Конст развитие Германии после 1945г, основной закон ФРГ

После окончания Второй мировой войны Германия была разделена на четыре оккупационные зоны. В трех западных зонах, находившихся под влиянием оккупационных держав - США, Англии, Франции, - в течение 1946-1947 гг. были приняты первые демократические учредительные документы. В них оговаривалось будущее вхождение земель в состав единой демократической Германии.

На территории западных оккупационных зон в 1949 г. была образована Федеративная Республика Германия (ФРГ). На востоке страны при активной и всесторонней помощи Советского Союза в октябре 1949 г. возникло социалистическое гос - Германская Демократическая Республика (ГДР). Разработке конституционных документов предшествовало поражение фашистской Германии во Второй мировой войне и ее раскол на два немецких гос. Оккупационными властями антигитлеровской коалиции проводилась политика демократизации, денационализации и демилитаризации Германии.

Западногерманскому государству потребовалась новая конст, которая разрабатывалась в июле 1948 - мае 1949 г. Однако для того чтобы подчеркнуть, что речь идет не о постоянном документе, а об акте, регулирующем основы государственного строя в период до полного воссоединения Германии, было выбрано название "Основной закон", а не "Конст". Проект был принят учредительным органом - Парламентским советом, в состав которого входили представители полит партий, избранные ландтагами (парламентами) 11 западногерманских земель (кроме Баварии). После одобрения земельными парламентами он вступил в силу 24 мая 1949 г. Одобрили Основной закон и оккупационные власти, и он стал обязателен для всех западногерманских земель. Исключением стал город Берлин, статус которого регулировался четырехсторонним соглашением стран-победительниц (СССР, Великобритании, Франции, США).Основной закон ФРГ состоит из краткой преамбулы, 14 разделов и 146 статей, причем три раздела были включены в базовый текст уже в период его действия. После мирного объединения (воссоединения) Германии 3 октября 1990 г. и исчезновения ГДР как геополит реальности и субъекта международного права новая конст не появилась, Основной закон стал действовать на всей немецкой территории.

Особенностью данного акта, отличающей его от других конст, явл то, что первый раздел посвящен основным правам и свободам человека. Они представляют собой систему ценностей и требований к государственному строительству страны, пережившей фашизм. Большое внимание уделяется личным (гражданским) правам. Специально фиксируется право на человеческое достоинство. Допускается ограничение прав и свобод граждан.

По способу изменения Основной закон не явл жестким, хотя процедура внесения поправок усложнена по сравнению с принятием обычного закона.

36. Судебная система ФРГ.
В Германии существует чрезвычайно сложная и разветвленная судебная система, в основание которой положен принцип специализации судов по характеру рассматриваемых дел: общей подсудности (компетенции), трудовых, социальных, административных, финансовых. К компетенции Федерального конституционного суда относятся: 1) толкование Конст ФРГ в случаях споров об объеме прав и обязанностей субъектов конституционно-прав отношений; 2) рассмотрение споров и разрешение неясностей по вопросу о взаимоотношениях Федерации и земель, а также земель между собой; 3) рассмотрение вопросов, связанных с нарушением Осн закона, прав человека, гарантируемых консти нормами, а также жалоб по поводу других действий, противоречащих Основному закону; 4) рассмотрение жалоб на решения бундестага, касающихся выборов, приобретения или утраты членства в нижней палате и некоторых других жалоб.

Решения Федерального конституционного суда Германии носят обязывающий характер для всех федеральных органов гос власти, органов гос власти земель, судов.

Система судов общей юрисдикции, так называемого обычного судопроизводства, включает четыре звена: суды низовой инстанции (участковый суд), в них рассматривается 90% уголовных и гражданских дел; суд земли; высший (верховный) земельный суд и Федеральная судебная палата в качестве верховного звена. Эти суды рассматривают правовые споры по договорам, бракоразводные и уголовные дела

Организация административных судов трехступенчатая. Высшим органом административной юстиции явлФедеральный административный суд. Суды первой и второй инстанций находятся в компетенции земель. Низовая, первичная инстанция по рассмотрению данных споров - административный суд, судом второй инстанции явл Высший административный суд (земельный), который в некоторых землях по традиции называется Административной судебной палатой.Федеральный административный суд выступает в основном в качестве кассационной инстанции и редко - в качестве первой.

Суды по финансовым вопросам подразделяются на два уровня: суды нижней инстанции и Федеральный финансовый суд в качестве высшей инстанции. Они рассматривают споры по налоговым декларациям, налогам и сборам.Судам по трудовым спорам подведомственны дела, касающиеся трудовых правоотношений: споры и конфликты по тарифным соглашениям и по уставам предприятий, но вопросам внутреннего трудового распорядка.

Суды по социальным вопросам, так же как суды по трудовым спорам, двухуровневые: земельные суды по социальным вопросам и Федеральный суд по социальным вопросам. В их компетенцию входят споры по вопросам социальных пособий, пенсий, страхования по безработице.

Поиск по сайту: