Назначение лиц, ответственных за безопасное ведение работ, их права и обязанности

ПОЛОЖЕНИЕ

Об организации и применении нарядно-допускной системы на Белоярской АЭС

Лист согласования

«Положения об организации и применении нарядно-допускной системы на Белоярской АЭС»

Главный инженер Белоярской АЭС

_______________ Ю.В.Носов

_______________ 2014

Главный инспектор _______________ С.Н.Семенов

_______________ 2014

Начальник ОИиКОБ

_______________ А.А.Лыжин

_______________ 2014

Начальник ОТИиПБ

_______________ В.А.Фатин

_______________ 2014

Начальник ПТО

_______________ С.В.Горных

_______________ 2014

Начальник ЮО

_______________ Я.И.Панфёрова

_______________ 2014

Начальник ПЧ-35

_______________ Р.С.Балабуркин

_______________ 2014

СОДЕРЖАНИЕ

Лист

1 Общие положения………………………………………………………….……. 4

1.1 Назначение лиц, ответственных за безопасное ведение работ,

их права и обязанности……………………………………..…………………. 7

1.2 Порядок выдачи нарядов и распоряжений……………………….………….. 10

1.3 Подготовка рабочего места и первичный допуск бригады к работе по наряду

и распоряжению……………………….………………………………………… 14

1.4 Организация работ по распоряжению …………………………………………. 16

2 Применение нарядно-допускной системы при работе на тепломеханическом оборудовании и тепловых сетях …………………………………………… 18

3 Применение нарядно-допускной системы при работе в электроустановках.. 24

4 Порядок допуска к выполнению работ на Белоярской АЭС персонала подрядных (командирующих) организаций …………………………………..…28

5 Порядок допуска командированного персонала…………………...........…… 29

6 Порядок допуска персонала строительных и монтажных организаций

по Акту-допуску и по наряду-допуску на производство работ

в местах действия опасных или вредных факторов ………………….……… 30

7 Организация проведения газоопасных работ …………………….…………… 32

Приложения:

А - Форма бланка наряда-допуска ………………………………..………………… 34

Б - Форма наряда-допуска для работ в электроустановках …………………..….. 37

В - Форма Акта-допуска для производства строительно-монтажных работ на территории атомной станции (организации) ………………………. 39

Г - Форма наряда-допуска на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов ……………………………..………………………… 40

Д - Форма распоряжения ……………………………………………………………. 42

Е - Форма наряда-допуска на проведение газоопасных работ ………………..… 43

Ж - Образец заполнения строк №№ 7, 8 бланка наряда-допуска …………....…… 45

Общие положения

1.1 Цель разработки и ввода в действие данного «Положения...» - обеспечить безопасность персо­нала Белоярской АЭС и подрядных организаций при выполнении ремонтных, монтажных, наладочных и строительных работ в подразделениях АЭС, а также воздействия персонала строительно-монтажных организаций (СМО) на состояние эксплуатации Белоярской АЭС.

«Положение…» является локальным нормативным актом по организации функционирования нарядно-допускной системы на основании выполнения требований межотраслевых и корпоративных (отраслевых) Правил охраны труда.

Должностные лица, виновные в нарушении данной инструкции, привлекаются в установ­ленном порядке к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности соглас­но действующему законодательству РФ.

В «Положении...» даются разъяснения по применению на Белоярской АЭС пяти форм нарядов-допусков, Акта-допуска и распоряжений.

1.2 Задачей разработки данного «Положения...» является:

- координация совместных действий руководящего и оперативного персонала эксплуата­ционных и ремонтных цехов (РТЦ-1, РЦ-2, ТЦ-2, РЦ-3, ТЦ-3, ОПБ, ЦВ, ЭЦ, ЦТАИ, ХЦ, ЦЦР, ОРБ, ЦД, ИТО, ПТО, ЦОС, ОИТПЭ, ОДМиТК, ОИКТ, ОМТ, КСС, ОЯБиН, ОРЗ, ОО, СПФ, ООТ, ОИиКОБ, ОТИиПБ, СХ, ОППР, СБ, ПЭО, ОЧС и др.) и подрядных организаций (в том числе строительно-монтажных организаций, далее СМО) при оформлении нарядов, нарядов-допусков на монтаж, наладку и ремонт тепломеханического оборудования, тепловой автоматики и измерений, электрооборудо­вания, расположенного в тепломеханических цехах, требующего подготовки рабочих мест пер­сонала нескольких цехов;

- внесение ясности в единую трактовку при определении общих задач и ответственности персонала цехов Белоярской АЭС при подготовке рабочих мест и организации ремонта энергетического оборудования, зданий и со­оружений, а также ответственности подрядных строительно-монтажных и специализированных организаций, принимающих участие в ремонте, монтаже, испытании и наладке энергетиче­ского оборудования станции;

- отразить действующее состояние нарядно-допускной системы для выполнения работ на тепломеханическом и электротехническом оборудовании с учетом местных условий, технической политики и не противоречащее требованиям нормативных документов и действующих Правил охраны труда.

1.3 Настоящее «Положение...» распространяется на все подразделения Белоярской АЭС, а также на подрядные организации, ведущие работы на Белоярской АЭС по договорам.

Настоящее «Положение...» обязаны знать и выполнять руководители подразделений Белоярской АЭС, а также лица, ответственные за безопас­ность работ, выполняемых по нарядам (распоряжениям) и Акту-допуску:

- выдающий наряд, отдающий распоряжение;

- лица, имеющих право подписывать Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории Белоярской АЭС;

- лица, имеющих право подписи за согласование мероприятий по безопасности строительного (монтажного) производ­ства при выполнении работ по наряду-допуску на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов;

- руководители (ответственные руководители) работ;

- производители работ (наблюдающие);

- начальник смены станции, отвечающий за возможность начала подготовки рабочего места в соответствии с заявками на вывод оборудования в ремонт и графика ремонта;

- дежурный, дающий разрешение на подготовку рабочего места и допуск;

- дежурный или лицо из числа оперативно-ремонтного персонала, подготавливающий рабочее место;

- дежурный персонал отдела радиационной безопасности (ОРБ) при выполнении работ в условиях действия ионизирующих излучений;

- допускающий к работам;

- наблюдающий;

- члены бригады.

Настоящее «Положение...» обязан знать и выполнять персонал подрядных организаций:

- лица, имеющие право быть руководителями и производителями работ по нарядам;

- лица, имеющие право подписывать Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории Белоярской АЭС со стороны подрядной (командирующей) организации.

- лица, имеющие право выдачи наряда и право быть ответственными лицами при выполнении работ по наряду-допуску на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов.

1.4 Настоящее «Положение...» разработано на основании требований нормативных документов:

- СТО 1.1.1.02.001.0673-2006 «Правила охраны труда при эксплуатации тепломеханического оборудования и тепловых сетей атомных станций ОАО «Концерн Энергоатом» (далее по тексту – ПОТ ТОиТС);

- СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»;

- СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»;

- РД ЭО 0534-2004 «Типовое положение по организации взаимодействия АС по вопросам охраны труда с подрядными организациями, проводящими работы на оборудовании и территории действующей атомной стации»;

- «Правила по охране труда при эксплуатации электроус­тановок» (далее по тексту – ПОТ ЭУ);

- НП-043-03 «Требования к устройству и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов для объектов использования атомной энергии»;

- ПБ-10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов»;

- «Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности в строительно-монтажных организациях и промышленных предприятиях Минэнерго СССР»;

- «Положение о порядке разработки и утверждения инструкций по охране труда»;

- «Инструкция по организации и проведению огневых работ на объектах Белоярской АЭС»;

- «Инструкция по организации проведения газоопасных работ на Белоярской АЭС»;

- «Инструкция по радиационной безопасности при эксплуатации Белоярской атомной станции»;

- «Положение о порядке допуска подрядных организаций к работам на оборудовании и территории Белоярской АЭС»;

- «Инструкция по безопасной эксплуатации оборудования с натрием блоков № 3, 4 Белоярской АЭС»;

- «Инструкция по охране труда при выполнении работ по очистке кровель»;

- «Положение о нарядах-допусках при производстве работ с использованием грузоподъемных машин и механизмов».

1.5 Все работы на тепломеханическом, электротехническом оборудовании и на территории Белоярской АЭС проводятся по наряду-допуску (Приложение А), по наряду-допуску для работы в электроустановках (Приложение Б), по Акту-допуску для производства строительно-монтажных работ на территории атомной станции (организации) (Приложение В), по наряду-допуску на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов (Приложение Г), распоряжениям, распоряжениям (письменным заданием) для работы в электроустановках (Приложение Д), по наряду-допуску на производство газоопасных работ (Приложение Е).

На Белоярской АЭС по организационным и техническим причинам не предусмотрено выполнение работ по общим и промежуточным нарядам.

Примечание: Все Приложения к данному «Положению…» приведены в электронном виде, размещены в локальной компьютерной сети Белоярской АЭС и могут быть использованы для формирования бланка наряда-допуска, распоряжения и Акта-допуска.

1.6 Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ при ремонте оборудования, являются:

− оформление работы нарядом-допуском, распоряжением или Перечнем работ в электроустановках, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

− оформление работы нарядом-допуском, распоряжением при работе на тепломеханическом оборудовании;

− допуск к работе;

− надзор во время работы;

− перевод на другое рабочее место;

− оформление перерывов в работе;

− оформление окончания работы.

1.7 По нарядам выполняются следующие работы:

- ремонт реактора, оборудования и трубопроводов реакторной установки, первого (второго и третьего) контуров с системой компенсации давления, других систем БАЭС;

- ремонт турбин и их вспомогательного оборудования (конденсаторов, теплообменных аппаратов, масляных систем);

- ремонт котельных агрегатов (работа внутри топок, барабанов, на конвективных поверхностях нагрева, в газоходах, воздуховодах;

- ремонтные работы в мазутном хозяйстве;

- ремонт вращающихся механизмов;

- пожароопасные работы на оборудовании, в зоне действующего оборудования и в производственных помещениях;

- установка и снятие заглушек на оборудовании и трубопроводах (кроме оборудования и трубопроводов с температурой теплоносителя 45 °С и ниже, и при давлении ниже 0,7 кг/см);

- ремонт грузоподъемных машин (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей, подъемников;

- демонтаж и монтаж оборудования;

- врезка гильз и штуцеров для приборов, установка и снятие измерительных диафрагм расходомеров;

- установка, снятие, проверка и ремонт электроприводов арматуры, аппаратуры автоматического регулирования, дистанционного управления, защиты, сигнализации и контроля, требующие останова, ограничения производительности и изменения схемы и режима работы оборудования;

- техническое диагностирование электроприводов и электроприводной трубопроводной арматуры;

- ремонт трубопроводов и арматуры без снятия ее с трубопроводов, ремонт или замена импульсных линий (газо−, мазуто−, масло− и паропроводов, трубопроводов пожаротушения, дренажных линий, трубопроводов с ядовитыми и агрессивными средами, трубопроводов горячей воды с температурой выше 45 °С);

- работы, связанные с монтажом и наладкой датчиков;

- работы в местах, опасных в отношении загазованности, взрывоопасности и поражения электрическим током и с ограниченным доступом посещения;

- работы (в том числе внутренний осмотр) в камерах, колодцах, аппаратах, резервуарах, баках, коллекторах, туннелях, трубопроводах, каналах и ямах, конденсаторах турбин и других металлических емкостях;

- рентгеногаммаграфический контроль оборудования;

- химическая очистка оборудования;

- нанесение антикоррозионных покрытий;

- теплоизоляционные работы;

- сборка и разборка лесов и креплений стенок траншей, котлованов;

- земляные работы в зоне расположения подземных коммуникаций;

- загрузка, догрузка и выгрузка фильтрующего материала, связанные со вскрытием фильтров;

- ремонтные работы в хлораторной, гидразинной и аммиачной установках;

- водолазные работы;

- работы, проводимые с плавучих средств;

- ремонт водозаборных сооружений (работа, при которой возможно падение персонала в воду);

- ремонт дымовых труб, градирен, сооружений и зданий;

- верхолазные работы;

- работы в действующих электроустановках;

- ремонтные, строительно-монтажные или другие работы на надземных крановых путях, проходных галереях (ходовых площадках), расположенных вдоль крановых путей;

- проведение строительно-малярных работ с использованием мостовых кранов;

- замена осветительной арматуры и обслуживание светильников с применением мостовых кранов;

- работы с использованием ГПМ ближе 30 м от крайнего провода линии электропередачи или воздушной электрической сети напряжением более 42 вольт, в том числе, выполненной гибким кабелем;

- газоопасные работы.

1.8 Исходя из местных условий каждого подразделения, в перечень работ, выполняемых по нарядам, могут быть включены дополнительные работы, и в том числе работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

Перечень работ, выполняемых по наряду-допуску, составляется в подразделении и утверждается Главным инженером Белоярской АЭС.

1.9 Работы, не требующие проведения технических мероприятий по подготовке рабочих мест и не указанные в п.1.7., могут выполняться по распоряжению.

Перечень работ на тепломеханическом оборудовании, выполняемых по распоряжению одним человеком, должен быть определен, исходя из местных условий подразделения, и утвержден Главным инженером Белоярской АЭС.

Назначение лиц, ответственных за безопасное ведение работ, их права и обязанности

1.1.1 Директором (Главным инженером) Белоярской АЭС утверждаются списки лиц ответственных за безопасность при работе по нарядам и распоряжениям, а также по Акту-допуску, которым предоставлено право:

- выдачи нарядов, распоряжений для работ на электротехническом и тепломеханическом оборудовании;

- быть руководителями (ответственными руководителями) работ по нарядам на соответствующем оборудовании;

- быть производителями работ по нарядам на соответствующем оборудовании (наблюдающими);

- быть допускающими на тепломеханическом и электротехническом оборудовании;

- выдачи разрешения на подготовку рабочего места и допуск при необходимости производства отключений и заземлений электроустановок;

- единоличного осмотра электроустановок;

- подписывать Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на оборудовании и территории Белоярской АЭС, закрепленными за подразделением;

- быть допускающими по Акту-допуску и по «Наряду на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов» на тепломеханическом и электротехническом оборудовании для производства строительно-монтажных работ на оборудовании и территории Белоярской АЭС, закрепленными за подразделением;

- подписывать «Наряд на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов» при работах на оборудовании и территории, закрепленными за подразделением о согласовании мероприятий по безопасности строительного производства в «Наряде на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов» при работах на оборудовании и территории, закрепленными за подразделением.

Копии списков должны находиться на рабочем месте выдающего наряды, начальника смены станции 1, 2, 3 очереди Белоярской АЭС, начальника смены цеха, где производятся работы.

Списки пересматриваются в установленные на Белоярской АЭС сроки или при изменении состава ответственных лиц.

1.1.2 Начальникам (заместителям), а также должностным лицам подразделений Белоярской АЭС распоряжением Главного инженера может быть предоставлено право выдачи нарядов и право давать разрешение на подготовку рабочих мест на закрепленном за подразделением оборудовании с регистрацией в «Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям» подразделения. При этом руководителями работ и право допуска по наряду, на закрепленном оборудовании и в помещениях подразделения, назначаются лица, имеющие право быть руководителями работ. Список руководителей, производителей работ и допускающих подразделения утверждаются в установленном порядке.

1.1.3 Выдающими наряд (отдающими распоряжения) назначаются:

− при работе по нарядам-допускам – должностные лица подразделения из числа административно-технического персонала Белоярской АЭС, в ведении которых находится оборудование;

- при работе по нарядам для работы в электроустановках - работники из числа административно-технического персонала Белоярской АЭС (из числа электротехнического, имеющие группу 5 по электробезопасности – в электроустановках напряжением выше 1000 В и группу 4 по электробезопасности – в электроустановках напряжением до 1000 В;

− при работе по распоряжениям - лица, имеющие право выдачи нарядов.

В случае отсутствия указанных лиц право выдачи нарядов предоставляется начальникам смен станции Белоярской АЭС, если они не являются допускающими по выданным ими нарядам, и при условии внесения их в список лиц, имеющих право выдачи нарядов и группу 4 по электробезопасности.

1.1.4 Руководителями работ при работе по нарядам назначаются инженерно-технические работники цехов Белоярской АЭС и подрядных организаций, имеющие для этого достаточную квалификацию. При работе по распоряжениям - назначение руководителя работ не обязательно. Необходимость определяет лицо, отдающее распоряжение.

1.1.5 Ответственными руководителями работ при работе по нарядам для работы в электроустановках назначаются работники из числа административно-технического персонала Белоярской АЭС и подрядных организаций, имеющих группу 5 – в электроустановках напряжением до 1000 В и группу 4 по электробезопасности – в электроустановках напряжением до 1000 В. В электроустановках напряжением до 1000 В ответственный руководитель, как правило, не назначается. В тех случаях, когда отдельные этапы работы необходимо выполнять под надзором и управлением ответственного руководителя работ, выдающий наряд должен сделать запись об этом в строке «Отдельные указания» наряда.

1.1.6 Производителями работ назначаются:

- при работе по нарядам - работники подразделений Белоярской АЭС или подрядных организаций, имеющие квалификацию не ниже четвёртого разряда.

При ремонте вспомогательного оборудования допускается назначать производителями работ рабочих, имеющих третий разряд и внесенные в утвержденные списки лиц, имеющих право быть производителями работ.

1.1.7 Производитель работ, выполняемых по наряду для работы в электроустановках напряжением выше 1000 В, должен иметь группу 4 по электробезопасности, а в электроустановках напряжением до 1000 В - группу 3 по электробезопасности. При выполнении работ в подземных сооружениях, где возможно появление вредных газов, работ под напряжением, работ по перетяжке и замене проводов на воздушной линии (ВЛ) напряжением до 1000 В, подвешенных на опорах ВЛ напряжением выше 1000 В, при выполнении которых производитель работ должен иметь группу 4 по электробезопасности.

Производитель работ, выполняемых по распоряжению, может иметь группу 3 при работе во всех электроустановках, кроме случаев, указанных в пунктах 7.7, 7.13, 7.15, 25.5, 39.21 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТ ЭУ).

1.1.8 Наблюдающий назначается для надзора за бригадой строительных рабочих, разнорабочих, такелажников и других лиц при выполнении ими работы по наряду или распоряжению в непосредственной близости от действующего оборудования.

Наблюдающими назначаются лица, имеющие право быть производителями работ, или лица оперативного персонала.

Наблюдающий при работе в электроустановках (работник из числа электротехнического персонала) должен иметь группу 3 по электробезопасности.

Необходимость назначения наблюдающего при выполнении вышеуказанных работ определяет лицо, выдающее наряд.

Принимая рабочее место от допускающего, наблюдающий проверяет правильность его подготовки и выполнение необходимых для производства работ мер безопасности, в соответствии с Правилами (следит, чтобы рабочие не приближались на опасные расстояния к работающему оборудованию и коммуникациям, обеспечивает безопасный проход персонала к рабочему месту и сохранность ограждений и предупреждающих знаков безопасности). Наблюдающему запрещается совмещать надзор с выполнением какой-либо другой работы.

1.1.9 Член бригады, при выполнении работ в электроустановках, должен иметь 3 группу по электробезопасности, за исключением выполнения работ на ВЛ в соответствии с п. 38.23 ПОТ ЭУ, выполнять которые должен член бригады, имеющий группу 4. В состав бригады на каждого работника, имеющего группу 3, допускается включать одного работника, имеющего группу 2, но общее число членов бригады, имеющих группу 2, не должно превышать трех.

Поиск по сайту: