Бюджетное право РФ. Бюджетные правоотношения

Бюджетное право РФ наряду с налоговым правом представляет собой центральный структурированный элемент финансового права, как отрасли права.

Особенности правового регулирования БП:

• 
  субъекты регулируемых бюджетным правом правоотношений – РФ, ее субъекты, муниципальные образования, органы представительной и исполнительной власти всех территориальных уровней;
• 
  данные отношения возникают в связи с формированием, распределением, использованием централизованных фондов денежных средств государства и муниципальных образований, имеющих публичный характер

Методы бюджетного права аналогичны методам, используемым в целом финансовом праве.

Бюджетное право – это подотрасль финансово права; совокупность финансово-правовых норм, регламентирующих отношения по организации бюджетной системы РФ определенного состава и порядка разграничения доходов и расходов в бюджетной системе, бюджетную компетенцию, как государства, так и муниципальных образований, а так же бюджетный процесс.

Нормы, составляющие бюджетное право, можно подразделить:

1. 
   нормы, определяющие общее положение бюджетного права;
2. 
   нормы, определяющие бюджетное устройство РФ;
3. 
   нормы, определяющие состав расходов и доходов по РФ и отдельных ее территориальных образований;
4. 
   нормы, определяющие бюджетный процесс на всех территориальных уровнях

бюджетное право строится на ряде основополагающих принципов, закрепляемых КРФ:

• 
  принцип федерализма
• 
  принцип самостоятельности местного самоуправления
• 
  принцип единства бюджетной системы
• 
  принцип равенства бюджетных прав субъектов федераций и муниципальных образований в рамках соответствующих территориальных уровней;
• 
  разграничение состава доходов и расходов бюджетов согласно компетенции РФ, ее субъектов и муниципальных образований.

Все нормы бюджетного права делятся на:

• 
  материальные – определяют материальное содержание бюджета, в частности, состав доходов и расходов
• 
  процессуальные – определяют отдельные процедуры, в частности, нормы, регулирующие бюджетный процесс.

Отношения, составляющие предмет бюджетного права, - бюджетные правоотношения, которым свойственны особенности:

1. 
   возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных фондов денежных средств государства и муниципальных образований;
2. 
   права и обязанности субъектов бюджетных правоотношений обуславливаются формированием и использованием бюджета как основание финансово-планового акта;
3. 
   субъекты бюджетных правоотношений – государство и муниципальные образования, уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления.

Бюджетные правоотношения в зависимости от того, какие нормы направлены на их регулирование, бывают:

• 
  материальные
• 
  процессуальные

среди субъектов бюджетного права и, следовательно, бюджетных правоотношений различают:

1. 
   РФ, ее субъекты и муни3ипальные образования;
2. 
   территории со специальным правовым режимом (ЗАТО и особые экономические зоны);
3. 
   законодательные (представительные) органы государственной власти и местного самоуправления;
4. 
   исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления;
5. 
   органы денежно-кредитного регулирования;
6. 
   кредитные организации;
7. 
   главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;
8. 
   администраторы

бюджетное законодательство определяет права и обязанности всех перечисленных субъектов бюджетного права, вводит термин «бюджетное обязательство», т.е. обязанность органа власти, исполняющего бюджет, на совершение расходов согласно закону/решению о бюджете и свободной бюджетной росписи.

К числу основных источников бюджетного права относятся бюджетный кодекс, ФЗ «о федеральном бюджете», законы субъектов федераций о бюджетах субъектов, решения представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах.

Особое место уделяется бюджетным посланиям Президента ежегодного характера и НА, издаваемым Минфином РФ.

Бюджетный кодекс, ФЗ «о федеральном бюджете», законы субъектов федераций, решения представительных органов местного самоуправления образуют бюджетное законодательство.
-3-

Поиск по сайту: