Какие нормативные акты регулируют отношения по созданию экологически неблагополучных территорий

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г., который устанавливает организационно-правовые нормы в области защиты граждан, земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ и ее части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Этот закон содержит нормы – определения (чрезвычайные ситуации, их предупреждение и ликвидация; зона чрезвычайной ситуации). Этот важнейший закон послужил в известной степени толчком к развитию законодательства о экологической безопасности в различных областях. Так, вслед за ним принимается Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. и Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997г. Оба закона направлены на предупреждение возможных аварий и обеспечение безопасности при эксплуатации этих объектов и являются звеньями общей системы законодательства о экологически неблагополучных территориях, определяющими особенности предупредительных мер и действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, которые могли бы упреждать появление экологически неблагополучных территорий.

Особое место в законодательстве о экологически неблагополучных территориях занимает целый ряд правовых актов, касающихся радиационной безопасности. Это до сих пор одна из острейших проблем и одна из первых причин появления экологически неблагополучных территорий. Серия аварий на АЭС и других радиационно-опасных объектах стали основанием для разработки целого блока законодательных актов в этой области. К ним относятся: Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18 июня 1992 г., Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г., Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г., Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» от 20 мая 1993г., Федеральный закон «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 19 августа 1995г. Однако два последних закона устанавливали лишь систему льгот и компенсаций для пострадавшего населения и не решали вопросов режимных мероприятий на данных территориях.

Заметим, что большинство перечисленных правовых актов касается, в основном, чрезвычайных ситуаций, хотя законодатель в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» в ст.57 на первое место в пункте 1 поставил порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия, но пока эта новелла не нашла своего официального продолжения в законодательстве. Не определено и само понятие – зоны экологического бедствия, критерии отнесения к таким зонам, их правовой режим и т.д.

Поиск по сайту: