Лекция 11. Участие прокурора в гражданском процессе

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд[4].

Заявление в защиту прав, свобод и законных интере­сов гражданина должно содержать обоснование невоз­можности предъявления иска самим гражданином. В противном случае заявление прокурора остается без дви­жения.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Рос­сийской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределен­ного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а так­же должна содержаться ссылка на закон или иной нор­мативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.

Полномочия по участию в гражданском процессе в судах общей юрисдикции реализуются прокурором в трех формах:

1. Обращение прокурора в суд с заявлениями:

- в порядке искового производства (исковые заявле­ния);

- по делам, возникающим из публичных правоотношений;

- по делам, рассматриваемым в порядке особого про­изводства.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу специфического процессуального положения в гражданском процессе прокурору, принимающему уча­стие в процессе, не может быть предъявлен встречный иск, хотя в Гражданском процессуальном кодексе и нет прямого указания на это.

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц (например, предупреж­дение злонамеренного сговора представителей истца и ответчика и других проявлений злоупотребления правом).

Прокурором на определение о прекращении производ­ства по делу может быть внесено представление.

Семейным кодексом РФ предусмотрено обязательное участие прокурора по делам о лишении родительских прав (ст. 70), о восстановлении в родительских правах (ст. 72), об ограничении в родительских правах (ст. 73).

2. Вступление прокурора в процесс для дачи заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоро­вью, а также в иных случаях, предусмотренных зако­ном в целях осуществления возложенных на него пол­номочий.

Если прокурор вступает в процесс для дачи заключе­ния по делу, председательствующий после исследования всех доказательств предоставляет ему слово наряду с пред­ставителем государственного органа или органа местно­го самоуправления, дающим заключение по делу в соот­ветствии со ст. 47 ГПК РФ.

В судебных прениях прокурор по делам указанной категории выступает первым.

3. Подача апелляционных представлений на решения ми­ровых судей, кассационных представлений на всту­пившие в законную силу определения суда апелляционной инстанции, надзорных представлений на вступившие в законную силу су­дебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда Россий­ской Федерации, если в рассмотрении указанных дел участвовал прокурор.

Правом на подачу указанных представлений в выше­стоящие суды обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, и он вправе обжаловать судебные постановления по этим делам путем внесения апелляци­онных и кассационных представлений независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции.

В суде второй инстанции прокурор принимает учас­тие в апелляционном и кассационном производстве пу­тем подачи апелляционных и кассационных представле­ний на судебные постановления мировых судей и феде­ральных судей.

Прокурор вправе в течение года с момента вступле­ния в законную силу судебного постановления принести на него надзорное представление.

Поиск по сайту: