Ребенок в / на Украину с одним родителем или без родителей

6.1. Каждый раз при наступлении лета по интернету прокатываются обсуждения когда несовершеннолетнему ребенку нужно письменное родительское согласие на выезд из страны. Как только не называют этот документ: и доверенность на вывоз ребенка, и разрешение на вывоз ребенка, и бог знает как еще. Между тем, единственно правильное краткое его название - согласие на выезд. Так и только так. Ребенок не вещь, чтобы его вывозить, да еще по "доверенности".<*>

6.2. Если ребенок - гражданин РФ младше 18 лет едет в / на Украину с одним из родителей, нотариально заверенное согласие на его выезд от второго родителя не потребуется. Совсем, никакое и никогда. Не верите мне, переспросите у Пограничной службы ФСБ России. Но подчеркиваю: речь идет именно о поездке из России в / на Украину. Если ребенок направляется в другую страну, то надо изучать ее законодательство. В частности, точно нужно согласие второго родителя для въезда в страны ЕС. Мы же продолжим с вояжем в / на Украину.<*>

6.2.1. Закон о выезде из РФ и въезде в РФ предусматривает, что если второй родитель против выезда ребенка, ему придется подать заявление об этом в подразделение Федеральной миграционной службы (ФМС) либо в Пограничную службу ФСБ России по месту жительства (пребывания). И уже этот орган будет принимать решение, запрещать выезд или нет. Поэтому существует заблуждение, что согласие на выезд от второго родителя необходимо для того, чтобы доказать: он заявление о несогласии не подавал. Однако, родитель, с которым едет ребенок, никому и ничего доказывать не должен. Напротив, это российский пограничник должен доказать, что выезд ребенка невозможен. А без решения об этом он даже и пытаться не будет.<*>
6.2.2. Лет пятнадцать назад незаконным требованием согласия одного родителя на выезд ребенка с другим развлекались украинские пограничники (сейчас это не встретишь). Всему виной законодательство Украины, которое такое согласие требует. НО! Только если ребенок - гражданин Украины младше 16 лет. Детей - граждан РФ это ни в коем случае не касается.<*>
6.2.3. Если ребенок младше 18 лет выехал из России и въехал в / на Украину с обоими родителями или с одним из них, а возвращаться будет совсем без родителей либо с кем-нибудь из родственников (знакомых), то строго по закону согласие ему НЕ нужно. Ограничение распространяется только на ВЫЕЗД без родителей, но никак не на въезд. Гражданину РФ вообще не может быть отказано во въезде в Россию. Что касается Украины, то вспоминаем Соглашение о безвизовых поездках и разъяснения украинского посольства: несовершеннолетним детям - гражданам РФ для пересечения границы Украины в любую сторону достаточно паспорта или свидетельства о рождении.<*>
6.2.4. Итак, если вы вдруг прочитали в солидной газете, увидели на солидном телеканале, услышали по солидному радио, узнали от солидного нотариуса, что при поездке в / на Украину с одним родителем ребенку непременно нужно согласие от другого, то прежде чем паниковать, загляните на этот сайт. Если тут все по-прежнему, то расслабьтесь. И уж тем более не стоит прислушиваться к "разъяснениям" несолидных проводников, девушек на стойках регистрации в аэропортах, к рассказам завсегдатаев родительских форумов, историям знакомых знакомых, и к страшилкам от других подобных "осведомленных" личностей.

6.3. Если ребенок - гражданин РФ младше 18 лет едет в / на Украину без родителей, то ему понадобится нотариально заверенное согласие на выезд от одного из родителей. Именно от одного, а не от обоих, хотя в нотариальной конторе вас наверняка отчаянно будут убеждать в обратном. И тем не менее, требование Закона о выезде из РФ и въезде в РФ и Административного регламента ФСБ вполне ясное: достаточно, чтобы согласие дал хотя бы один родитель. Пограничная служба ФСБ России дает точно такие же разъяснения. А упорство нотариусов вполне объяснимо - согласие двух родителей нередко стоит дороже. Кроме того, надо учитывать следующее.<*>

6.3.1. Как нетрудно догадаться, "внутренний" паспорт ребенка от 14 до 18 лет не освобождает его от необходимости иметь согласие на выезд. Документ НУЖЕН.
6.3.2. Правила пассажирских перевозок могут устанавливать свои ограничения на возраст ребенка, собравшегося в поездку в одиночку, например:

а) российский поезд не повезет ребенка одного, если тот младше 10 лет.<*>;

б) самолет, вылетающий из российского аэропорта, не повезет ребенка одного, если тот младше 2 лет. Ребенок от 2 до 12 лет может лететь один, только если это предусмотрено внутренними правилами авиакомпании и родители подали письменное заявление с просьбой приглядеть за маленьким пассажиром. А вот ребенок от 12 лет и старше уже может лететь в одиночку.<*>

6.3.3. В согласии не обязательно должно быть указано лицо, сопровождающее ребенка. Такого требования в российском законодательстве нет. И все же, согласие без сведений о сопровождающем лице может вызвать лишние вопросы. Поэтому принципиально не указывать сопровождающего в согласии стоит, только если у вас нет возможности сделать это заранее. Например, ребенок едет в / на Украину с бабушкой, а вернется со знакомыми, а может быть с дедушкой или с тетей.<*>
6.3.4. В согласии должны быть четко указаны страны, которые намерен посетить ребенок. В случае с Украиной все достаточно просто, в документе будет написано: "Украина" или "Республика Украина". Если же речь о поездке в ЕС, то можно указать страну въезда с припиской "и другие страны Шенгенской зоны". Недопустимо использование разговорных названий стран или группы государств (вроде "страны Прибалтики") либо общих фраз, таких как "любая страна мира".<*>
6.3.5. Строго по закону, согласие выдается на конкретную поездку, с указанием конкретных же сроков выезда из России и возвращения обратно. Российская Федеральная нотариальная палата полагает неправильным, когда сроки в документе размытые или слишком длинные, например: "три года" или "до достижения совершеннолетия".<*>

6.4. Взрослый, сопровождающий несовершеннолетнего ребенка - гражданина РФ, при въезде в / на Украину по внутреннему паспорту, в украинской иммиграционной карточке, помимо прочего, указывает имя и год рождения ребенка. Из-за этого часто возникает вопрос: как быть, если выезжать из Украины ребенок будет с другим взрослым? Например, сын въехал в страну с папой, а выезжает с мамой или вовсе с бабушкой, живущей в / на Украине. Ответ на все подобные вопросы один: не обращать на это внимания. По украинскому законодательству выезд ребенка никак не завязан на иммиграционную карточку взрослого, с которым ребенок въехал в страну. Вот и начальник Восточного регионального управления Госпогранслужбы Украины, генерал–лейтенант А.А. Кучеренко уверен, что это не нарушение.<*>

6.4.1. Тем более не стоит задумываться над выездом ребенка тогда, когда он попал в / на Украину со взрослым, предъявившим при въезде загранпаспорт. В этом случае взрослый иммиграционную карточку даже не заполняет.<*>

7. Общие вопросы, связанные с украинской иммиграционной карточкой

7.1. Граждане РФ от 18 лет и старше при въезде в / на Украину по внутреннему паспорту обязаны заполнить иммиграционную карточку. Документ состоит из двух половинок, одну сразу заберут при въезде, второю - при выезде.<*>

7.1.1. Госпогранслужба Украины официально разрешает скачивать, распечатывать и заполнять карточку заранее, а не использовать бланки, выдаваемые на границе. Однако некоторые пограничники относятся к этому с неприязнью и зачастую все равно требуют заполнить типографский бланк. Спорить ли с ними, решать вам.
7.1.2. Размер бланка украинской иммиграционной карточки, его оформление могут незначительно различаться на разных погранпереходах, а также в зависимости от вида транспорта, которым вы попадаете в / на Украину. Однако состав сведений во всех бланках одинаковый. Поэтому не нужно паниковать, если внешний вид карточки, что вам дали при нынешней поездке, не такой как у той, что вы заполняли в прошлый раз.
7.1.3. Ничего сложного в заполнении карточки нет и платить на границе за то, чтобы карточку заполнили за вас, простите, полная глупость. Ошибок бояться не надо, бланки карточек бесплатные и переписать иммиграционную карточку заново много времени не займет. Карточку можно заполнить печатными русскими буквами, даже если название поля дано на украинском и английском языках.<*>
7.1.4. Заполненная и проштампованная иммиграционная карточка лица, оформившего на себя временный ввоз машины в / на Украину, ничем не отличается от иммиграционных карточек пассажиров. То есть только на основании карточки определить, кто ввез автомобиль в страну, невозможно. Тем не менее, если временный ввоз оформлен на вас и возникла необходимость выехать из Украины поездом (самолетом, морем), а потом вернуться обратно, сделайте, на всякий случай, копию "автомобильной" иммиграционной карточки. Но именно на всякий случай, обязанность этим заниматься украинским законодательством не установлена.<*>
7.1.5. На детей младше 18 лет иммиграционные карточки при въезде в / на Украину не оформляются.<*>

7.2. Часто спрашивают, вправе ли сотрудник украинской ГАИ или другой милиционер проверять иммиграционную карточку? Если вы въехали в / на Украину по "внутреннему" паспорту, то да, вправе и показать ее придется. Другое дело, что он не может ничего там дописывать, например, не может написать на оборотной стороне карточки, что иностранец оштрафован за нарушение Правил дорожного движения Украины (хотя пугают этим часто).<*> Способы противодействия этому люди применяют разные, например такие.

7.2.1 Заламинировать карточку. Строго говоря, это не совсем правильно, поскольку при выезде украинский пограничник не сможет поставить на документе штамп с датой выезда, а во "внутреннем" паспорте он это делать не вправе. С другой стороны, это не столь важно, так как выезд все равно зафиксируют в электронной базе данных, а карточка, скорее всего, отправится в мусорную корзину.<*>
7.2.2. Не передавать карточку в руки сотруднику ГАИ. Довольно скандальный вариант, но у некоторых получается (см., например, отчет мая 2010 года, ближе к концу сообщения). В конце концов, Закон Украины о милиции дает право милиционеру ПРОВЕРИТЬ документы иностранца, но ничего не говорит о том, что иностранец обязан эти документы передавать.<*>
7.2.3. Дать внести запись, а потом наблюдать, как украинские пограничники не обращают внимания на дремучесть сотрудника ГАИ и спокойно выпускают вас из страны, поскольку нарушение ПДД, протокол и постановление об этом не входят в перечень причин для отказа в выезде (см., например, отчет от июля 2010 года, вам нужен второй пункт рассказа).<*>

7.3. Терять иммиграционную карточку крайне нежелательно. Если это случилось, на границе или еще до выезда из Украины вас могут попытаться оштрафовать за нарушение правил регистрации иностранцев на 340 - 680 гривен.<*>Защищаться от этого надо так.

7.3.1. Объясните, что штраф за УТЕРЮ иммиграционной карты украинским законодательством не предусмотрен. Милиционер или пограничник должны доказать, что вы нарушили правила регистрации. Правила эти предельно просты - иностранцев, въезжающих в страну по "внутреннему" паспорту регистрируют при въезде. Процесс этот складывается из трех составляющих: заполнения иммиграционной карты, проставления отметки "Въезд" на ней и занесения сведений об иностранце в базу данных. Таким образом, иностранец, открыто попавший в / на Украину по "внутреннему" паспорту через погранпереход, а не через лесополосу или в багажнике, никак не может миновать процедуру регистрации. Значит он не может нарушить и правила оной. Отсюда следуют два совета.<*>
7.3.2. Постарайтесь выехать через погранпереход, в котором вы пересекли границу по дороге в / на Украину. Сведения о вас и вашем паспорте ОБЯЗАТЕЛЬНО должны содержаться в электронной базе данных погранперехода, это докажет, что вы въехали в страну официально, вас зарегистрировали и никаких правил вы не нарушали.<*>

8. Как заполнить украинскую иммиграционную карточку <*>

8.1. В строке 1 указываете вашу фамилию, в строке 2 – имя. Отчество не нужно.

8.2. Строка 3 предназначена для указания гражданства. Гражданин РФ в этой строке может написать "Россия" или "РФ" - единого стандарта нет.

8.3. В строке 4 указывается дата рождения в формате дд.мм.гггг (например, 27.08.1977). Для точек можно выделить отдельные квадратики, а можно ставить их в том же квадрате, в котором стоит последняя цифра каждой части даты.

8.4. Строка 5 нужна для указания вашего пола. Мужчины пишут "муж", женщины "жен". Но поскольку на английском языке название графы обозначено как "Sex" некоторые шутники пишут "Да" и ничего, карточку принимают.

8.5. В строке 6 без пропусков квадратиков указывается серия паспорта (например, 4606), затем пропускается квадрат, следом указывается номер паспорта.

8.6. Строку 7 граждане РФ не заполняют, так как в ней указывается тип и номер украинской визы, а также срок её действия. Между Россией и Украиной действует Соглашение о безвизовых поездках, поэтому визы у россиянина быть не может.

8.7. Строка 8 предназначена для указания сведений о детях. Но квадратиков так мало что их хватит лишь на короткое имя одного ребенка и год его рождения (например, "Ксения 2006"). Поэтому учтите вот что.

8.7.1. Если имя ребенка длинное, выйдите за отведенное поле – ничего страшного в этом нет.
8.7.2. Если детей двое, а едет с ними один родитель (или трое детей на двух родителей), то придется выбрать, кого из детей вписать в карточку. Не нужно бояться того, что в отсутствие записи о ребенке на второй половине карточки, возникнут проблемы при выезде из страны. Не возникнут. Сведения о ребенке в карточке – простая формальность никого и ни к чему не обязывающая.
8.7.3. Еще раз напоминаю, что ребенок может въехать в / на Украину с одним родителем, а выехать с другим или вовсе с родственником (знакомым). Никаких вопросов в связи с тем, что в иммиграционной карточке взрослого нет имени ребенка на границе не возникнет.

8.8. В строке 9 вы указываете цель путешествия.

8.8.1. "Частная" - если едете в гости к родственникам (знакомым) или на отдых;
8.8.2. "Транзит" - если едете через Украину в другую страну. Впрочем, никто вас на выезде из страны не накажет, если транзит Вы заявлять не будете и напишете в иммиграционной карточке в строке 9 "частная"

8.9. Строка 10 предназначена для сведений о наименовании и адресе принимающей стороны. В ней вы указываете следующее.

8.9.1. Фамилию, имя и отчество родственника (знакомого) и его домашний адрес - если едете в гости. Если квадратиков не хватило – выйдите за пределы поля, это допустимо.
8.9.2. Название пансионата (санатория, дома отдыха и т.п.) и его адрес - если едете по путевке или заранее знаете место отдыха и свой адрес проживания.
8.9.3. Адрес, который посоветует пограничник - если едете на отдых, но пока не знаете, где остановитесь. То есть нужно просто спросить пограничника, что указать в карточке в этом случае (обычно советуют вписать только название населенного пункта).

8.10. В строку 11 вы должны вписать номер транспортного средства или рейса, с помощью которых въезжаете в Украину. Варианты могут быть такие.

8.10.1. Госномер транспортного средства (например, у333нк90) – если пересекаете границу на машине или автобусе. Учтите, что строку 11 в этом случае заполняют все пассажиры автомобиля, а не только водитель.
8.10.2. Номер рейса – если прилетели самолетом. Этот номер можно найти в авиабилете.
8.10.3. Номер поезда – если вы едете поездом, номер есть в ж/д билете.
8.10.4. Порт отплытия пассажирского судна и название судна – если вы путешествуете водным путем.

8.11. Подпишитесь в строке 12 карточки. Места там мало, поэтому постарайтесь уменьшить свою обычную подпись.

8.12. Не забудьте заполнить вторую половину карточки почти в таком же порядке. Обратите внимание: строки для имени и года рождения ребенка на второй половине "иммиграционки" нет. Это лишний раз подтверждает, что въехать в / на Украину с ребенком может один человек, а выехать - другой.

Поиск по сайту: