Прекращение муниципальной службы

1. Основаниями для прекращения муниципальной службы являются:

1) увольнение муниципального служащего;

2) смерть муниципального служащего или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

3) вступление в законную силу решения суда о признании муниципального служащего безвестно отсутствующим;

4) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности муниципального служащего либо о признании его недееспособным;

5) вступление в законную силу решения суда о лишении муниципального служащего права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для замещения муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Служебный договор - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на муниципальную службу, о прохождении муниципальной службы, а также соглашение между представителем нанимателя и указанным гражданином или муниципальным служащим, являющимися сторонами служебного договора, о замещении должности муниципальной службы.

Для замещения должности муниципальной службы представителем нанимателя с муниципальным служащим могут заключаться:

служебный договор на неопределенный срок;

срочный служебный договор.

Срочный служебный договор от одного года до пяти лет заключается, если иной срок служебного договора не установлен настоящим Федеральным законом.

В служебном договоре указываются:

- фамилия, имя, отчество гражданина либо муниципального служащего, заключающего служебный договор;

- наименование органа местного самоуправления (фамилия, имя, отчество представителя нанимателя);

Существенными условиями служебного договора являются:

- наименование замещаемой должности муниципальной службы с указанием структурного подразделения органа местного самоуправления;

- дата начала исполнения должностных обязанностей;

- права, обязанности, должностной регламент муниципального служащего;

- ограничения и запреты на муниципальной службе;

- права и обязанности представителя нанимателя;

- условия служебной деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную служебную деятельность

- режим служебного времени и времени отдыха (если он в отношении муниципального служащего отличается от правил служебного распорядка, установленных в органе местного самоуправления);

- условия оплаты служебной деятельности;

- гарантии муниципальному служащему.

В служебном договоре могут предусматриваться следующие условия:

- испытание;

- неразглашение охраняемой законом тайны (государственной, служебной и иной), если должностным регламентом муниципального служащего предусмотрено использование указанных сведений, составляющих такую тайну;

обязанность лица проходить муниципальную службу после окончания обучения в образовательном учреждении профессионального образования не менее установленного договором на обучение срока, если обучение осуществлялось за счет средств местного бюджета;

показатели результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего и связанные с ними условия оплаты этой деятельности;

иные условия, не ухудшающие положение муниципального служащего по сравнению с настоящим Федеральным законом, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Условия служебного договора могут быть изменены сторонами в порядке и по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом.

В случае заключения срочного служебного договора в нем указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного служебного договора в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В служебном договоре предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Запрещается требовать от муниципального служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных служебным договором.

Служебный договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр служебного договора передается муниципальному служащему, другой хранится в его личном деле у представителя нанимателя.

Типовая форма служебного договора на муниципальной службе устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Служебный договор заключается на основе акта органа местного самоуправления о назначении гражданина Российской Федерации на должность муниципальной службы.

Гражданин, поступающий на муниципальную службу, при заключении служебного договора предъявляет представителю муниципального образования следующие документы:

- подписанное письменное заявление о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

паспорт;

- трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании;

- медицинскую справку;

- сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Служебный договор не может ухудшать условия муниципальной службы и ущемлять права муниципального служащего, установленные настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.

Служебный договор вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или служебным контрактом.

При замещении должности муниципальной службы представитель нанимателя обязан ознакомить муниципального служащего с действующими в органе местного самоуправления правилами служебного распорядка, иными муниципальными правовыми актами, имеющими отношение к исполнению должностных обязанностей муниципальным служащим.

При назначении на должность муниципальной службы муниципальному служащему представителем нанимателя вручается служебное удостоверение, форма которого устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

1. Общими основаниями прекращения служебного договора и увольнения с должности муниципальной службы является:

· соглашение сторон

· истечение срока действия срочного служебного договора

· расторжение служебного договора по инициативе муниципального служащего

· расторжение служебного договора по инициативе представителя нанимателя

· отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы либо от повышения квалификации или профессиональной переподготовки в связи реорганизацией или ликвидацией органа местного самоуправления либо при сокращении должностей муниципальной службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности муниципальной службы

· отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменениями существенных условий служебного договора

· отказ муниципального служащего от перевода на другую должность муниципальной службы вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением либо непредоставлении ему в этих случаях иной должности муниципальной службы

· отказ муниципального служащего от перевода в связи с перемещением органа местного самоуправления в другую местность

· обстоятельства, не зависящие от воли сторон

· нарушение установленных настоящим Федеральным законом правил заключения служебного договора, если это нарушение исключает возможность замещения должности муниципальной службы

· выход муниципального служащего из гражданства Российской Федерации

· несоблюдение ограничений, нарушение обязательств и запретов на муниципальной службе, установленных настоящим Федеральным законом

· отказ муниципального служащего от замещения прежней должности муниципальной службы при неудовлетворительном результате испытания

2. С муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы категории "руководители", "помощники (советники)" служебный договор помимо оснований, установленных настоящей статьей, может быть расторгнут по дополнительным основаниям, связанным с результативностью деятельности муниципального служащего, предусмотренным служебным договором.

Расторжение служебного договора по соглашению сторон

Служебный договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон служебного договора с увольнением с должности муниципальной службы.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Квалификационный экзамен муниципального служащего проводится по мере необходимости при присвоении классного чина по замещаемой должности муниципальной службы не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

Ранее этого срока внеочередной квалификационный экзамен муниципального служащего может проводиться по инициативе муниципального служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина муниципальной службы.

2. Квалификационный экзамен муниципального служащего проводится в установленных формах оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) конкурсной или аттестационной комиссией.

3. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с настоящим Федеральным законом.

4. Типовое положение о проведении квалификационного экзамена муниципального служащего и формах оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утверждается указом Президента Российской Федерации.

2. Кадровый резерв создается для замещения:

· вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления в порядке должностного роста;

· вакантной должности муниципальной службы в ином органе местного самоуправления в порядке должностного роста;

· должности муниципальной службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляет представитель нанимателя.

3. Включение муниципального служащего или гражданина в кадровый резерв муниципального образования, органа местного самоуправления для замещения должности муниципальной службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

4. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы оформляется правовым актом органа местного самоуправления. Соответствующая запись вносится в личное дело и иные документы, подтверждающие служебную деятельность муниципального служащего.

5. Вакантная должность муниципальной службы замещается по решению представителя нанимателя муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

При отказе муниципального служащего или гражданина, состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности, вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

6. Положение о кадровом резерве на муниципальной службе утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Поощрение муниципального служащего – это форма признания заслуг и оказания почёта за достигнутые результаты в профессиональной деятельности, направленная на усиление заинтересованности муниципальных служащих в повышении профессионального уровня, своевременном и качественном выполнении своих обязанностей, повышении ответственности за выполняемую работу.

Поощрение муниципальных служащих производится на основе индивидуальной оценки качества исполнения служебных обязанностей каждым муниципальным служащим и его личного вклада в решение задач, поставленных перед органом местного самоуправления, в котором осуществляет свою деятельность соответствующий муниципальный служащий.

Применение к муниципальному служащему установленных видов поощрения основывается на:

- добросовестном исполнении муниципальным служащим своих должностных обязанностей;

- продолжительной и безупречной службе;

- выполнении муниципальным служащим заданий особой важности и сложности.

1.4. Под добросовестным исполнением муниципальным служащим своих служебных обязанностей понимается качественное и своевременное их исполнение, творческий подход и проявление инициативы, обеспечивающие эффективность работы соответствующих органов местного самоуправления.

1.5. Безупречность службы определяется отсутствием дисциплинарных взысканий на день принятия решения о поощрении муниципального служащего.

1.6. Особая важность и сложность заданий, выполняемых муниципальным служащим, определяется в каждом конкретном случае руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления или представителем нанимателя (работодателя).

Поиск по сайту: