 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
История становления и развития страхования в России
| Дата | Вопрос | Событие | |
| XVIII в | Где преимущественно страховались российские купцы до конца XVIII в.? | До конца XVIII в. в Российской империи отечественной специализированной страховой организации не было. Испытывая нужду в страховании, русские промышленники и купцы прибегали к услугам иностранных страховых компаний, оплачиваемым золотом, что приводило к оттоку капитала из России. | |
| 1765 г. | Организация, где учреждена, вид страховой деятельности | В Риге, бывшей западной окраиной Российской империи, было основано первое общество взаимного страхования от огня. | |
| Первый этап развития страхового дела – государственная монополия | |||
| 1786 г. | Организация, учреждающий документ, условия работы, итоги деятельности, когда и почему прекратила деятельность | Манифест от 28 июня 1786 г. об учреждении Государственного Заемного Банка запрещал страховать имущество в иностранных компаниях: "Запрещаем всякому в чужие государства дома или фабрики здешние отдавать на страх и тем выводить деньги во вред и убыток государственный". Для обеспечения залога недвижимости в том же году при банке открылась –Государственная страховая экспедиция, страховые операции которой ограничивались избранными рисками (каменные дома, каменные фабрики); страховая сумма не должна была превышать 75% стоимости недвижимости; тариф премий был для всех одинаков и составлял 1,5% страховой суммы. В 1822 г. Государственная страховая экспедиция была закрыта. Причинами этому служило: 1.Государство преследовало исключительно фискальные цели и частный капитал в сферу страхования не привлекало. 2. Чтобы предотвратить завоевание российского страхового рынка английскими компаниями, 26 марта 1820 г. принимается беспрецедентное постановление «О разрешении на прием в залог незастрахованных каменных домов, заводов и фабрик в полной по оценке сумме в несгораемых материалах без уменьшения четвертой части и без взыскания процентов» | |
| Второй этап развития страхового дела – частная монополия | |||
| 1827 г. | Организация, учреждающий документ, ФИО первого директора и первого председателя Правления, условия работы, итоги деятельности, когда и почему прекратила деятельность | "Первое Российское от огня страховое общество" было учреждено 27 июня 1827 г. Обществу предоставлялось исключительное право на осуществление страховых операций в течение 20 лет с освобождением от налогов, исключая пошлины в казну (по 25 коп. с тысячи рублей страховой сумм). Более того, "Первому Российскому от огня страховому обществу" разрешалось принимать застрахованное в нем имущество под залог во всех казенных и кредитных учреждениях. Успешная деятельность этого общества способствовала появлению других страховых компаний. Директор первого Российского страхового от огня общества - Л.И. Штиглиц; Первый председатель Правления Российского страхового от огня общества – Н.С. Мордвинов. | |
| 1835 г. | Организация, учреждающий документ, условия работы, итоги деятельности, когда и почему прекратила деятельность | в 1835 году был подписан императорский указ об учреждении Второго Российского страхового от огня общества. Привилегии, данные второму обществу, были аналогичны привилегиям первого – Второе Российское страховое от огня общество получило монопольное право на оказание страховых услуг и налоговые льготы вплоть до 1847 года. Новая страховая компания брала под свое крыло те сорок губерний, на территорию которых не распространялась деятельность Первого российского страхового общества. Поскольку в центральных российских губерниях пожары были частым явлением – а именно они и попали под опеку Второго Российского страхового от огня общества – объемы выплат у новой компании оказались намного больше, чем у первой. Тем не менее, начиная со второй половины XIX века, деятельность второго общества стала более стабильной, и в дальнейшем оно занимало прочные позиции в первой десятке акционерных страховых компаний дореволюционной России. Так же неумолимо приближалось время окончания монополии обоих обществ, что послужило причиной обращения генерала-адъютанта В.А. Перовского и петербургских купцов Ф. Классена и И. Плита к правительству с ходатайством об открытии еще одного общества страхования от огня. Положительное решение по этому вопросу было принято довольно оперативно, чему в немалой степени способствовало личное участие брата одного из учредителей и, по совместительству, министра внутренних дел Л.А. Перовского. В 1900 году компания получила название "Второе Российское страховое общество, учрежденное в 1835 году". | |
| 1835 г. | Возникновение личного страхования. Когда было учреждено первое акционерное общество личного страхования? | Организовано акционерное страховое общество «Жизнь» | |
| 1844 г. | Возникновение транспортного страхования. Когда было учреждено «Российское общество морского, речного и сухопутного страхования» | ||
| 1846 г. | Организация, где учреждена, вид страховой деятельности | ||
| В каком году закончились частные монопольные привилегии? | |||
| Укажите 5- 7 российских акционерных обществ, возникших после отмены монопольных привилегий. Какими видами страхования они занимались? | Петербургское и Московское – 1858 г., "Русское" – 1867 г., "Коммерческое" – 1870 г., "Варшавское" – 1870 г., "Северное" – 1871 г., "Якорь" – 1872 г (операции по страхованию жизни, транспортов от огня и несчастных случаев). | ||
| Организация обществ взаимного страхования (ОВС). Указ об учреждении городских ОВС. Первые ОВС в России. В чем заключалось преимущества ОВС от огня по сравнению с акционерными обществами страхования от огня? | Указ Александра II от 10 октября 1861 г. об учреждении городских взаимных страховых обществ положил начало взаимному страхованию от огня. В указе император отметил: "Разъяснив домовладельцам городов, посадов и местечек пользу взаимного страхования имуществ от огня и различные системы этого страхования, предложить им, не пожелают ли они учредить общества взаимного страхования". Некоторые взаимные общества воспроизводили эту фразу императора на своих полисах. В 1862 г. начало действовать Санкт-Петербургское взаимное общество страхования от огня, а примерно через год — Московское. В 1864 г. такие же общества начали работу в городах Туле и Полтаве. Городские общества взаимного страхования функционировали при городских думах. Сфера деятельности каждого из них ограничивалась границами города. Они осуществляли в основном операции страхования строений от огня, как и акционерные страховые общества, но по более низким тарифам. По закону им предоставлялось право покрывать убытки, превышающие годовую премию, путем получения кредита из городских и общественных сумм, а также из казны. При нехватке средств для покрытия крупных чрезвычайных убытков члены взаимных обществ вносили дополнительные страховые взносы для возмещения ущерба погорельцам. Подавляющее большинство страхователей составляли домовладельцы. Затем стало развиваться страхование промышленного риска. К концу XIX в. деятельность взаимных обществ страхования охватила практически всю Россию. Однако проблемой для них оставалась незначительность страхового поля, приведшая к неустойчивости операций. Акционерные общества отказались вступать в перестраховочные отношения со взаимными обществами, что подтолкнуло последние к созданию собственных союзов для придания устойчивости проводимым операциям противопожарного страхования путем вторичного перераспределения риска между его участниками. 1 июля 1890 г. начал действовать Пензенский союз обществ взаимного от огня страхования, который в 1909г. был преобразован в "Российский союз обществ взаимного от огня страхования". | ||
| 1864 г. | Организация земского страхования. На основании какого документа действовало земское страхование? Объекты и виды земского страхования. В каких городах Земства первыми начали страховую деятельность? | Устав земств был утвержден императором 13 апреля 1864 г. На основании этого устава действовали и все общества взаимного страхования, учреждаемые при земствах. Согласно этому уставу капитал обществ складывался из взносов и мог быть использован исключительно на цели страхования. В обязательном порядке страховались все сельские строения, находившиеся в черте крестьянской усадебной оседлости. На добровольной основе осуществлялось страхование зданий в городах и уездах. Выполняя роль страховщика, земства самостоятельно устанавливали нормы (оклады) страхового обеспечения либо по признаку хозяйственного назначения построек, либо в зависимости от огнестойкости основного строительного материала, либо общие для всех построек крестьянского двора. Первые шаги в этом направлении предприняли в 1866 г. Новгородское и Ярославское земства, начавшие проводить страхования строений от огня. В 1867 г. страховым делом уже занимались земства 9 губерний, в 1876 г. – 34 губернии. Непосредственное руководство страхованием осуществляли губернские земские управы. В 1867 г. сложившаяся практика земского страхования была распространена на те губернии Российской империи, где земства не были созданы. Здесь функции страховщиков получили губернские по крестьянским делам присутствия, а также губернские и областные правления. | |
| 1874- 75 гг. | История создания Страхового синдиката | Он объединил в своем составе 8 страховых обществ (Первое и Второе Российское, Московское, Русское, Северное, Коммерческое и Варшавское, а также Товарищество "Саламандра"). На основе заключенного договора были определены общие нормы тарифных ставок, единые приемы страхования и перестрахования, установлены одинаковые условия процентных скидок и надбавок по тарифу, назначены равные для всех участников синдиката штрафы за нарушение договора. Первоначально к договору примкнули только общества страхования от огня, но впоследствии присоединились "транспортные". Деятельность синдиката была направлена на приспособление тарифа к местным условиям[2]. | |
| 1876 – 1885 гг. | Сколько ОВС было создано? | За 1876 – 1885 гг. было создано 32 общества взаимного страхования. | |
| Конец XIX в | Предпосылки объединения ОВС в союз. Когда был учрежден Пензенский союз ОВС, в каком году преобразован в Российский? | К концу XIX в. деятельность взаимных обществ страхования охватила практически всю Россию. Однако проблемой для них оставалась незначительность страхового поля, приведшая к неустойчивости операций. Акционерные общества отказались вступать в перестраховочные отношения со взаимными обществами, что подтолкнуло последние к созданию собственных союзов для придания устойчивости проводимым операциям противопожарного страхования путем вторичного перераспределения риска между его участниками. 1 июля 1890 г. начал действовать Пензенский союз обществ взаимного от огня страхования, который в 1909г. был преобразован в "Российский союз обществ взаимного от огня страхования". | |
| 1885 г | Когда был снят запрет на деятельность в России иностранных страховиков? Когда и какие компании первыми стали работать на российском рынке? | В 1885 г. был снят запрет на деятельность в России иностранных страховых обществ, введенный Екатериной II манифестом от 28 июня 1786 г. Кроме учреждения Государственного заемного банка в манифесте содержался запрет страховать имущество в иностранных компаниях: "Запрещаем всякому в чужие государства дома или фабрики здешние отдавать на страх и тем выводить деньги во вред и убыток государственный". Сразу после снятия данного запрета в Петербурге открылось центральное агентство страхового общества «Нью-Йорк» (США). В 1889 г. в России была разрешена деятельность французского страхового общества «Урбен» и американского «Эквитебл». Иностранные страховые общества специализировались на заключении договоров личного страхования с населением. Вместе с тем параллельно достаточно быстрыми темпами развивались операции перестрахования рисков на международном рынке страховых услуг, где основными перестраховщиками для России выступали Мюнхенское, Кельнское, Швейцарское (Цюрих) перестраховочные общества. | |
| 1890 г. | Доля иностранного капитала на российском страховом рынке. | Доля иностранного капитала в страховом деле в 1890 г. составляла 24,4%. | |
| Когда был введен государственный страховой надзор? Какой государственный орган осуществлял контроль за деятельностью страховых организаций? | В 1894 г. в России был установлен государственный страховой надзор за деятельностью страховых компаний. Функции органа государственного страхового надзора выполняло Министерство внутренних дел. Одновременно устанавливалась публичная отчетность страховых компаний. | ||
| 1904г | Когда был учрежден Земский страховой союз? | В 1902 г. был принят закон, предоставивший возможность земствам заключать между собой договоры о взаимном перестраховании рисков. Координировал эту деятельность в рамках общероссийского страхового рынка и профессиональной страховой ассоциации выборных органов местного самоуправления Земский страховой союз, образованный в 1904г. | |
| 1913 г. | Перечислите все виды организаций, осуществляющих страховую деятельность в России. На какую сумму было застраховано имущество всех страховых учреждениях России? В том числе, сколько приходилось на долю акционерных страховых обществ, земств и взаимных городских обществ? | К конце XIX в. в царской России сложилась система страхования в российских и иностранных акционерных страховых обществах, городских взаимных и земских страховых обществах. Помимо этого, существовало государственное страхование (пенсионные кассы) для горнорабочих (с 1861 г.), железнодорожников (с 1888 г.) и сельских хозяйств в неземских губерниях (с 1967 г.). с 1905 г. договоры страхования жизни с вкладчиками стали заключать государственные сберегательные кассы. В 1913 г. во всех страховых учреждениях России было застраховано имущество на сумму 21 млрд. руб., в том числе на долю акционерных страховых обществ приходилось 65% этой суммы, земств – 15, взаимных городских обществ – 8%.. | |
| 1917 г. | Сколько ОВС объединял Российский союз ОВС? | На 1913 в Российский союз ОВС входили 129 обществ взаимного страхования от огня из 171 существовавших. | |
| Преобразование страхового дела в советской России | |||
| 1918 - 20 г. | Декреты СНК и практические меры по преобразованию системы страхового дела в соответствии с нуждами советского государства | Организационная перестройка страхования связана с декретом СНК от 23 марта 1918 г., установившим государственный контроль над всеми видами страхования. В соответствии с ним взаимное городское страхование перешло в ведение страховых органов исполкомов местных Советов и совнархозов, акционерное страхование объединялось с советским, личное страхование осуществлялось в сберегательных кассах. Одновременно шла подготовительная работа к национализации страхового дела. В сент. 1918 г. Совет по делам страхования при СНК РСФСР принял решение о передаче дивидендов по акционерным и паевым страховым предприятиям в доход государства. В ноябре 1918 г. съезд руководящих работников страхового отдела губернских исполкомов высказался за введение государственной страховой монополии, которая и была провозглашена декретом СНК РСФСР от 28 ноября 1918 г.[4] Согласно ему все частные страховые общества ликвидировались, бывшие земские, советско-народные и взаимно-городские страховые организации объявлялись достоянием РСФСР. Проведение государственного имущественного страхования и противопожарных мероприятий возлагалось на ВСНХ и его местные органы, государственного личного страхования — на сберегательные кассы. Страхование государственных предприятий и их имуществ было прекращено. Кооперативным организациям разрешалось проводить взаимное страхование движимости и товаров. | |
| Когда был учрежден Госстрах СССР? | Образовано Главное управление государственного страхования | ||
| 1926 – 1932 гг. | Развитие государственного имущественного страхования | ||
| 1940 г. | Закон СССР «Об обязательном окладном страховании» | ||
| 1960-е гг. | Развитие личного и имущественного страхования: основные направления. Какая форма страхования преобладала: обязательная или добровольная? | ||
| 1970-80 гг. | Развитие личного и имущественного страхования: основные направления. Какая форма страхования преобладала: обязательная или добровольная? | ||
| 1988 г. | |||
| 1991 г. | |||
Литература
1. Страхование / Под ред. В.В. Шахова, Ю.Т. Ахвледиани. – М.: Юнити-Дана, 2007. – 511 с. (Глава 18.)
2. История страхового дела в России. [Электронный ресурс]. – Режим доступа - http://www.ref.by/refs/74/30470/1.html (дата обращении 06.04.2013)
3. История страхования. [Электронный ресурс]. – Режим доступа - http://www.insur-info.ru/ (дата обращении 06.04.2013)
Поиск по сайту: