Ребенок в / на Украину по свидетельству о рождении

Ребенок в / на Украину по загранпаспорту родителя, в который он вписан

4.1. Возможность выезда из России ребенка, вписанного в загранпаспорт родителя, напрямую зависит от формы паспорта.

4.1.1. "Вписанный" ребенок НЕ МОЖЕТ выехать из России по загранпаспорту родителя, если это "биометрический" паспорт формы, действующей с 01.03.2010. Эта форма означает, что в документе есть только запись о ребенке, нет фотографии, а в информации для владельца паспорта сказано, что запись не дает права на выезд по паспорту родителя. Отмечает это и Пограничная служба ФСБ России.<*>
4.1.2. "Вписанный" ребенок МОЖЕТ выехать из России по загранпаспорту родителя, если это "биопаспорт" формы, действовавшей до 01.03.2010. Эта форма предусматривает запись о ребенке и его фотографию, а в информации для владельца не сказано об ограничениях на выезд "вписанного" ребенка.<*>
4.1.3. "Вписанный" ребенок МОЖЕТ выехать из России по загранпаспорту родителя, если это "обычный" загранпаспорт сроком действия 5 лет без электронного чипа.<*>

4.2. В Соглашении о безвизовых поездках нет прямого разрешения на въезд в / на Украину "вписанного" ребенка, без свидетельства о рождении либо собственного заграничного паспорта. Впрочем, нет и запрета на это. Сказано лишь, что гражданин РФ может въехать в / на Украину по загранспаспорту. Личному или нет - не уточняется. Видимо поэтому украинские пограничники никаких препятствий "вписанным" детям никогда не чинили.<*>

4.3. Если вас все равно терзают сомнения, возьмите с собой свидетельство о рождении ребенка. Тогда уж точно никаких вопросов не возникнет ни на российской, ни на украинской границе.

Ребенок в / на Украину по свидетельству о рождении

5.1. Как известно, свидетельство о рождении ребенка относится к свидетельствам о государственной регистрации актов гражданского состояния. С февраля 2013 года в профильном российском Законе говорится дословно следующее: "В случае... отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе... ламинирования, орган [загс]... в котором хранится первый экземпляр записи... выдает повторное свидетельство..." У этой нормы есть две, прямо противоположные, трактовки того, как быть с поездкой в / на Украину с ребенком, если у вас на руках только заламинированное свидетельство о рождении. <*>

5.1.1. Возможность или невозможность использования такого свидетельства родители определяют сами. И только если они посчитают, что ламинация испортила документ, они могут обратиться в загс, а тот обязан заменить бумагу. В пользу этой версии говорят звонки в некоторые российские погранотряды и беседы с пограничниками прямо на КПП. Они не видят каких-либо проблем в пересечении границы по такому свидетельству. Также на форуме при сайте не было ни одного рассказа из первых рук о том, что ребенка не пустили через границу по причине ламинации свидетельства.
5.1.2. Противоположная трактовка: заламинированное свидетельство о рождении нужно обязательно поменять, иначе использовать его нельзя ни внутри России, ни для поездки в / на Украину. Из приведенной нормы закона это прямо не следует, видимо, поэтому о проблеме с пересечением границы сообщалось на форуме лишь однажды и то со слов "знакомых знакомых".
5.1.3. Так что в итоге делать? Рискну предложить три варианта:

а) самые смелые могут ехать с заламинированным свидетельством и если вдруг начнутся претензии, попросить пограничников найти прямую норму закона, обязывающую заменить документ. Такой нормы сейчас нет;
б) самые осторожные могут получить новое свидетельство о рождении или попробовать разламинироватьстарое;
в) самые рассудительные могут связаться с российским погранотрядом, "обслуживающим" тот КПП, через который планируется пересекать границу, узнать мнение тамошних стражей рубежей, и дальше поступать соответственно их словам.

5.2. Строго по российскому законодательству, гражданство детей подтверждается только записями в свидетельстве о рождении о том, что оба родителя - граждане РФ, либо о том, что один родитель - гражданин РФ, а место рождения ребенка находится в России. В этом случае никакие другие документы, штампы и отметки не обязательны.<*>

5.2.1. Пограничная служба ФСБ России с этим полностью согласна, и полагает, что "правильных" записей в свидетельстве о рождении ребенка вполне достаточно для пересечения российской границы. Начальник Восточного регионального управления Госпогранслужбы Украины, генерал–лейтенант А.А. Кучеренко, полагает, что такие записи подвердят российское гражданство ребенка и при пересечении украинской границы.
5.2.2. Но, к сожалению, не всем украинским пограничникам хватает "правильных" записей в свидетельстве о рождении и они требуют дополнительного подтверждения гражданства ребенка. Тем не менее, время от времени родителям удается провезти ребенка через украинскую границу только по свидетельству о рождении с "правильными" записями. Вот примеры:

а) май 2010 года, въезд на автомобиле через погранпереход Шебекино - Плетеневка. Большой спор с украинским пограничником, с блеском выигранный отцом ребенка (не без помощи угрозы позвонить дежурному Харьковского погранотряда);
б) июнь 2009 года, поезд, никаких придирок со стороны украинских пограничников;
в) июль 2008 года, границу пересекали в аэропорту, вопрос о дополнительном подтверждении гражданства даже не возник;
г) 2007 год, место въезда в / на Украину не известно. Украинский пограничник пытался было ворчать, но отцу удалось отстоять свое мнение;

5.2.3. Выводы очевидны. Если гражданство вашего ребенка подтверждается только "правильными" записями (других документов нет) и вы НЕ боитесь спора на украинской границе, то поезжайте так. Если другие документы есть, просто возьмите их с собой. Если вам не по нраву споры, оформите дополнительное подтверждение гражданства ребенка.

5.3. В качестве указания на российское гражданство ребенка подойдет вкладыш о гражданстве РФ к свидетельству о рождении ребенка. Но учтите вот что.

5.3.1. Несмотря на то, что вкладыши не выдают с февраля 2007 года, ранее выданные вкладыши сохраняют свою силу и не требуют какого-либо дополнительного подтверждения (отметок, штампов и т.п.) Летом 2007 года на одном из крупных туристических сайтов была опубликована статья из которой следует, что украинские пограничники не признают вкладыши в качестве указания на гражданство РФ. Однако это абсолютная чушь. В сети полно отзывов россиян, без всяких проблем съездивших в Украину с детьми, к свидетельству о рождении которых был вкладыш. Среди этих россиян и моя семья.<*>
5.3.2. Время от времени родители пишут, что украинские пограничники придираются к вкладышам, в которых упоминается Закон РСФСР "О гражданстве РСФСР". Мол, такой страны давно нет, а значит вкладыш ущербный и российское гражданство ребенка под вопросом. Возражать надо, используя такие доводы:

а) в 1991 году Закон действительно принимался в РСФСР и назывался "О гражданстве РСФСР", поскольку другой страны и не было. После того, как РСФСР уступила место РФ, со временем было изменено и название Закона о гражданстве (это произошло в 1993 году). Соответственно, граждане РСФСР "автоматом" стали гражданами РФ. Подтвердил это и ныне действующий Закон о гражданстве;<*>
б) в нормативных правовых актах (в тех же законах) основное значение отнюдь не название. Главное - это дата, номер, содержание и поправки в содержание. Следуя ущербной логике о том, что Закон РСФСР, упоминающийся во вкладыше, не может присвоить гражданство РФ, нужно признать, что не имеет никакой юридической силы и не подлежит применению, например, Жилищный кодекс Украинской ССР, по которому Украина, однако, живет и поныне. Не действует и КоАП Украины, который до 1992 года именовался КоАП УССР, потому что принят был в 1984 году. Явный абсурд, как видите.<*>

5.3.3. Если у вас есть вкладыш о российском гражданстве ребенка, никакие другие документы (отметки, штампы) для подтверждения гражданства не понадобятся.<*>

5.4. Российское гражданство ребенка можно подтвердить отметкой (штампом) о наличии гражданства на оборотной стороне свидетельства о рождении.

5.3.1. Если записи в свидетельстве о рождении "правильные", а вкладыша о гражданстве нет, то такую отметку (штамп) вы можете получить добровольно. Если записи "неправильные", то получить отметку (штамп) - ваша обязанность. Поездка в / на Украину тут особо ни при чем, это требование российского законодательства.<*>
5.3.2. Для получения "добровольной" отметки (штампа) надо прийти в подразделение ФМС России по месту жительства родителя, либо по месту жительства (рождения) ребенка, а при отсутствии места жительства - по месту проживания заявителя (ребенка). Сухая теория гласит, что если оба родителя - граждане РФ, то достаточно предъявить их паспорта (копии снимет работник ФМС), свидетельство о рождении ребенка и в тот же день в документе появится отметка (штамп) о гражданстве. На деле же все бывает не так просто, могут потребовать дополнительно свидетельство о браке, форму 9, письменное заявление, да еще предложить прийти за свидетельством о рождении с отметкой (штампом) на следующий день. Копии документов также за свой счет. Решайте сами: бороться с этим с помощью жалобы в ФМС или перетерпеть.<*>

5.5. К указанию на российское гражданство ребенка приравнивается запись о нем в заграничном или "внутреннем" паспорте родителя, заверенная печатью и подписью должностного лица. В этом случае, по российскому законодательству никакое другое подтверждение гражданства ребенка не требуется.<*>

5.5.1. Тем не менее, есть одно сообщение, что на погранпереходе Грайворон - Великая Писаревка в июле 2010 года украинскому пограничнику печати показалось мало и он требовал еще и штамп на свидетельстве о рождении. Однако уверенность отца в своей правоте и неуверенность стража границы в своей сделали свое дело, семью пропустили.
5.4.2. Напомню, что во "внутренних" паспортах записи о детях заверяют печатью начиная с марта 2007 года. Но если в вашем паспорте запись появилась раньше и такой печати нет, то ее проставление - дело сугубо добровольное. Особенно когда у вас есть вкладыш о гражданстве ребенка либо в его свидетельство о рождении поставлена отметка (штамп) о гражданстве.<*>

Поиск по сайту: