III Общий порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза

1. Перемещение товаров через таможенную границу: понятие, действия по ввозу/вывозу товаров (правомерные, неправомерные: понятие, виды), способы ввоза/вывоза, понятие незаконного перемещения товаров через таможенную границу

Перемещение товаров через ТГ – ввоз товаров на ТТ ТС или их вывоз с этой территории. Ввоз товаров на ТТ ТС – это совершение действий, связанных с пересечением ТГ, в результате которого товары прибыли на ТТ ТС любым способом, включая пересылку в МПО, использование трубопроводного транспорта и ЛЭП до их выпуска ТО. Вывоз товаров с ТТ ТС – это направленных на вывоз товаров с ТТ ТС любым способом, включая пересылку в МПО, использование трубопроводного транспорта и ЛЭП до фактического пересечения ТГ

Действия по ввозу/вывозу – акты волевого поведения лиц, проявляющие внешнее выражение их воли и сознания:

· Правомерные – действия, которые совершаются во исполнение и на основе правовых норм(Юридические акты, Юридические поступки

· Неправомерные – действия, которые совершаются вопреки и в нарушение правовых норм: Административный проступок, Уголовные преступления, Таможенно-правовые проступки (деликты)

Виды действий при ввозе относящихся к перемещению:

1. Собственно, ввоз, как фактическое пересечение границы

2. Оформление прибытия товаров на ТТ

3. Заявление товаров таможенному транзиту из мест прибытия до мест нахождения ТО назначения

4. Оформление временного хранения товаров

5. Декларирование товаров и всё, что сопряжено с этим действием

6. Соблюдение требований и условий таможенных процедур, под которые помещены товары

Виды действий при вывозе относящихся к перемещению:

1. Подача ДТ

2. Вход (въезд) физического лица в ЗТК

3. Въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через границу ТС

4. Сдача товара транспортной организации

5. Сдача МПО организации почтовой связи для отправки за пределы ТТ ТС

6. Действия лиц, непосредственно направленные на фактическое пересечение ТГ ТС товарами вне установленных мест

Способы ввоза/вывоза:

1. Собственно, ввоз – фактическое пересечение (в сопровождаемом багаже, транспортной организацией)

2. Пересылка в МПО

3. Перекачка трубопроводным транспортом

4. Передача по линиям ЛЭП

Незаконное перемещение товаров через ТГ ТС – перемещение товаров через ТГ ТС:В неустановленных местах, В неустановленное время работы ТО в этих местах, С сокрытием от ТК, С недостоверным декларированием, С использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товаре

2. Объекты перемещения через таможенную границу: виды, их классификация по различным основаниям (по направлению движения, по национальной принадлежности, по предметному перечню и т.д.);

В наиболее общем виде объектами перемещения через ТГ являются:Товары – движимое имущество, перемещаемое через ТГ, в т.ч., Транспортные средства международной перевозки (см ст.4.40 ТК ТС)– это ТС, ввозимые или вывозимые на/с ТТ ТС в целях и/или начала международной перевозки: Пассажиров, Грузов, Багажа, С находящимися на них: Специальным оборудованием для погрузки, разгрузки, частями и оборудованием

Объекты можно классифицировать по различным основаниям:

1. В зависимости от направления движения товаров: Импортные, Экспортные, Транзитные

2. В зависимости от национальной принадлежности, определяемой ТК ТС: Транспортные средства, Иностранные товары

3. В зависимости от цели перемещения: Коммерческие, Некоммерческие (для личного пользования)

4. В зависимости от наличия/отсутствия ЗиО на перемещение: Запрещенные к ввозу/вывозу, Ограниченные к ввозу/вывозу, Свободные к ввозу/вывозу

5. По предметному перечню: Имущество, Валюта государств ЧТС, Иностранная валюта, Внутренние ценные бумаги, Внешние ценные бумаги, Дорожные чеки, Электрическая энергия, Тепловая энергия, Нефть и нефтепродукты, газ и другие продукты перемещаемые трубопроводным транспортом, ТС отнесенные к ТС международной перевозки, ТС как недвижимое имущество

3. Субъекты (лица) перемещения товаров через таможенную границу: понятие, их классификация по различным основаниям (по национальной принадлежности, по гражданско-правовому статусу и т.д.); (нет)

4. Декларант: понятие, историко-правовая характеристика, лица правомочные быть декларантом, правовой статус декларанта;

Декларант –Лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируют товары.

В соответствие со ст.186 ТК ТС декларантами могут быть: Лица государств ЧТС:, Иностранные лица, Отдельные категории лиц при заявлении таможенной процедуры ТТ

В соответствии с обычной практикой ВТД декларантом является – лицо государства ЧТС, при этом заключившие ВЭ сделку и обладающее определенными правомочиями в отношении товара, однако, в некоторых случаях заключение ВЭ сделок происходит с участием посредников, которых закон не признает декларантами

При отсутствии ВЭ сделки декларантами могут быть лица, ввозящие/вывозящие товары для осуществления собственной деятельности (для собственных нужд).

ТК ТС наделяет статусом декларанта в некоторых случаях и иностранных лиц:

· Физические лица, перемещающие товары для личного пользования

· Иностранные лица, пользующиеся таможенными льготами в соответствии с гл.45 ТК ТС

· Иностранные организации, имеющие на территории государств-ЧТС представительства при заявлении определенных таможенных процедур: Временного ввоза, Реэкспорта и др.

При заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантами могут быть:

1. Лица, указанные в с.186.1,2 ТК ТС (т.е. лица государств-ЧТС и иностранные лица)

2. Перевозчик, в т.ч. таможенный

3. Экспедитор (но только из лиц государств-ЧТС)

Права и обязанности декларанта (ст.187, 188 ТК ТС):

1. Осматривать и измерять, подлежащие декларированию товары

2. Присутствовать при проведении таможенного досмотра/осмотра, взятии ДЛ ТО проб и образцов

3. Представлять документы и сведения необходимые для декларирования товаров в виде электронных документов

4. Обжаловать решения действия/бездействия ТО и ДЛ ТО

Обязанности:

1. Произвести таможенное декларирование товаров

2. Представить ТО документы, на основании которых заполнена ДТ

3. Предъявить товары в случаях, установленных ТК ТС или по требованию ТО

4. Уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату

5. Соблюдать требования и условия соответствующих таможенных процедур

5. Основные принципы перемещения товаров через таможенную границу ТС (равное право всех лиц на перемещение товаров, обязательность соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров, обязательность проведения таможенного декларирования и таможенного контроля товаров, обязательность соблюдения требований и условий пользования и распоряжения товарами до/после их выпуска); понятие, содержание каждого принципа.

Основные принципы перемещения товаров через ТГ ТС – основополагающие, руководящие идеи и начала, выражающие сущность и закономерности таможенного права и ТД, лежащие в основе правового регулирования общественных отношений, связанных с таможенной деятельностью и возникающих в процессе или по поводу перемещения товаров через ТГ ТС

I. Равное право всех лиц на перемещение товаров через ТГ (ст.150.1 ТК ТС)

1. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через ТГ ТС. равные основания лиц имеют свой субъектный, субъективный и объективный аспекты

2. Никто не может быть лишен права или ограничен в праве на перемещение товаров через ТГ ТС.

3. только ТК ТС и международные договоры государств-ЧТС и ТЗ государств-ЧТС является правовой основой регулирующей таможенные отношения, связанные с перемещением товаров

II. Обязанность соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через ТГ ТС (ст.152 ТК ТС)

1. РФ, РБ, РК как суверенные государства в праве устанавливать запреты и ограничения при перемещении товаров через ТГ ТС.

2. Перечень товаров, запрещенных и ограниченных к перемещению определяется, правительством РФ, а в ТС, органом управления ТС.

Запреты: Государственная безопасность, Защита нравственности, Защита жизни и здоровья человека,

Ограничения: Выполнение международных обязательств, Защита внутреннего потребительского рынка, Защита экономической основы государственного суверенитета

Последствия:

а. При запрете ввоза – немедленный вывоз

б. При ограничении ввоза– задержание

в. При запрете к вывозу – невыпуск товара с территории ТС

г. При ограничении вывоза – аналогично запрету вывоза

III. Обязанность таможенного декларирования и ТК товаров, перемещаемых через ТГ ТС

1. Общеобязательность таможенного декларирования и ТК всех без исключения товаров.

2. Осуществление таможенного декларирования и ТК в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

IV. Обязательность соблюдения требований и условий пользования и распоряжения товарами до и после их выпуска (ст. 153 ТК ТС).

1. Возможность пользования и распоряжения товарами до их выпуска определяется ТЗ ТС, т.е.

2. Возможность осуществления правовладением товаром после его выпуска в соответствии с требованиями и условиями, заявленной таможенной процедур

Поиск по сайту: