом (ч. 1,2 п. 1 ст. 3 Закона о фондовых биржах). В соответствии с п. 1 ст. 102 ГК доля привилегированных акций в общем объеме уставного фонда АО не должна превышать двадцати пяти процентов.

Приватизационные ценные бумаги - государственные ценные бумаги целевого назначения, выпущенные на срок, установленный Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, обеспеченные государственной собственностью, подлежащей безвозмездной передаче гражданам Республики Беларусь, свидетельствующие о праве их владельца на долю в приватизируемой государственной собственности и выражающие размер этой доли (квоту). Примером таких ценных бумаг являются именные приватизационные чеки, которые в соответствии с их целевым назначением имеют обозначение «Жильё», «Имущество» и выпускаются в виде напечатанного на бумаге бланка с учётом на банковских счетах.

Складские свидетельства - ценные бумаги, выдаваемые товарным складом товаровладельцу в подтверждение принятия от него товара на хранение. Простое складское свидетельство выдаётся на предъявителя, в силу чего обладает повышенной оборотоспособностью. Держатель простого складского свидетельства имеет право распоряжения товаром, помешенным на хранение по простому складскому свидетельству.

Двойное складское свидетельство состоит из двух частей - складского свидетельства и залогового свидетельства (варранта), которые могут быть отделены друг от друга. Указанное складское свидетельство и каждая из его частей являются ордерными ценными бумагами. Держатель складского и залогового свидетельства имеет право распоряжения хранящимся на складе товаром в полном объёме, в том числе получить товар со склада. Держатель складского свидетельства имеет право собственности на товар, которое может быть передано любому лицу посредством совершения на обороте свидетельства передаточной надписи - индоссамента, но не может взять товар со склада до погашения кредита, выданного по залоговому свидетельству. Залоговое свидетельство предоставляет возможность получить кредит под залог товара, хранящегося на складе. Держатель такого свидетельства иной, чем держатель складского свидетельства, имеет право залога на товар в размере выданного по залоговому свидетельству кредита и процентов по нему, о чём делается отметка на складском свидетельстве.

60.

В зависимости от правового статуса субъекты рынка ценных бумаг подразделяются на:

1. государство является специфическим субъектом рынка ценных бумаг,
выступающим в двух качествах. С одной стороны, оно наделено компетенцией
эмитента, инвестора, а в некоторых случаях - профессионального участника
этого рынка, с другой - осуществляет регулирование рынка ценных бумаг. Все
эти полномочия государство реализует через специальные государственные
органы.

2. органы местного самоуправления участвуют на рынке ценных бумаг в связи
выпуском облигаций местных займов для финансирования социально -
экономических программ в рамках соответствующей территории;

3. юридические лица - субъекты хозяйствования выступают на рынке в связи с
выпуском ценных бумаг для привлечения дополнительных инвестиций, а также
как инвесторы в ценные бумаги с целью прибыльного вложения временно
высвободившихся денежных средств;

4. физические лица (граждане РБ, иностранные граждане, лица без гражданства,
лица с двойным гражданством) индивидуально участвуют на рынке ценных
бумаг как инвесторы.

В зависимости от содержания осуществляемой деятельности выделяют следующие виды субъектов рынка ценных бумаг:

1) эмитенты - юридические лица, которые от своего имени выпускают ценные
бумаги и обязуются выполнить обязательства, вытекающие из условий выпуска
ценных бумаг (ч. 1 ст. 1 Закона о фондовых биржах).

В юридической литературе выделяют два вида эмитентов:

• институциональные - эмитенты, зарегистрированные как специальные
организации и (или) имеющие соответствующую лицензию, для которых
выпуск ценных бумаг является исключительным видом деятельности.

• обычные - эмитенты, не специализирующиеся на выпуске и размещении
ценных бумаг и выпускающие различные виды в соответствии с решаемыми
хозяйственными задачами.

В качестве эмитентов могут выступать юридические лица, республиканские органы государственного управления и местные исполнительные и распорядительные органы.

2) Инвесторы - физические или юридические лица, владеющие ценными
бумагами и заинтересованные в получении прибыли от вложений в ценные бумаги.
Инвесторы делятся на:

• институциональных инвесторов - это государство, фонды, страховые
общества, банки, осуществляющие инвестирование в ценные бумаги в рамках
своей основной деятельности;

• индивидуальных инвесторов - отдельные физические лица.

3) Профессиональные участники рынка ценных бумаг - это юридические
лица любой формы собственности, получившие лицензию на осуществление
профессиональной деятельности и осуществляющие один или несколько видов
такой деятельности как исключительной (ст. 16 Закона о фондовых биржах).

Все виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг осуществляются на основании специального разрешения - лицензии.

В законе о фондовых биржах предусмотрены следующие виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Посредническая деятельность - совершение сделок купли продажи ценных бумаг за счет и по поручению клиента.

Коммерческая деятельность по ценным бумагам - выполнение профессиональным участником рынка ценных бумаг сделок по купле и продаже ценных бумаг от своего имени и за свой счёт с обязательством заключать сделки по объявляемым данным юридическим лицом ценам покупки и продажи.

Деятельность инвестиционного фонда - выпуск акций с целью мобилизации денежных средств инвесторов и их вложения от имени фонда в ценные бумаги, а также на банковские счета, вклады и депозиты, при котором все риски, связанные с такими вложениями, в полном объеме относятся на счет акционеров этого фонда и реализуются ими за счет изменения текущей цены акций фонда.

Деятельность депозитария - деятельность по учету, расчетам и хранению ценных бумаг, а также по расчетам, начислению и выплатам доходов по ценным бумагам. Депозитарий не может осуществлять посредническую и коммерческую деятельность по ценным бумагам эмитентов, которых он обслуживает.

Доверительная (трастовая) деятельность с ценными бумагами - деятельность по управлению ценными бумагами, принадлежащими конкретному лицу на праве собственности, осуществляемая другим лицом путем передачи ему владельцем на определенный срок этих бумаг во владение и доверительное управление. Лицо, которому ценные бумаги переданы во владение и доверительное управление, действует за вознаграждение от своего имени в интересах владельца ценных бумаг или указанных им лиц.

Деятельность специализированного регистратора (независимого реестродержателя) выполнение функций держателя реестра акционеров, осуществляемых по договору с эмитентом. Специализированный регистратор (независимый реестродержатель) не может осуществлять посредническую и коммерческую деятельность по ценным бумагам эмитентов, которых он обслу­живает, за исключением случаев первичного размещения.

Прочие виды деятельности - взаимосвязанные с вышеперечисленными видами деятельности, осуществляемые юридическими лицами, прежде всего по предоставлению консультационных услуг

Эмиссия ценных бумаг - это выпуск их в обращение.

Законодательство предусматривает порядок принятия решений по выпуску каждого вида ценных бумаг. Например, решение о выпуске акций утверждается общим собранием акционеров, прошивается, подписывается руководителем исполнительного органа и главным бухгалтером общества и скрепляется печатью. Такое решение оформляется отдельным документом, в котором указывается:

• наименование эмитента;

• юридический адрес эмитента;

• размер нового уставного фонда, количество акций по категориям;

• количество и сумма предыдущих эмиссий, количество акций
по видам и категориям;

• общая сумма дополнительной эмиссии, количество акций по
видам и категориям;

• номинальная стоимость акции;

• форма выпуска;

• условия размещения акций;

•права владельцев привилегированных акций, в том числе размер дивиденда в качестве фиксированного процента, который

не может быть изменен в сторону уменьшения;

• количество голосов лиц, участвовавших в голосовании;
•результаты голосования.

Выпуск акций осуществляется в размере сформированного и зарегистрированного уставного фонда акционерного общества. Все выпускаемые обществом акции обеспечиваются его имуществом.

Эмитент получает право на выпуск ценных бумаг с момента их государственной регистрации и присвоения номера государственной регистрации в Комитете по ценным бумагам, который ведёт государственный реестр ценных бумаг. Для регистрации представляются следующие документы:

• заявление о регистрации ценных бумаг;

• решение о выпуске ценных бумаг, оформленное в соответствии с

требованиями законодательства;

• нотариально заверенная копия устава эмитента;

Для регистрации ценных бумаг, размещаемых путём открытой продажи или подписки, представляется проспект эмиссии. Он должен быть издан в виде отдельной брошюры эмитентом в количестве, достаточном для ознакомления всех потенциальных покупателей ценных бумаг, и иметься в наличии в местах подписки или продажи ценных бумаг. Проспект эмиссии доложен содержать:

• титульный лист;

• раздел «Общие данные об эмитенте»;

• раздел «Сведения об эмиссии ценных бумаг»;

• раздел «Финансовое положение и хозяйственная деятельность эмитента» (раздел

отсутствует при создании, реорганизации АО, преобразовании юридического лица в ОАО);

• раздел «Планы развития эмитента»;

• приложения.

Выпуск ценных бумаг может осуществляться эмитентом путём открытого или закрытого размещения их среди инвесторов. Открытая подписка проводится, например, при размещении дополнительных акций ОАО. Отношения сторон закрепляются договором подписки, заключение которого допускается только в ходе подписки. Учёт договоров подписки ведётся эмитентом и (или) профессиональным участником рынка ценных бумаг (если используются его услуги) в специальном прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью эмитента журнале (ах). Закрытое размещение, в частности акций, имеет место при создании ЗАО и размещении дополнительных акций такого АО, когда акции распределяются среди лиц, подписавших договор о совместной деятельности по созданию общества.

К открытой подписке ценные бумаги допускаются только после опубликования в средствах массовой информации текста краткой информации об открытой продаже облигаций или открытой подписке на акции. Такая информация должна быть опубликована не позднее одного месяца после даты её заверения Комитетом по ценным бумагам.

Основным правовым актом, регулирующим деятельность банков в РБ, является Банковский кодекс, вступивший в силу 1 января 2001 г. (с изм. и доп. от 14.06.2010 г.).

Банковская деятельность - совокупность осуществля­емых банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями банковских операций, направленных на извлечение прибыли (ст. 12 БК).

В соответствии с ч.1ст.8 БК банком признается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании лицензии, выданной Национальным банком, имеет исключительное право осуществлять в совокупности, следующие банковские операции:

1. привлечение денежных средств физических и (или) юридических лиц во вклады (депозиты);

2. размещение привлеченных денежных средств от своего имени и за свой счёт на условиях возвратности, платности и срочности;

3. открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Кроме перечисленных операций банк вправе осуществлять такие виды деятельности, как:

· поручительство за третьих лиц, предусматривающее исполнение
обязательств в денежной форме;

· приобретение права (требования) исполнения обязательств в
денежной форме от третьих лиц;

· операции (сделки) с драгоценными металлами и драгоценными камнями, не предусмотренные частью первой настоящей статьи;

· финансовую аренду (лизинг);

· операции с использованием банковских пластиковых карточек, за исключением финансирования под уступку денежного требования;

· консультационные и информационные услуги;

· выпуск, продажу, покупку, учёт, хранение ценных бумаг, вы­полняющих функции расчётного документа, и иные операции с этими ценными бумагами, а также с ценными бумагами, подтверждающими привлечение денежных средств во вклады (депозиты) и на счета;

· перевозку денежной наличности, валютных и других ценностей;

· охрану принадлежащих банку объектов (денежных средств и иного
имущества), а также охрану своих штатных работников;

· иную деятельность, предусмотренную законодательством.

Небанковская кредитно-финансовая организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании лицензии, выданной Национальным банком, имеет право осуществлять отдельные банковские операции и виды деятельности, за исключением совокупности операций, исключительное право осуществлять которые принадлежит банкам.

Допустимые сочетания банковских операций, которые могут осуществлять небанковские кредитно-финансовые организации, устанавливаются Национальным банком.

Субъекты банковской деятельности входят в единую банковскую систему Республики Беларусь, которая являетсясоставной частью финансово-кредитной системы Республики Беларусь. Банковская система Республики Беларусь состоит из двух уровней. Первый включает Национальный банк, второй - иные банки. Кроме банков финансово-кредитная система Республики Беларусь включает и небанковские кредитно-финансовые организации.

В соответствии со ст. 13 БК основными принципами банковской деятельности являются:

· обязательность получения банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями лицензии на осуществление банковских операций;

· независимость банков и небанковских кредитно-финансовых организаций в своей деятельности, невмешательство со стороны государственных органов в их работу, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

· разграничение ответственности между банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями и государством;

· обязательность соблюдения установленных Национальным банком экономических нормативов для поддержания стабильности и устойчивости банковской системы Республики Беларусь;

· обеспечение физическим и юридическим лицам права выбора банка, небанковской кредитно-финансовой организации;

· обеспечение банковской тайны по операциям, счетам и вкладам (депозитам) клиентов;

· обеспечение возврата денежных средств вкладчикам банков.

Банковскую систему Республики Беларусь возглавляет Национальный банк - центральный банк Республики Беларусь, который действует исключительно в интересах Республики Беларусь.

Национальный банк является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба и надписью «Национальный банк Республики Беларусь». Получение прибыли не является основной целью деятельности. Имущество Национального банка находится в республиканс­кой собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Основными целями деятельности Национального банка являются:

· защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

· развитие и укрепление банковской системы Республики Беларусь;

· обеспечение эффективного, надёжного и безопасного функционирования платёжной системы (ст.25 БК).

Для достижения перечисленных целей Национальный банк в со­ответствии со ст.26 БК выполняет следующие функции: разрабатывает и совместно с Правительством проводит единую денежно-кредитную политику Республики Беларусь в порядке, установленном Конституцией, БК и иными законодательными актами; осуществляет эмиссию денег; регулирует денежное обращение; регулирует кредитные отношения; осуществляет валютное регулирование; осуществляет государственную регистрацию банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, производит выдачу им лицензий на осуществление банковских операций; организует инкассацию и перевозку денежной наличности, валют и других ценностей.

Национальный банк состоит из центрального аппарата, структурных подразделений и организаций, находящихся на территории Республики Беларусь и за её пределами. К структурным подразделениям Национального банка относятся:

· главные управления по областям с их отделениями в городах;

· специализированное управление;

· учеб­ный центр;

· центральное хранилище.

Высшим органом управления НБ РБ является его Правление - коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности НБ и осуществляющий руководство и управление им. Деятельностью Правления Национального банка руководит Председатель Правления. Он также представляет Национальный банк как центральный банк Республики Беларусь. Исполнительным коллегиальным органом НБ РБ является совет директоров. Компетенция указанных органов определяется уставом Национального банка.

Национальный банк в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты, обязательные для исполнения республиканскими органами государственного управления, органами местного управления и самоуправления, юридическими и физическими лицами.

БК предусматривает возможность создание банка в двух орга­низационно-правовых формах - акционерного общества и унитарного предприятия.

В Республике Беларусь могут создаваться в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь либо нормативными правовыми актами Национального банка:

1. универсальные банки, имеющие лицензию на осуществление всех видов банковских операций

2. специализированные банки, деятельность которых направлена на осуществление отдельных банковских операций.

Банки создаются на основе любой формы собственности, предусмотренной ГК, в том числе с привлечением иностранного капитала.

Создание банка также включает следующие этапы:

1. инициатива создания;

2. подготовка учредительного документа;

3. формирование уставного фонда;

4. согласование наименования банка;

5. государственная регистрация.

Учредительным документом банка является устав, который должен содержать в соответствии со ст. 73 БК:

1. наименование банка с учетом требований, установленных БК;

2. указание на его организационно-правовую форму;

3. сведения о месте нахождения (юридический адрес) банка;

4. перечень банковских операций и видов деятельности, осу­ществляемых в соответствии с БК;

5. сведения о размере уставного фонда;

6. сведения об органах управления, в том числе исполнительных органах и органах внутреннего контроля, о порядке образования этих органов и их полномочиях;

7. иные сведения, предусмотренные законодательством Республики Беларусь для устава юридического лица соответствующей организационно-правовой формы, в частности, в уставе банка должен быть указан размер не денежной части уставного фонда.

Как и любая коммерческая организация, банк должен иметь уставный фонд, образующий имущественную базу его деятельности и гарантирующий интересы его кредиторов и вкладчиков. Минимальный размер уставного фонда банка устанавливается Национальным банком по согласованию с Президентом Республики Беларусь. При создании банка минимальный размер его уставного фонда должен быть сформирован из денежных средств. Уставный фонд должен быть сформирован в полном объёме к моменту государственной регистрации банка.

До подачи документов для государственной регистрации созда­ваемого (реорганизуемого) банка необходимо согласовать его наименование с Национальным банком.

Для государственной регистрации банка в соответствии в регистрирующий орган представляются:

· заявление о государственной регистрации, в котором должен быть указан перечень банковских операций, для осуществления которых банку необходима лицензия;

· устав банка;

· выписка из протокола общего собрания учредителей (решение собственника имущества) об утверждении устава банка и кандидатур на должности руководителей исполнительных органов и главного бухгалтера банка;

· документы, подтверждающие формирование уставного фонда банка в полном объеме (выписка с временного счёта);

· копии учредительных документов и свидетельств о государственной регистрации учредителей - юридических лиц, аудиторские заключения о достоверности их финансовой отчетности, а также выданное налоговым органом подтверждение об исполнении учредителями - юридическими лицами обязательств перед бюджетом;

· сведения об учредителях - физических лицах: копия трудовой книжки, заверенная по последнему месту работы, а для неработающих - справка органа службы занятости; копия пенсионного удостоверения, заверенная органом социального обеспечения по месту жительства;

· справка налогового органа на суммы, подлежащие декларированию в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

· документ, подтверждающий право на размещение банка по его месту нахождения (юридическому адресу), указанному в учредительных документах;

· анкеты кандидатур на должности руководителей исполнительных органов и главного бухгалтера банка;

· документы, подтверждающие внесение вкладов в уставный фонд банка;

· бизнес-план, содержащий прогноз деятельности банка (расчет планируемых доходов, расходов и прибыли) за трёхлетний период;

· документы, подтверждающие наличие технических возможностей в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Национального банка для осуществления соответствующих банковских операций: о наличии в банке средств телекоммуникации, компьютерной техники и программного обеспечения, оборудования охранно-пожарной и тревожной сигнализации, технически укрепленного кассового узла;

· платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию банка.

Для государственной регистрации банка в форме акционерного общества в Национальный банк дополнительно представляются следующие документы:

· нотариально удостоверенный учредительный договор банка;

· список учредителей (участников) с указанием размера их вклада, количества акций, в том числе простых и привилегированных, и размера долей в уставном фонде банка.

Перечисленные документы представляются в одном экземпляре, за исключением устава банка, который представляется в двух экземплярах. Право на осуществление банковских операций банк приобретает со дня получения лицензии.

Прекращение деятельности банка осуществляется путём его ликвидации по решению:

· его учредителей (участников);

· хозяйственного суда;

· Национального банк РБ.

Ликвидация банка по инициативе его учредителей (участников) производится с письменного согласия Национального банка. В десятидневный срок после получения согласия Национального банка орган, принявший решение о ликвидации банка, создаёт ликвидационную комиссию, назначает её председателя, а также устанавливает в соответствии с законодательством Республики Беларусь порядок и сроки ликвидации банка.

Национальный банк вносит в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения о том, что банк находится в процессе ликвидации.

Ликвидационная комиссия в течение тридцатидневного срока со дня принятия решения о ликвидации банка производит оценку его финансового состояния и в случае недостаточности имущества банка для погашения требований кредиторов и (или) задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды подаёт в хозяйственный суд исковое заявление о банкротстве банка. Процедура банкротства банка осуществляется хозяйственным судом в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь (ч. 5, 6, 7 ст. 103 БК).

Банк считается ликвидированным с момента внесения соответ­ствующей записи в Единый государственный регистр.

66.

Инвестиции - любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности с целью получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.

Виды инвестиций:

1. В зависимости от формы собственности:

· частные;

· государственные.

2. С точки зрения национальной принадлежности субъекта, осуществляющего инвестиции:

· внутренние;

· иностранные.

3. Со стороны объекта, в который осуществляются инвестиции:

· инвестиции в недвижимое имущество;

· инвестиции в ценные бумаги;

· инвестиции в интеллектуальную собственность.

4. В зависимости от приобретённых в результате вложения инвестиций прав:

· инвестиции, направленные на приобретение вещных прав;

· инвестиции, направленные на приобретение обязательственных прав

5. В зависимости от наличия или отсутствия контроля за использованием вложенного капитала:

· прямые – приобретение резидентом доли, пая (в том числе в форме приобретения акций при их первичном размещении) в уставном фонде нерезидента;

· портфельные – вложения капитала в ценные бумаги, эмитированные нерезидентами (за исключением приобретения акций при их первичном размещении), с целью получения или увеличения дохода, но они не предоставляют возможности контроля за использованием вложенного капитала.

Инвестиционная деятельность – действия инвестора по вложению инвестиций в производство продукции (работ, услуг) или их иному использованию для получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.

Инвестиционная деятельность осуществляется в следующих формах:

1. создание юридического лица;

2. приобретение имущества или имущественных прав, а именно:

· доли в уставном фонде юридического лица;

· недвижимости;

· ценных бумаг;

· прав на объекты интеллектуальной собственности;

· концессий;

· оборудования;

· других основных средств.

Реинвестирование – вложение инвестором в объекты инвестиционной деятельности на территории РБ прибыли (дохода), уже полученной им в результате такой деятельности.

67.

Инвестор - лицо (юридические и физические лица, иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, государство в лице уполномоченных органов и его административно-территориальные единицы), осуществляющие инвестиционную деятельность.

Инвесторы рассматриваются как национальные и иностранные.

Иностранными инвесторами в РБ признаются:

· иностранные государства и их административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов;

· международные организации;

· иностранные юридические лица;

· иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств;

· физические лица (граждане РБ и лица без гражданства), постоянно проживающие за пределами РБ.

Объектами инвестиционной деятельности являются:

· недвижимое имущество, в том числе предприятие как имущественный комплекс;

· ценные бумаги;

· интеллектуальная собственность.

Правовой формой инвестиционной деятельности является договор (контракт), который определяет взаимоотношения собственников средств, вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности, их взаимодействие в процессе реализации инвестиционного проекта, в пользовании им или в эксплуатации объекта, в распределении доходов от деятельности или эксплуатации объекта, а также устанавливает право собственности (как правило, долевой) на объект.

С принятием Инвестиционного кодекса Республики Беларусь в практику привлечения инвестиций введен новый инструмент - инвестиционный договор. Данный договор заключается в целях оказания государственной поддержки инвесторам при реализации отдельных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для экономики Республики Беларусь, по созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких технологиях, повышающих конкурентоспособность отечественной продукции и объемы экспорта.

Поиск по сайту: