АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Ю.М. ОСТАПЕНКО 2 страница

Читайте также:
  1. I. Перевести текст. 1 страница
  2. I. Перевести текст. 10 страница
  3. I. Перевести текст. 11 страница
  4. I. Перевести текст. 2 страница
  5. I. Перевести текст. 3 страница
  6. I. Перевести текст. 4 страница
  7. I. Перевести текст. 5 страница
  8. I. Перевести текст. 6 страница
  9. I. Перевести текст. 7 страница
  10. I. Перевести текст. 8 страница
  11. I. Перевести текст. 9 страница
  12. Il pea.M em u ifJy uK/uu 1 страница

При уяснении того, что же продает наемный работник на рын­ке труда, обратим внимание на одно высказывание Энгельса, сде­ланное им в предисловии к работе Маркса «Наемный труд и капи­тал», в которой мелькнула и тут же была забытая здравая мысль. Вот это высказывание: «То, в чем экономисты видели издержки производства „труда", представляет из себя издержки производства не труда, а самого живого рабочего. И то, что этот рабочий продает капиталисту, представляет из себя не труд рабочего. „Когда его труд действительно начинается", — говорит Маркс, — „он перестает при­надлежать рабочему и, следовательно, не может быть им продан". Самое большее, что он может продать, — это свой будущий труд, т.е. он может взять на себя обязательство выполнить определен­ную работу в определенное время (выделено авт. — А.Р.). Но тем самым он продает не труд (который еще должен быть вьщолнен), а предоставляет в распоряжение капиталиста за определенную пла­ту на определенное время (при поденной заработной плате) или для определенной работы (при сдельной заработной плате) свою рабо­чую силу: он отдает внаем, или продает, свою рабочую силу»1.

 

 

'Маркс К., Энгельс Ф. Избр. произв.: В 2 т. Т. 1. С. 49.


Приведенная цитата очень примечательна. В выделенной мною фразе из этой цитаты Энгельс попал в точку. Так оно и происходит на самом деле. Рабочий продает предпринимателю свой будущий, т.е. предстоящий труд, в виде его планируемых или предполагаемых результатов, иначе говоря, он берет на себя обязательство выпол­нить определенную работу в определенное время. Именно это и яв­ляется предметом торга на рынке труда. Но, будучи под сильным влиянием Маркса, Энгельс оставил этот тезис без развития. Далее же вопреки всякой логике он пишет, что тем самым рабочий прода­ет не труд (который еще должен быть выполнен), а отдает внаем, или продает, свою способность к труду — рабочую силу. Такими вот противоречиями отличаются работы Маркса и Энгельса.

5.2. УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

Рыночные отношения подчиняются экономическим законам, в частности законам спроса и предложения, которые определяют условия нормального функционирования рынка. Следуя им, можно сформулировать некоторые положения, соблюдение которых обяза­тельно для осуществления легитимных рыночных сделок. При ре­шении вопроса о том, что же, продается на рынке труда, такими будут следующие положения:



а) па любом рынке осуществляется процесс купли-продажи того,
чего покупатель не имеет, но хочет приобрести, а продавец имеет
и намерен продать;

б) процесс купли-продажи какого-либо объекта означает сме-
ну его собственника:
продавец теряет право собственности на объект,
получая за это деньги, а покупатель за деньги приобретает право
собственности на объект;

в) собственник отличается от нанимателя или арендатора тем,
что он помимо правомочий владения и пользования, которыми об-
ладают они, имеет еще право распоряжения объектом владения;

г) сделка купли-продажи на конкурентном рынке (еще раз
подчеркнем — на конкурентном) есть эквивалентный обмен, опреде-
ляемый законами спроса и предложения.

Указанные положения схематично представлены на рис. 5.1.

Итак, чтобы распоряжаться объектом притязаний, нужно стать его собственником.

Возникает вопрос, отвечает ли этим условиям нормального функционирования рынка категория «рабочая сила»,- если под ней понимать совокупность физических и духовных способностей чело-


 
 

века, как это считал К. Маркс. Ответ будет отрицательным, и это подтверждается следующими обстоятельствами:

а) рабочая сила как способность к труду неотделима от чело-
века — работника, и поэтому ее нельзя продать, не продав самого
работника. Но это последнее условие было бы возможно только в том
случае, если работник — раб. В свободном же обществе работоргов-
ля недопустима, а следовательно, способность к труду продать нельзя,
рабочая сила не продается;

б) раз рабочая сила неотделима от человека — ее носителя,
она не может стать собственностью другого человека — покупателя1;

1 Существует мнение, что понятие «собственник рабочей силы» отличается от понятия «носитель рабочей силы» тем, что рабочую силу нельзя отделить от ее носите­ля, но при этом она может стать собственностью другого человека. Подобное утвержде-, ние абсурдно. Носитель чего-либо является владельцем этого, а владение есть лишь одно из правомочий, определяющих понятие собственника. Если что-то продается, то все правомочия на предмет покупки переходят к новому собственнику. 2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23. С. 178.

в) если работодатель не становится собственником рабочей
силы, то он ею и не распоряжается, это право принадлежит только
собственнику рабочей силы — самому работнику. Утверждение
К. Маркса о том, что собственник рабочей силы продает ее лишь на
определенное время2, является нелепостью, так как купля и прода-
жа — строгие понятия, означающие смену собственника. Это одна из
тех натяжек, которые допускает К. Маркс в своих построениях те-
ории эксплуатации. По Марксу, работодатель выступает лишь нани-
мателем рабочей силы на определенный срок. Но процесс найма не
является покупкой, а следовательно, вопреки тому, что утверждал

‡агрузка...

К. Маркс , акт купли-продажи при найме отсутствует, отсутствуют также продавцы и покупатели рабочей силы;

г) при найме рабочей силы как способности к труду происхо­дит неэквивалентный обмен, так как капиталист якобы покупает и платит за рабочую силу, на самом же деле его интересует труд. Стоимость рабочей силы, по Марксу, меньше того, что стоит труд. Но раз нет эквивалентного обмена, то это не цивилизованные рыноч­ные отношения, а отношения обмана, надувательства, грабежа, нажи­вы, т.е. эксплуатации1. Именно это положение составляет один из «краеугольных камней» марксизма, обосновывающих необходимость смены «эксплуататорского» строя и экспроприации экспроприаторов».

Рассмотрим, как же на самом деле действует рыночный меха­низм, если согласиться с положением о том, что на рынке труда продаются и покупаются не способности человека, а труд, или услу­ги труда. Это можно представить следующим образом:

а) на рынке труда осуществляется процесс купли-продажи труда,
труда предстоящего, о чем и договариваются покупатель и продавец
труда;

б) покупка труда работодателем означает, что он становится
собственником результатов труда, так как ценность труда заключа-
ется только в его результатах. Работник за труд получает его цену —
заработную плату, величина которой зависит: от конъюнктуры на
рынке труда, определяемой соотношением спроса на труд и предло-
жения труда; преобладающей на нем модели формирования ставок
заработной платы; ряда других факторов, отражающих особенности
тех или иных национальных и региональных рынков труда;

в) став собственником результатов труда, работодатель ими не
только владеет и пользуется, но и распоряжается;

г) при продаже труда на конкурентном рынке происходит эк-
вивалентный
обмен, так как заработная плата есть плата за исполь-
зование труда, т.е. за'труд, или услуги труда. Никакой эксплуатации
труда при наличии конкурентного рынка труда не происходит.
До-
бавленная цена товара или услуги образуется разными факторами
производства: часть ее, созданная трудом, выплачивается работнику
в виде оплаты труда — заработной платы, другие части составляют
плату за пользование капиталом, землей и за предпринимательство.

В условиях монопсонии на рынке труда (монополии покупате­ля труда) эксплуатация имеет место в силу исключительности

 

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23. С. 178-187.

2 Там же. С. 632.


ожения работодателя, который имеет возможность навязать ставки работной платы и уровень занятости ниже равновесных величин 'это будет показано при рассмотрении моделей рынков труда)1.

Таким образом, при признании того, что на рынке труда про­дается и покупается труд работников, удовлетворяются все условия ормального функционирования рыночных отношений.

В связи с рассмотренными положениями обратим внимание на широко употребляемое и по настоящее время понятие «стоимость рабочей силы». Оно с любой точки зрения представляется неправо­мерным. О том, что рабочую силу как способность к труду нельзя продавать, не продавая самого работника, только что было сказано. Нельзя также говорить о стоимости рабочей силы, если под ней подразумевается экономически активное население или другие его слои. Утверждение о том, что можно продавать население, абсурдно. Значит, и во втором случае понятие «стоимость рабочей силы» не имеет экономического смысла. На рынке труда продается и покупа­ется ТРУД, он и имеет определенную цену.

Другое дело, что кроме заработной платы — цены труда пред­приниматель несет и другие издержки, связанные с наймом и ис­пользованием персонала, например такие, как социальные выплаты, \ расходы на подготовку персонала и др. Эту категорию затрат в не­которых публикациях Международной организации труда называ­ют стоимостью рабочей силы (в смысле, очевидно, стоимости затрат на оплату персонала). Однако ее следовало бы называть так, как она представляется по существу — издержками, связанными с наймом персонала. Использование же термина «рабочая сила» и в этом кон­тексте приводит только к двусмысленностям и не служит делу рас­крытия реальной экономической категории «цена труда».

По сути дела, положение К. Маркса о рабочей силе как спо­собности к труду .было не более чем гипотезой. Но на ней-то и ос­новывалась его теория о труде, а по существу — вся разработанная им экономическая теория. Гипотеза не подтвердилась, что дает пра­во еще раз утверждать: трудовая теория стоимости К. Маркса была ошибочной, а поэтому и не оправдалась на практике.

Таковы основные положения экономической теории труда, от трактовки которых зависят весьма существенные выводы и соответ­ствующая политика в области труда.

 

1 Здесь необходимо подчеркнуть, что в теории эксплуатации у К. Маркса нет различия между конкурентным и монопсоническим рынками труда. По К. Марксу, и на первом, и на втором типах рынков труда присваивается «прибавочный труд», а это яко­бы и есть факт эксплуатации, что нельзя признать правильным.


КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Дайте характеристику смыслового разнообразия термина «рабочая сила».

2. Что является объектом продажи на рынке труда? Обоснуй­те свою позицию.

3. Почему нельзя продать свои способности к труду?

4. О чем договариваются работник и работодатель на рынке труда?

5. Каковы условия нормального функционирования любого рынка, в том числе рынка труда?

6. Что входит в издержки, связанные с наймом персонала?

7. Обоснуйте свое мнение по поводу выражения «стоимость рабочей силы».


РАЗДЕЛИ

РЕСУРСЫ ДЛЯ ТРУДА, РЫНОК ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

 

 

ГЛАВА 6

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

 

 

6.1. НАСЕЛЕНИЕ

Состояние и развитие общества-в значительной степени опре­деляется численностью, составом и структурой населения, его трудо­выми и в том числе творческими возможностями. По определению американского экономиста, нобелевского лауреата Пауля А. Саму-эльсона, население — основной фактор любого хозяйства.

Под населением понимается совокупность людей, живущих на определенной территории — в районе, городе, регионе, стране. В общественно-политической литературе при социально-экономи­ческой характеристике населения его принято называть народонасе­лением. Особенностями этой совокупности является то, что она непре­рывно возобновляется в процессе воспроизводства жизни и находится в состоянии саморазвития, образуя главный материальный компо­нент человеческого общества, субъект социальных связей. Исследо­ванием закономерностей воспроизводства народонаселения занима­ется экономическая наука демография. Изучение численности, состава и динамики народонаселения позволяет судить о возможностях со­циально-экономического развития страны, его тенденциях. Оно дик­тует необходимые меры, которые должно предпринять государство для нейтрализации негативных процессов в структуре народонаселе­ния или укрепления положительных тенденций в его развитии.

Экономика труда рассматривает население как источник ре­сурсов для труда, как носителя определенных экономических отно­шений. В ее рамках исследуются проблемы рынка труда, рациональ­ного использования людских ресурсов (человеческого капитала),


занятости населения, безработицы, подготовки, переподготовки и по­вышения квалификации работников.

Появление научной теории народонаселения связано с име­нем английского экономиста Томаса Роберта Мальтуса, который изложил ее в своем труде «Опыт о законе народонаселения» (1798). На основе исследования изменений численности населения Т. Маль­тус пришел к выводу о том, что если бы ресурсы продовольствия в мире были неограниченны, то рост населения имел бы универ­сальную тенденцию к возрастанию в геометрической прогрессии (1, 2, 4, 8, 16, 32 и т.д.). Но так как общая сумма средств существования увеличивается лишь в прогрессии арифметической (1, 2, 3, 4, 5, 6 и т.д.), то прирост населения обгоняет прирост средств существова­ния. По Мальтусу, способность населения к размножению опреде­ляется исключительно силой полового инстинкта. Если эта сила не встречает препятствий, то при годовом приросте в 2,8% численность населения в течение 25 лет удваивается. Недостаток же средств существования, порождая голод, эпидемии, войны, низводит чис­ленность населения до уровня, обеспечиваемого продовольственны­ми ресурсами.

Мальтус указал на три препятствия, которые ограничивают бесконтрольный рост численности населения: бедность, пороки и нравственное обуздание. Бедность как следствие невозможности увеличения производства жизненных благ пропорционально росту численности населения приводит к возрастанию числа заболеваний, смертности и сокращению численности населения. Пороки — рас­пущенность, развращение нравов — уменьшают деторождение. Нрав­ственное обуздание — сознательное воздержание от вступления в брак людей, не имеющих средств для содержания семьи, также сокраща­ет прирост численности людей.

Мальтус впервые сформулировал положение о взаимосвязи процессов воспроизводства населения и производства продуктов питания и сделал попытку установления количественных пропор­ций между ними. Однако этот закон не только не стал универсаль­ным и надысторическим, но оказался и неправильным для какого-либо конкретного исторического периода. Если прогноз относительно темпов роста численности населения Земли был очень скромным, так как реальные темпы роста превзошли геометрическую прогрес­сию, то прогноз относительно темпов роста средств существования в арифметической прогрессии не оправдался полностью.

У Мальтуса было много сторонников, последователей его тео­рии, и не меньше критиков, считающих необходимым полностью


Пересмотреть его учение в силу того, что в последующие десятилетия j численности населения обнаружились тенденции, прямо противо­положные тем, о которых писал Мальтус. Наблюдались: снижение 'рождаемости при улучшении жизненных условий; рост численно­сти населения при снижении рождаемости за счет еще большего сни­жения смертности; падение численности населения при отсутствии снижения брачности; увеличение темпов роста средств существова­ния по сравнению с темпом роста численности населения и т.д.

Немецкий социал-демократ Карл Каутский, исследуя пробле­мы народонаселения, стремился доказать, что каждая историческая эпоха и каждый общественный класс в пределах конкретной эпохи имеют свои законы народонаселения, определяемые социальными условиями. Дальше Каутского в критике Мальтуса пошел немецкий экономист Фриц Оппенгеймер. Он утверждал, что рост численно­сти населения создает условия для увеличения производительности труда и производства необходимых средств существования людей, а многочисленность населения способствует повышению уровня бла­госостояния народа.

Существенный вклад в исследование проблем народонаселе­ния внесли зарубежные исследователи: итальянский экономист А. Печчеи, финский ученый П. Кууси, американский ученый Дж. Сай­мон и др.; отечественные ученые С.Г. Струмилин, А.Я. Боярский, Б.Ц. Урланис, Д.И. Валентей и др. Они показали, что развитие насе­ления проявляется в непрерывных количественных и качественных изменениях, что народонаселение — это совокупность, богатая от­ношениями, которые обусловливают существование системы зако­нов народонаселения, законов разной степени общности,-находящихся во взаимосвязи друг с другом. На каждом этапе развития человека действуют как общие, так и специфические законы народонаселе­ния.

Численность населения, направление и темпы ее изменений сами по себе мало о чем свидетельствуют вне связи с историческим и социально-экономическим развитием страны. Нельзя, например, утверждать, что высокий темп роста численности населения во всех случаях благо, а его падение — зло. Необходим анализ уровня обще­ственного развития, социально-экономических условий жизни наро­да и других явлений и процессов. Неконтролируемый рост числа людей в условиях ограниченности природных ресурсов и вызванное этим действие экономического закона убывающей доходности чреваты падением уровня жизни населения. Сокращение численности насе­ления — депопуляция в силу неблагоприятных политических и со-


циально-экономических условий — ведет к ухудшению возможно­стей для экономического роста. Научно-технический прогресс спо­собствует увеличению производства материальных благ, Возрастанию производительности труда и ограничивает действие закона убываю­щей доходности. Достижения в области медицины и здравоохране­ния объективно обеспечивают снижение смертности, рост продолжи­тельности жизни людей. Изучение народонаселения и происходящих в нем изменений должно быть конкретно-историческим.

Темпы роста населения мира, начиная с XVIII в., постоянно увеличивались, достигнув своего пика 2,1% в год в 1960-х гг. Затем темпы роста пошли на убыль, и к середине 1980-х гг. они составили в среднем 1,7% в год, в 2000 г. — 1,4% при абсолютном приросте 80— 87 млн человек в год. Прирост населения в мире в начале XXI в. составил около 1,5% в год. По данным, приведенным академиком СП. Капицей, в мире каждую секунду рождается 21 и умирают 18 че­ловек, практически весь прирост приходится на развивающиеся стра­ны1. В настоящее время на Земле проживает более 6 млрд человек.

Величина прироста в разных регионах и странах имеет суще­ственные отличия: резко снизился темп роста населения в Китае — с 2,4 до 1,2% в год. Наблюдается спад роста населения в развитых странах, тогда как во многих развивающихся странах Африки, Азии, Южной Америки темпы роста населения велики. В странах с низ­ким темпом роста населения наблюдается его старение, т.е. увеличе­ние удельного веса людей старших возрастов. Стабилизация чис­ленности населения, по оценке ООН, ожидается к 2035 г., когда численность мирового населения достигнет 10,2 млрд человек.

Современная Россия переживает период становления и разви­тия рыночных отношений. Отказ от административно-волевой систе­мы хозяйствования, быстро осуществленные, но недостаточно про­думанные разгосударствление и приватизация собственности привели к чрезмерной дифференциации доходов между так называемыми олигархами, банкирами, топ-менеджерами, некоторыми слоями чи­новников и основной частью населения, уровень жизни которого ухуд­шился. Все это отразилось на характере изменений численности и сос­тава населения.

Количественная характеристика населения России, его численность и динамика, начиная с 1897 г. по настоящее время, показаны в табл. 6.1.

 

1 Капица С. Модель роста населения Земли и экономическое развитие челове­чества // Вопросы экономики. 2000. № 12. С. 85.


Таблица 6.1

Численность населения России в современных границах

 

Год Все население, млн человек* В том числе, %
    городское сельское
67,5
89,9
91,0
108,4
117,2
148,3
146,3
142,8
142,2
142,0

* Данные приведены: 1897 г. — по первой всеобщей переписи населения на 9 фев­раля; 1939 г. — по переписи на 17 января; 1959 г. — на 15 января; за остальные годы — оценка на 1 января соответствующего года; 1897,1914,1917, 1939 гг. — наличное насе­ление; за последующие годы — постоянное население.

Источник: Российский статистический ежегодник. 2007: стат. сб. / под ред. В.Л. Соколина. Росстат. М., 2007 (далее - РСЕ. 2007). С. 87.

За рассматриваемый период численность населения России в современных границах возросла в 2,1 раза. Однако начиная с 1991 г. т.е. в годы реформирования экономики и перехода ее на рыночные отношения, наметилась тенденция сокращения численности. За по­следние 17 лет население России уменьшилось на 3,7 млн человек, или на 4,2%. В эти же годы стабилизировалось соотношение числен­ности между городским и сельским населением, первое из которых составляет 73%, второе — 27%.

Демографическое положение в стране характеризуется также определенной динамикой возрастных групп населения (табл. 6.2). Существенно уменьшилась доля населения моложе трудоспособно­го возраста за период 1990—2007 гг.: с 24,4 до 16,0%, но увеличились доли населения трудоспособного и старше трудоспособного возра­стов: первая с 56,9 до 63,3%, вторая — с 18,7 до 20,7%. Особенно большое уменьшение доли населения моложе трудоспособного возра­ста отмечается у городского населения — с 23,7 до 15,0%, т.е сниже­ние на 8,7 пункта; у сельского населения снижение с 26,5 до 18,6%, т.е на 7,9 пункта. Подобное положение чревато тем, что через одно


поколение в стране наступит период сокращения доли людей в тру­доспособном возрасте, т.е. возможен дефицит трудовых ресурсов.

Таблица 6.2

Распределение населения России по возрастным группам в период 1990—2007 гг. (на 1 января соответствующего года)

 

Показатель
  млн % млн % млн %
  человек   человек   человек  
Все население 147,7 100,0 146,3 100,0 142,2 100,0 .
Из общей численности —            
население в возрасте:            
моложе трудоспособного 36,1 24,4 28,4 19,4 22,7 16,0
трудоспособном 83,9 56,9 88,0 60,2 90,2 63,3
старше трудоспособного 27,6 18,7 29,9 20,4 29,4 20,7
Городское население: 108,8 100,0 107,1 100,0 103,8 100,0
моложе трудоспособного 25,8 23,7 19,6 18,3 15,6 15,0
трудоспособном 64,0 58,9 66,5 62,1 67,1 64,7
старше трудоспособного 18,9 17,4 21,0 19,6 21,1 20,3
Сельское население: 38,9 100,0 39,2 100,0 38,4 100,0
моложе трудоспособного 10,3 26,5 8,8 22,4 7,2 18,6
трудоспособном 19,9 51,1 21,5 54,9 23,1 60,1
старше трудоспособного 8,7 22,4 8,9 22,7 8,2 21,3

Источник: РСЕ. 2007. С. 93.

 

Пропорционально общему сокращению численности населе­ния сокращается численность мужчин и женщин, при этом число мужчин меньше числа женщин: на 1000 мужчин приходится ИЗО— 1140 женщин. Преобладание женской части населения над мужской складывается за счет населения старших возрастов. В возрасте до 34 лет преобладает, хоть и незначительно, мужское население. Пос­ле 35 лет начинает возрастать доля женского населения, особенно заметно она растет для женщин в старших возрастных группах, а после 70 лет число женщин превышает число мужчин более чем в 2,5 раза. Диспропорция в численности полов обусловлена высокой смертно­стью мужчин в рабочем возрасте, а также большими потерями муж­ского населения во время Великой Отечественной и в последующих войнах. Все это нашло отражение и в показателе среднего возраста мужчин и женщин. Средний возраст женщин в 2000 г. составил 39,6, а мужчин — 34,7 лет. Средняя продолжительность жизни мужчин в России меньше, чем у женщин. Так, ожидаемая продолжительность


Цзни при рождении в среднем в России в 2006 г. составила 66,8 года, том числе у мужчин — 60,4 лет, у женщин — 73,2 года.

Население помимо количественных оценок имеет различные качественные характеристики. К ним относятся: уровень образо­вания и культуры, профессионально-квалификационная структура, Показатели здоровья населения, соотношение занятых преимуще­ственно умственным и преимущественно физическим трудом, струк-;>гура занятых в материальном производстве и в непроизводственной сфере, показатели миграции, национально-этническая структура и др.

Среди качественных характеристик населения важным явля­ется уровень образования, отражающий интеллектуальный потенци­ал общества. Наша страна отличалась в мире высоким уровнем об­разования населения. И в настоящее время, несмотря на сложные условия перехода к рыночным отношениям, этот уровень продолжа­ет возрастать.

Уровень образования населения за последние 50 лет все время повышался, за исключением периода 1974—1983 гг. (население в воз­расте 35—44 года), когда рост уровня образования несколько сни­зился.

Численность учащихся в государственных общеобразователь­ных школах на начало 2007/2008 учебного года составила 13,7 млн, а в негосударственных — 71 тыс. человек (на начало 1993/1994 учебно­го года их было соответственно 21 млн и 32 тыс. человек); числен­ность студентов в государственных средних специальных учебных заведениях составила 2408 тыс. человек (на начало 1993/1994 учебного года их было 1994 тыс. человек); численность студентов государствен­ных высших учебных заведений была 6208 тыс. человек, а в негосу­дарственных — 1253 тыс. человек (на начало 1993/1994 учебного года их было соответственно 2638 тыс. и 70 тыс. человек).

Проблема заключается в рациональном использовании этого важнейшего потенциала общества. Здесь, однако, возникает много трудностей, одним из неблагоприятных последствий которых явля­ется так называемая утечка мозгов — выезд квалифицированных специалистов и ученых за рубеж.

О культурном уровне населения можно косвенно судить по числу книг и журналов в массовых библиотеках, приходящихся на 1000 человек населения (в 1992 г. их число составило 7161 экз., в 2006 г. — 6733 экз.1); по размерам тиражей книг, брошюр, журна-

 

1 Россия в цифрах. 2008 : крат. стат. сб. / Росстат. М, 2008. С. 136,139,142, 148, 150, 152.


лов и газет; по числу посещений театров, музеев, клубных учрежде­ний. Эти показатели за последние 15 лет несколько ухудшились, что тем не менее свидетельствует не о падении культурного уровня населения, а об изменении условий для реализации его культурных потребностей (рост цен, ухудшение криминальной обстановки, ком­мерциализация сферы культуры и др.).


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 |


При использовании материала, поставите ссылку на Студалл.Орг (0.181 сек.)