СЛАЙД 5

С учетом специфики государственного управления можно выделить следующие подсистемы (блоки) принципов управления:

- общие (общесистемные) - раскрывают содержательную и общецелевую направленность управления;

- организационно-технологические - организационную и технологическую стороны государственного управления;

- частные - касаются главным образом непосредственного руководства деятельностью людей, участников управленческого процесса и исполнителей.

Блок общесистемных принципов можно разделить на:

- социально-ценностные - гуманизм, демократизм, социальная направленность;

- социально-функциональные - системность, научная обоснованность, объективность, правовая упорядоченность, законность, федерализм, разделение властей, публичность, саморегулирование, причинность (казуальность), дополнительность, информационная достаточность, оптимальность, эволюционизм, вероятность прямой и обратной связей и т.д.

На основе блока организационно-технологических принципов управления реализуется:

- организационно-распорядительная;

- административно-исполнительная деятельность органов государственной власти.

Среди этой группы особое значение имеют принципы разделения труда, иерархичности, оптимального сочетания централизации и децентрализации, единоначалия, сочетания федерального, регионального и местного управления, конкретности, единства распорядительства, одного начальника, делегирования полномочий, диапазона управления, и т. д. Начало разработки данных принципов положено в трудах М. Вебера и А. Файоля. Они активно разрабатываются в теории и практике отечественного управления. Эти принципы не являются специфическими для государственного управления, но могут успешно в нем применяться.

К организационно-технологическим принципам можно отнести:

- согласованность, непротиворечивость, взаимодополняемость, иерархию целей государственного управления;

- правовое закрепление управленческих функций в компетенции соответствующих органов государственной власти;

- концентрацию управленческих функций и необходимых для этой цели ресурсов в руках компетентного органа в соответствии с интересами и потребностями объекта управления; комбинирование действий организационных структур для исключения дублирования и параллелизма в их работе и, наконец, единство системы государственной власти, согласованность и последовательность процессов государственного управления;

- территориально-отраслевую обусловленность организационных структур;

- сочетание коллегиальности и единоначалия и др.

Поиск по сайту: