Реформы Избранной Рады

Бурные события 1547 г. обусловили необходимость глубоких государственных преобразований. Вскоре вокруг молодого царя образовалась группа приближенных к нему лиц, которую один из ее участников, князь А.М. Курбский, впоследствии назвал Избранной радой.

Во главе этого кружка служилой знати и придворных встали дворянин из богатого, но незнатного рода А.Ф. Адашев и протопоп Благовещенского собора Кремля Сильвестр. К ним примыкали знатные князья А. Курбский, Н. Одоевский, М. Воротынский и др. В состав Рады входил и первый начальник Посольского приказа думный дьяк И.М. Висковатый. Активно поддерживал деятельность этого кружка митрополит Макарий

1549г.- Созыв первого в истории Земского собора.

1.Судебная реформа(1550г): Принят Судебник, в котором предусматривались наказания для бояр и дьяков за должностные преступления(взятничество).. Сохранился Юрьев день, хотя «пожилое» было увеличено. В Судебник были внесены изменения и дополнения, связанные с усилением центральной власти: ограничены судебные права наместников, в первую очередь в отношении дворян, взимание единой государственной пошлины, право сбора торговых пошлин (тамги) переходило к царской администрации. Население должно было нести тягло — совокупность натуральных и денежных повинностей.

2. Церковная реформа(1551г): создан церковный Собор, получивший название Стоглав(сборник правил церковного порядка).Обсуждались такие религиозные вопросы как: укрепление порядка в церквах и монастырях, унификация обрядов, создание общерусского пантеона святых. Также обсуждались и общегосударственные проблемы. Так, было принято решение о пересмотре владельческих прав церкви на земли, полученные ею после 1533г.

3.Реформа центральных органов управления(1547г)

В 1550-х годах завершилось складывание приказной системы. Специализированные ведомства до 1568г назывались «приказная изба». Внешней политикой занимался Посольский приказ, Поместный ведал распределением земель среди служилых людей, Разрядный- сбором дворянского ополчения и назначением воевод, Разбойный- поимкой преступников итд.

4.Военная реформа.(1550г): Отряды пищальников были преобразованы в стрелецкое войско. Стрельцы за свою службу получали денежное жалование и находились в ведении Стрелецкого приказа.

Власть ограничила местничество в военной сфере.З апрещалось в период военных действий вести местнические споры, утверждался принцип единоначалия, новики-молодые дворяне, впервые поступившие на военную службу, исключались из местнических счетов.

1556г.- «Уложение о службе», устанавливавшее единый порядок организации военных сил. С 100 четвертей должен был выставляться вооруженный воин на коне. Если землевладелец приводил больше людей, то он вознаграждался за счет «кормленичьего окупа», если меньше –то платил штраф. Военная реформа увеличила численность вооруженных сил,повысила их боеспособность.

5. Реформа местного управления(1555-1556):Была отменена система кормления.

Кормление-вид вознаграждения за службу, при котором часть налогов, взимаемых с населения, должностное лицо оставляло себе.

Дворяне и «дети боярские» избирали губных старост, возглавлявших губную избу. Губные избы,подчинявшиеся Разбойному приказу, занимались поиском и наказанием «лихих людей»,отводом земель, межеванием, сбором налогов и «кормленичьего окупа».Там, где не было дворянского землевладения, посадские люди и черносошные крестьяне избирали земских старост.

В 1552 году была создана Дворовая тетрадь - список членов Государева двора (около 4 тыс. человек), из числа которых назначались высшие должностные лица государства: военачальники, городские воеводы, дипломаты и др.

24.Социально-политическое и экономическое содержание опричнины и ее внешне- и внутриполитические последствия.

Ливонская война имела затяжной характер, что значительно осложнило внутриполитическую обстановку в России. В среде бояр и дворян стало расти недовольство политикой Ивана IV, продолжением войны. К ним присоединились и некоторые люди из ближайшего окружения царя. В1564 г. на сторону противников России – поляков перебежал князь А. Курбский, до этого командовавший русскими войсками. Измена князя еще больше усугубила неудачи России в Ливонской войне. В этих условиях Иван IV принимает решение на введение в 1565 г. опричнины.
Россия во времена опричнины:
1)страна была поделена на две части. В Опричнину(часть страны, подвластную царю), вошли земли, находившиеся в центральных и наиболее богатых районах страны. В опричнине сложилась собственная система органов управления государством;
2) в Земщине – на остальной территории – сохранялись старые порядки с той же Боярской думой, приказами;
3) было создано специальное опричное войско, превратившееся в полицейскую силу государства. Всех недовольных опричниной они жестоко пытали и казнили.
Цели опричнины
Иван Грозный введением опричнины преследовал цель уничтожить сепаратизм феодальной знати. Он осуществлял опричную политику, не останавливаясь ни перед какими мерами.
В свой удел (опричнину) царь взял многие уезды на западе, юго-западе и в центре России, богатые северные регионы, часть территории Москвы. Опричный корпус – тысяча специально отобранных дворян – получил поместья в опричных уездах, при этом все земцы из них выселялись. В опричнине была создана своя Дума, свой двор, внутренние приказы. Иван Грозный сосредоточил в своих руках контроль над дипломатией и важнейшими делами, от текущего управления он устранился, а все тяготы Ливонской войны лежали на земщине. У опричного корпуса было только две обязанности: охрана царя и истребление изменников.
Борьба с возможною изменой велась путем массовых репрессий: казни, переселения, конфискация земли и имущества. Вскоре террор захватил всю страну, его жертвами становились не только лишь отдельные боярские или дворянские семьи, но даже целые города. Множество казней прошло в Новгороде (по минимальным подсчетам, жертв было около 3 тыс. чел.). Поводом к этому были подозрения Ивана Грозного об изменнических связях новгородцев с польским королем. Опричный террор принимал ужасающий размах, менялись главари опричнины (когда А. Басманов был казнен, на его место встал Малюта Скуратов), но расправы над «изменниками» не прекращались. Жертвами репрессий становились и именитые бояре со всеми близкими к ним людьми, и высшие государственные чиновники, и совсем «маленькие» люди, и крестьяне. Опричнина продолжалась целых 7 лет – до 1572 г.
В 1572 г. царь отменил опричнину. Опричные и земские территории были вновь объединены. Отмена опричнины была связана с полным экономическим упадком страны – разорением целых районов, с поражениями русской армии в Ливонской войне, с походом крымского хана на Русь.
К чему привела опричная политика, ее последствия для социально-экономического развития государства:
1) опричниной с ее кровавыми действиями Иван Грозный все-таки сумел достичь укрепления режима личной власти, подавить всякую оппозицию, ликвидировать все очаги удельного сепаратизма;
2) разгром наиболее богатых территорий привел страну к кризисному состоянию. В 70-80-е гг. начался настоящий хозяйственный кризис, который выразился в запустении городов и деревень, гибели большой массы людей, бегстве крестьян на окраины страны, голоде;
3) опричная политика привела к еще большему ухудшению положения России в Ливонской войне.