II Национальные акты, определяющие режим допуска и осуществления инвестиций на территории данного государства

Основы международно-правового регулирования иностранных инвестиций составляют многосторонние и двусторонние международные соглашение о защите и поощрении капиталовложений. К числу многосторонних относятся:

-Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами, физическими или юридическими лицами других государства (Вашингтон 1965)

-Договор к Энергетической Хартии (Лиссабон 1994)

-Конвенция об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул 1985)

Двусторонние инвестиционные соглашения, осуществляющие регулирование иностранных инвестиций между двумя договаривающимися государствами. Содержание двусторонних инвестиционных соглашений:

- преамбула (цели и задачи заключения данного соглашения, устанавливает приоритет защиты иностранных инвестиций, содержит иные декларативные положения)

- определение основных категорий (инвестор, капиталовложение, территория договаривающегося государства, доходы, прибыль и т.п.)

- правовой режим иностранных капиталовложений (режим, сферы деятельности в отношении которых, перечень имущества на которое не распространяется режим).

- гарантии иностранным инвесторам Договаривающихся государств (гарантии возмещения ущерба от гражданских войн и беспорядков, гарантии выплаты компенсаций при экспатриации(национализации), гарантии перевода платежей и использования полученных доход, положения о суброгации, условия разрешения споров)

Хотя название таких соглашений включает в себя слова поощрение и защита – речь в таких соглашениях идет об установлении гарантии защиты иностранных инвесторов, о материальных поощрениях речи не идет. Поощрение осуществляется именно в форме гарантий.

Выделяются также региональные инвестиционные соглашения, которые регулируют отношения по инвестициям между определенной группой государств. Такие соглашения существуют в СНГ, АСЕАН, ЕС, между странами Андской Группы.

Законодательство РФ об инвестициях, в т.ч. иностранных, структурно состоит из двух актов:

I законодательные акты, которые непосредственно связаны с регулирование инвестиций

II акты, содержащие нормы, устанавливающие правовой режим оборота объектов гражданских прав, привлекаемых в качестве инвестиций (ГК, КоАП, Налоговый кодекс, ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле в РФ и др).

Этапы развития законодательства об инвестициях:

I 1991-1996 – отсутствие законодательства об инвестициях. Инвестиция = иностранная инвестиция, нет четких целей, форм и понимания инвестирования. Декларативный характер отношений; первый закон об инвестициях в РСФСР. Бурное развитие законодательства о приватизации.

II 1996 – 2000 – формирование законодательства о рынке ценных бумаг, в том числе ФЗ о Рынке ценных бумаг;

III 2000—2009 создание нового российского законодательства об инвестиционной деятельности, развитие принципов защиты и обеспечения механизмов её осуществления.

Принцип международного стандарта - Все меры принудительные меры, применяемые государством в отношении иностранного инвестора должны применяться в соответствии с законодательством принимающего государства. Принцип дипломатической защиты государства инвестиций своих подданных – в случае, если государство нарушает принцип международного стандарта, государство чьим подданным является инвестор имеет право применять дипломатические меры воздействия.

Странами импортерами была разработана «доктрина Кальво» - это доктрина в своей основе имела целью установление приоритета национального законодательства в регулировании допуска иностранных инвестиций. И исходила из презумпции суверенного права государства определять права и обязанности иностранного инвестора на территории данного государства. Данная концепция исходила из принципа равенства резидентов и нерезидентов перед национальным законодательством; принцип регулирования правового положения резидентов и их собственности внутренним законодательством; принцип невмешательства других государств при разрешении споров между иностранными инвесторами и национальными правительствами; принцип отсутствия обязательств принимающего государства компенсировать иностранным инвесторам ущерб, причиненный в результате гражданской войны и иных общественных беспорядков, если законодательством принимающего государства не предусматривается такая компенсация.

1940-1970 – Основное влияние – развитие политического самоопределения ранее колониальных государств. 1962 – Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН приоритета государства над его ресурсами. Национализация становится допустимой, но только в случае соблюдения публичных интересов, на недискриминационной основе и на условии выплаты соразмерной компенсации.

Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 года – установила новый мировой экономический порядок. Данный документ развивал принцип отсутствия обязанности принимающего государства устанавливать какие-либо преференции иностранным инвесторам; принцип самоопределения способ и порядка допусков иностранных инвесторов.

1970 – современность – влияние – политические и экономические событиями в мире, нивелирование грани между бедными и богатыми странами, Основу правового регулирования стали составлять двусторонние соглашения: между развитыми государствами – установление наиболее благоприятных режимов для иностранного инвестора, никаких изъятий из национального режима для иностранного инвестора; между развитыми и развивающимися – гарантии защиты иностранных инвестиций в принимающем государстве. Пример: Соглашение учреждающее партнерство между РФ и ЕС 1994.

Поиск по сайту: