 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Классификация видов защиты
Закон РФ «О безопасности» определяет безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Состояние защищенности достигается с помощью определенных организационных механизмов (социальной организации общества, механизмов государственного регулирования) и технических средств - систем защиты и безопасности.
Защита состоит в снижении уровней негативных факторов, действующих на людей, объекты техносферы, окружающую среду. Состояние безопасности достигается при их снижении до допустимых уровней. К защите часто относят также мероприятия по ослаблению последствий стихийных бедствий, катастроф, военных действий. Защита классифицируется по многим признакам: цели, времени проведения, месту, опасным факторам, принципу действия, объекту, субъекту и др. (рис. 1.3).
По цели меры защиты делятся на меры снижения риска возникновения негативных событий (ослаблению опасных факторов) и меры по смягчению последствий произошедших негативных событий. Соответственно во временном плане меры защиты на определенной территории планируются исходя из основных этапов развития любой ЧС (табл. 1.4) и делятся на превентивные меры защиты и реагирование на уже произошедшие ЧС.
По месту различают защиту объектов воздействия негативных факторов и защиту потенциальных источников опасности (потенциально опасных объектов) от внешних инициирующих воздействий, приводящих к ЧС.
1.3. Классификация видов защиты
Таблица 1.4
Меры защиты по этапам развития ЧС
| Этап, длительность | Характеристика | Цели | Меры защиты | |
| 1-й этап, годы - десятилетия в зависимости от повторяемости опасных явлений | Спокойное невозмущенное состояние территории, характеризуемой определенными природными и техногенными опасностями, угрозами и, следовательно, возможностью возникновения ЧС | Снижение риска | Превентивные меры защиты, подготовка сил и средств для ликвидации последствий возможных ЧС, обучение персонала и населения к эффективным действиям в условиях ЧС | |
| 2-й этап, дни - месяцы, а для некоторых ЧС экологического характера (превращение пастбищ в пустыню, потеря почвенным покровом плодородных свойств и т.д.) - в пределах лет -десятилетий | Появление признаков или процессов, которые могут привести к возникновению ЧС. Используются для прогноза места, времени и силы опасного природного или техногенного явления. Например, накопление за зиму больших снежных запасов в условиях быстрого весеннего повышения температуры создает опасность паводков, схода селя и др. 2-й этап присущ медленно развивающимся ЧС или опасным природным явлениям, имеющим предвестники их наступления. Для внезапно наступающих ЧС, например, землетрясения или аварии танкера с нефтью, выброса (сброса) в окружающую среду вредных веществ в результате аварии на объектах экономики, этот этап может отсутствовать. | Меры по повышению защищенности территории, усиление сил и средств для ликвидации последствий ЧС | ||
| 3-й этап, от минут и часов до недель и месяца | Процесс развития ЧС (например, весенний паводок, засуха, извержение вулкана, пожар) | Смягчение (ликвидация) последствий | Экстренные меры по смягчению последствий ЧС (аварийно-спасательные и другие неотложные работы) | |
| 4-й этап, дни - месяцы в зависимости от характера и масштабов ЧС | Восстановительный этап. Возвращение территории в первоначальное состояние | Восстановительные работы, реабилитационные мероприятия, возмещение ущерба | ||
По негативным факторам защиту делят на радиационную, химическую, медико-биологическую, инженерную (от механических, гидродинамических и других поражающих факторов), электробезопасность, пожарную, сейсмическую и др. Некоторыми видами защиты, реально применяемыми для повышения безопасности персонала и населения от вредных и поражающих факторов, формирующихся в случае опасных явлений природного, техногенного, военного и социального характера, являются:
- инженерная защита - комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на защиту людей и материальных
ресурсов от поражающих факторов опасного явления путем укрытия их в защитных сооружениях, накапливаемых заблаговременно в соответствии с установленными нормами, а также ускоренного их создания с появлением угрозы;
- медико-биологическая защита - комплекс организационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение или ослабление воздействия на людей поражающих факторов опасного явления, оказание пораженным всех видов медицинской помощи и их лечение в зоне ЧС;
- химическая защита - комплекс организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий по предупреждению и ослаблению воздействия сильнодействующих ядовитых веществ на жизнь и здоровье людей в случае опасного явления;
- радиационная защита - комплекс организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий по предупреждению и ослаблению воздействия ионизирующих излучений на жизнь и здоровье людей, состояние сельскохозяйственных животных, растений, окружающей природной среды.
По принципу действия защита (применительно к системам безопасности потенциально опасных объектов) делится на активную и пассивную. К основным объектам защиты или безопасности относятся (некоторые из них в соответствии с Концепцией национальной безопасности России приведены в табл. 1.5):
- человек - его жизнь и здоровье;
- личность - ее права и свободы;
- объекты техносферы - их полезные свойства для человека и необходимость исключения возможности негативных воздействий с их стороны;
- организации - их существование и развитие;
- общество - его материальные и духовные ценности;
- государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность;
- нация - ее жизненно важные интересы;
- человечество - возможность продолжения его прогрессивного развития;
- природная среда (включая биосферу) и природные ресурсы - их сохранение как условия устойчивого развития человечества, благополучия будущих поколений.
Таблица 1.5
Объекты защиты и их защищаемые жизненно важные интересы
| Объект защиты | Защищаемые интересы |
| Личность | Реализация конституционных прав и свобод, обеспечение личной безопасности, повышение качества и уровня жизни, физическое, духовное и интеллектуальное развитие человека и гражданина |
| Общество | Упрочение демократии, создание правового, социального государства, достижение и поддержание общественного согласия, духовное обновление России |
| Государство | Незыблемость конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политическая, экономическая и социальная стабильность, безусловное обеспечение законности и поддержание правопорядка, развитие равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества |
| Нация | Национальные интересы России - это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. Носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства. Обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции во взаимодействии с общественными организациями |
| Национальные интересы в различных сферах | |
| Экономика | Реализация национальных интересов России возможна только на основе устойчивого развития экономики. Поэтому национальные интересы России в этой сфере являются ключевыми |
| Внутренняя политика | Сохранение стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, обеспечение гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, правопорядка и завершение процесса становления демократического общества, а также в нейтрализация причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий - социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма |
| Социальная сфера | Обеспечение высокого уровня жизни народа |
| Духовная сфера | Сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны |
| Международная сфера | Обеспечение суверенитета, упрочение позиций России как великой державы - одного из влиятельных центров многополярного мира, развитие равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, прежде всего с государствами - участниками СНГ и традиционными партнерами России, повсеместное соблюдение прав и свобод человека и недопустимость применения при этом двойных стандартов |
| Информация | Соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и пользования ею, развитие современных телекоммуникационных технологий, защита государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа |
| Военная сфера | Защите независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности России, предотвращение военной агрессии против России и ее союзников, обеспечение условий для мирного, демократического развития государства |
| Пограничная сфера | Создание политических, правовых, организационных и других условий для обеспечения надежной охраны государственной границы РФ, соблюдение установленных законодательством РФ порядка и правил осуществления экономической и иных видов деятельности в пограничном пространстве РФ |
| Экология | Сохранение и оздоровление окружающей среды |
| Защита вЧС | Важнейшими составляющими национальных интересов России являются защита личности, общества и государства ОТ терроризма,в том числе международного, а также от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и их последствий, а в военное время - от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий |
Основными субъектами безопасности являются:
- сам человек;
- организации (например, правозащитные организации, Комитет солдатских матерей);
- субъекты федерации;
- государство (в лице государственных органов);
- наднациональные органы.
Поиск по сайту: