Структура и состав информационного законодательства

Информационное законодательство - это совокупность норм права, регулирующих общественные отношения в информационной сфере.

Предметом правового регулирования в информационной сфере являются:

-создание и распространение информации;

-формирование информационных ресурсов;

-реализация права на поиск, получение, передачу и потребление информации;

-создание и применение информационных систем и технологий;

-создание и применение средств информационной безопасности.

Формирование законодательства в области информационного права в Российской Федерации (РФ) началось, в основном, со времени появления «Концепции правовой информатизации России», утвержденной Указом Президента РФ от 28.06.93 г. № 966. В основе информационного законодательства находится свобода информации и запретительный принцип права (все, что не запрещено законом - разрешено). Это закреплено в основных международных и российских правовых документах, например, в ст. 3 Всеобщей декларация прав человека от 10.12.48 г. и в ст. 29 Конституции РФ, принятой 12.12.93 г. В целях реализации этих прав и свобод принимаемые законодательные акты устанавливают гарантии, обязанности, механизмы защиты и ответственность.

Структура информационного законодательства [4] строится исходя из принципа «верховенства закона»: нормы вышестоящего по иерархии акта обладают более высокой юридической силой и являются определяющими для соответствующих норм всех нижестоящих актов (рис 1.1).

Рис. 1.1. Иерархия правовых актов РФ.

Закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” от 27.13.2006г. № 149-Ф3 установил следующие принципы правового регулирования отношений, в информационной сфере (ст. 3):

1) свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;

2) установление ограничений доступа к информации только федеральными законами;

3) открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации;

4) обеспечение безопасности Российской Федерации при создании и эксплуатации информационных систем;

5) достоверность информации и своевременность ее предоставления;

6) неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия;

7) недопустимость преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, кроме государственных информационных систем, установленных в соответствии с федеральными законами.

Информационное законодательство имеет следующую структуру.

Международные акты информационного законодательства.

Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ и др.

Закон РФ “Об информации, …” и др. (всего около 80 законов).

Указы и распоряжения Президента РФ. Постановления Правительства РФ.

Местные, ведомственные и внутриорганизационные другие подзаконные акты.

Совокупность вышеперечисленных документов составляет правовую базу в информационной сфере.

Контрольные вопросы

1. С принятием каких законов началось формирование законодательства в информационной сфере?

2. Какие общественные отношения являются предметом правового регулирования в информационной сфере?

3. Какова структура информационного законодательства РФ?

4. Какой закон установил принципы правового регулирования отношений, в информационной сфере?

5. Какие документы составляют правовую базу в информационной сфере?

Поиск по сайту: