Причины снижения конкурентоспособности отраслей

(экспертная оценка)

Анализ причин снижения конкурентоспособности отраслей позволяет сделать следующие выводы:

♦ среди групп факторов, снижающих конкурентоспособность, для всех рас­сматриваемых отраслей первое место занимает высокая цена продукции и второе место — ее низкое качество;

♦ среди факторов, определяющих высокую цену продукции, для всех отрас­лей, за исключением лесного комплекса, главными являются издержки про­изводства (в лесном комплексе в качестве определяющего фактора указа­ны транспортные издержки);

♦ основные причины низкого качества продукции большинства отраслей распо­лагаются в порядке убывания значимости в следующей последовательности: 1 — износ машин и оборудования, 2 — отсутствие прогрессивных техноло­гий, 3 — низкое качество сырья, материалов и комплектующих, 4 — низкий уровень эргономических характеристик продукции, ее дизайна и упаков­ки, 5 — низкий уровень НИОКР;

♦ среди прочих причин наиболее значимыми признаны снижение покупатель­ной способности и низкий уровень инвестиций в технологическое обновление.

Следовательно, доминирующим фактором, отрицательно влияющим на кон­курентоспособность отраслей промышленности, их устойчивость к изменению спроса внутреннего и внешнего рынка, являются высокие издержки производ­ства и в первую очередь материальные затраты.

Сравнительный анализ ресурсосберегающих характеристик основного тех­нологического оборудования отраслей реального сектора экономики и аналогичного передового зарубежного оборудования показал, что пока основные отечественные технологии незначительно уступают западным базовым анало­гам. Например, энергоемкость эксплуатации единицы производительности прак­тически равна для отечественных и зарубежных технологий в производстве чер­ных металлов, добыче угля закрытым способом, в тяжелом и энергетическом машиностроении.

Общим технологическим недостатком производственно-технологической базы в реальном секторе остается высокая ресурсоемкость ее производственной инфра-стуктуры, вспомогательных производств. Из-за этого на единицу готового изде­лия часто затрачивается топлива, энергии, воды в 2-3 раза больше по сравнению с соответствующими зарубежными аналогами. В машиностроении практически отсутствуют макротехнологии серийного производства высокотехнологичного продукта: если в США более 80 % высокотехнологичной продукции производит­ся серийно, то в России лишь около 20 %.

Следует отметить, что широкое внедрение ресурсосберегающих технологий менее капиталоемко по сравнению с увеличением добычи топливно-энергети­ческих и сырьевых ресурсов. Последнее особенно важно в условиях, когда цена производства энергоресурсов близка к мировой, а продуктов их переработки — не­редко и выше.

В инновационной сфере существует достаточное количество разработок, гото­вых к внедрению в производство и направленных на повышение конкурентоспо­собности производства через улучшение его ресурсосберегающих характеристик. Однако недоинвестирование технологий, особенно в отраслях, создающих технику, способствует технологической деградации производств. Применяемое оборудова­ние должно обновляться в соответствии с циклами обновления, которые учиты­вают появление возможных инноваций. Например, сейчас для электродвигате­лей — это 15 лет, для электроаппаратуры — 8 лет, при этом сроки обновления продукции постоянно сокращаются.

В настоящий момент парк техники отраслей материального производства более чем на 80% укомплектован машинами и оборудованием отечественного производ­ства. Его обновление преимущественно импортной техникой с финансовой точ­ки зрения неосуществимо. Точечное обновление импортной техникой, связанное с зарубежными технологиями, малоэффективно ввиду трудности достижения в этом случае технологической однородности отечественного производства в целом.

Поэтому упор следует делать на обновление производственного аппарата на основе отечественных инновационных технологий, где участие зарубежной тех­ники и технологии должно носить дополняющий характер и происходить в рам­ках обычного процесса межстрановой и межкорпорационной специализации.

Таким образом, ресурсосбережение, обеспечиваемое за счет внедрения про­грессивных технологий и повышения качества продукции, выпускаемой на базе, может рассматриваться как важнейшее экономическое проявление влияния ин­новационной деятельности на конкурентоспособность промышленного производ­ства, и соответственно ресурсосберегающая эффективность нововведений должна в настоящее время стать главным критерием выбора приоритетов в инновацион­ной сфере.

Анализ состояния отраслей промышленности в сопоставлении с процессами и тенденциями их развития, характером инновационной деятельности позволяет выявить специфические особенности каждой из отраслей с точки зрения конку­рентоспособности и основные проблемы ее повышения (достижения), решаемые за счет инновационного фактора, а также определить основные приоритеты ин­новационного развития отраслей.

Основные приоритеты инновационного развития отраслей, обеспечивающие повышение их конкурентоспособности.

1. Ресурсосбережение. Как было сказано выше, основным фактором низкой конкурентоспособности отечественных производств в абсолютном большинстве отраслей являются высокие издержки производства и в первую очередь матери­альные затраты. Следовательно, ресурсосбережение должно рассматриваться как важнейшее проявление влияния высоких технологий на конкурентоспособность промышленного производства, а ресурсосберегающая эффективность в настоящее время становится главным критерием выбора приоритета технологического пере­вооружения на основе высоких технологий. Анализ структуры издержек производ­ства в отраслях позволяет выявить те виды материальных затрат, которые состав­ляют наибольшую долю в себестоимости продукции. К наиболее материалоемким отраслям промышленности можно отнести пищевую, медицинскую, легкую, неф­теперерабатывающую, химическую и нефтехимическую промышленность, маши­ностроение, черную металлургию и лесопромышленный комплекс. Наибольшее потребление топлива приходится на электроэнергетику. Значительная доля элек­троэнергии потребляется в топливно-энергетическом комплексе, химической и нефтехимической промышленности, металлургии.

Одним из аспектов ресурсосбережения является полное и комплексное исполь­зование сырья и материалов, внедрение безотходных или малоотходных техноло­гий. Эти проблемы наиболее остро стоят в лесопромышленном и агропромышленном комплексах, нефтеперерабатывающей промышленности. Немалую роль в реше­нии проблемы ресурсосбережения играют разработка и широкое освоение про­изводства энергосберегающей техники и аппаратуры контроля и регулирования потребления тепла и электроэнергии.

2. Увеличение доли наукоемкой продукции высокой степени переработки. Изменение структуры производства в этом направлении является необходимым условием преодоления сырьевой ориентации экономики и рассматривается как одна из ключевых задач промышленной политики. Поэтому особое значение при­обретает освоение новейших технологий конечных переделов (на которых в ос­новном формируются высокие потребительские свойства продукции и создается основная часть добавленной стоимости), технологий, позволяющих повысить глу­бину переработки сырья и степень технологической готовности продукции к по­следующей переработке (например, металлопродукции с высоким качеством по­верхности или минимальными припусками для обработки). Проблема характерна для машиностроения, металлургии, нефтеперерабатывающей, легкой промыш­ленности, а также лесопромышленного и агропромышленного комплексов.

3. Обеспечение необходимой динамики обновления технологий на конкурен­тоспособные. Низкие темпы обновления технологий (в несколько раз меньше по сравнению с принятыми в мире стандартами) являются одним из главных пре­пятствий для достижения конкурентоспособности отечественных производств и причиной утраты ими конкурентных преимуществ в тех областях, где отече­ственные НИОКР находятся на мировом уровне. В этой проблеме наряду с фи­нансовым и организационным аспектами (связанными, соответственно, с недоста­точным уровнем финансирования этапа ОКР и проектирования и отсутствием у предприятий средств на развертывание нового производства, а также с нераз­витостью инфраструктуры коммерциализации научно-технических и технологи­ческих результатов) существует и технологический аспект. Если резко сократить инновационно-производственный цикл: «ОКР — проектирование — подготовка производства — серийный выпуск — реализация (или эксплуатация) продукции», то это позволит применять современные информационные компьютерные техно­логии «электронного описания» процессов (CALS-технологий). В наибольшей сте­пени эти высокие технологии (включая программное обеспечение) отработаны в отраслях оборонной промышленности. Их внедрение не только сократит длитель­ность инновационного цикла, но и в значительной мере позволит решить пробле­му обеспечения гибкости производства.

4. Оптимизация сырьевой базы производства. В связи с тем что традицион­ные источники сырья для ряда отраслей промышленности остались на террито­рии стран СНГ, резко сокращается импорт сырья из стран дальнего зарубежья. Кроме того, в связи с исчерпанием богатых месторождений на территории Россий­ской Федерации чрезвычайную актуальность приобретает проблема переориен­тации производств на новые виды сырья либо вовлечения в хозяйственный обо­рот сырья с более низким содержанием полезных компонентов. Решение этой проблемы для некоторых отраслей является в настоящее время одной из главных целей технологического перевооружения. Так, например, для легкой промышлен­ности исключительно важна замена хлопка на льносодержащее сырье. В таких отраслях, как металлургия, золотодобывающая промышленность, определяющими становятся процессы обогащения рудного сырья. В нефтедобывающей промыш­ленности важнейшей задачей становится повышение отдачи пласта обедненных скважин. В промышленности строительных материалов необходимо вовлекать в переработку местное сырье. Особое место в решении сырьевой проблемы за­нимает развитие геологоразведочных работ на основе современных высоких тех­нологий.

5. Обеспечение гибкости производства. Высокие темпы обновления про­дукции как необходимое условие сохранения конкурентных позиций на рынке предъявляют повышенные требования к технологической структуре производств, которая должна обеспечить их адекватную реакцию на изменение рыночной конъ­юнктуры. Являясь актуальной для большинства обрабатывающих отраслей и от­раслей, ориентированных на выпуск конечной продукции, проблема гибкости производства, его способности к быстрому обновлению номенклатуры продукции становится сегодня для некоторых из них определяющей и обусловливает выбор перспективных технологий. Решение этой проблемы может осуществляться не­сколькими путями: разработкой и освоением многофункционального, легко пере­страиваемого оборудования, в том числе на основе применения CALS-технологий, разработкой и широким использованием многоцелевых обрабатывающих центров и станков с ЧПУ (машиностроение, деревообрабатывающая промышленность), внедрением модульных технологий (металлургия, химическая и нефтехими­ческая промышленность).

Наряду с перечисленными проблемами повышения эффективности и конку­рентоспособности отраслей промышленности, решение которых должно быть в первую очередь обеспечено за счет создания и развития высокотехнологичных производств, для их оценки и последующего выбора в качестве приоритетных объектов государственной поддержки в рамках промышленной политики необхо­димо учитывать ряд требований, общих для всех отраслей. К ним относятся:

♦ технологическая сопряженность. Производство наукоемкой продукции обеспечивается совокупностью сотен конкретных, преимущественно одно­родных технологий. Ожидаемый эффект от использования высокотехноло­гичных производств может быть получен только в том случае, если будет обеспечен соответствующий технический уровень всех звеньев технологи­ческой цепочки (в том числе и в смежных отраслях промышленности) по выпуску конечной продукции. Особо актуальным требование технологи­ческой сопряженности является в машиностроении, металлургии, хими­ческой и нефтехимической промышленности;

♦ уровень автоматизации. Комплексная механизация, а в перспективе — комплексная автоматизация высокотехнологичных производств — необхо­димое условие их эффективности и конкурентоспособности. Это требова­ние должно рассматриваться как одно из основных при проектировании нового технологического оборудования, а в ряде отраслей автоматизация существующих технологических процессов является самостоятельной и при­оритетной целью технического перевооружения (отрасли оборонного ком­плекса, атомная энергетика, химическая и нефтехимическая, медицинская промышленность, металлургия, отдельные производства легкой промыш­ленности и агропромышленного комплекса);

♦ сертификация технологий, систем управления качеством и продукции. Это требование должно распространяться на все создаваемые высокотехноло­гичные производства. Оно не только призвано обеспечить их конкурентные возможности на внешнем рынке, но и связано с проблемой безопасности при потреблении продукции (например, медицинской, пищевой промышлен­ности и отдельных видов продукции легкой промышленности). Необходимо ужесточить требования к обязательной сертификации и ввести дополнитель­ные показатели назначения, характеризующие качество продукции и ста­бильность соответствия ее параметров техническим условиям, разработать и внедрить отечественные правила (GMP и GLP) производства, изготовле­ния и контроля качества лекарственных средств на предприятиях медицин­ской промышленности, соответствующие международным стандартам;

♦ экологичностъ. В рамках технологического перевооружения данное требование рассматривается в двух аспектах. Во-первых, создаваемые высокотехнологич­ные производства не должны негативно воздействовать на окружающую среду. В случае когда основной технологический процесс не является экологи­чески чистым, необходима одновременная разработка технологий, компенси­рующих возможные негативные последствия. Во-вторых, самостоятельным направлением технологического развития является создание современных специализированных производств по утилизации экологически вредных отходов промышленности.

Перечисленные проблемы реализации промышленной политики, направлен­ной на обеспечение инновационного характера экономического развития, и тре­бования к высокотехнологичным производствам в отраслях определяют текущие и перспективные потребности отраслей промышленности в технологическом пе­ревооружении и служат ориентиром для формирования и последующей коррек­тировки научно-технической и инновационной политики.

Эти потребности должны учитываться:

♦ при формировании государственных приоритетов как в прикладных НИОКР, так и в фундаментальных исследованиях (имея в виду потенциальные тех­нологические приложения полученных или ожидаемых результатов фун­даментальной науки);

♦ при корректировке перечня критических технологий федерального уровня, составляющих основу технологического перевооружения производства в отраслях промышленности;

♦ при совершенствовании системы оценки и конкурсного отбора научно-тех­нических и инновационных программ и проектов, направленных на повы­шение эффективности производства и выпуск конкурентоспособной науко­емкой продукции;

♦ при реструктуризации инфраструктуры инновационного процесса, вклю­чая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансо­во-экономическую систему, механизмы производственно-технологической поддержки продвижения перспективных разработок в производство, систе­му подготовки и переподготовки кадров.

С учетом вышеизложенных требований должны определяться и первоочеред­ные меры государственной поддержки технологического перевооружения отрас­лей промышленности на основе развития высокотехнологичных производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной наукоемкой продукции.

Основные направления активизации инновационной деятельности в отрас­лях промышленности различны и представлены большим ассортиментом видов деятельности.

1. В топливно-сырьевом комплексе в целом — разработка и внедрение со­временных методов поиска и мониторинга запасов стратегических и дефицит­ных видов минерального сырья, повышение уровня: их извлечения из недр и пе­реработки, а также создание высоконадежных и экологически безопасных систем транспортировки, в том числе:

♦ в нефтегазовом комплексе — повышение эффективности геологоразведочных работ, увеличение объема извлечения нефти (на месторождениях с трудно извлекаемыми запасами и с остаточными запасами нефти в обводненных зонах), строительство скважин в шельфовой зоне и в мерзлых породах, уг­лубление переработки газа и конденсата с получением моторного топлива и целевых химических продуктов, а также создание высоконадежных, эко­логически безопасных и обладающих малой энергоемкостью систем транс­портировки. Широкое внедрение новой наукоемкой техники и прогрессив­ных высоких технологий позволит увеличить производительность скважин не менее чем на 30 % и повысить коэффициент нефтеотдачи при разработке месторождений с маломощными коллекторами с низкой или неравномер­ной проницаемостью;

♦ в нефтеперерабатывающей промышленности — создание катализаторов нового поколения, разработка и использование высокооктановых и кисло­родсодержащих добавок, а также повышение экологической безопасности и уменьшение энергоемкости. При вводе соответствующих мощностей глу­бина переработки нефти уже к 2005 г. увеличилась до 73-76 %;

♦ в угольной промышленности — улучшение потребительских свойств уголь­ной продукции и создание новых систем глубокой переработки сырья, обо­гащение и брикетирование углей, повышение эффективности открытого способа разработки угольных месторождений при бестранспортной техно­логии с использованием взрывоэкскавационного перемещения вскрышных пород и новых модификаций драглайнов, повышение эффективности и бе­зопасности подземных работ, использование новых автоматизированных комплексов и специализированных микропроцессорных контрольных се­тей. Прирост добычи угля будет достигаться в основном за счет наиболее экономичного, безопасного и экологически приемлемого открытого спосо­ба с одновременным совершенствованием отдельных процессов самой тех­нологии.

В электроэнергетике — создание и использование парогазовых установок или газотурбинных надстроек паросиловых блоков (для электростанций); развитие вы­сокоэффективных паросиловых энергоблоков (с применением новых поколений тех­нологий для сжигания топлива); повышение эффективности систем дальнего транс­порта электроэнергии; развитие малой и нетрадиционной энергетики, а также решение проблем захоронения и утилизации отходов АЭС; получение экологически чистого высококачественного энергоносителя из низкосортных видов топлива; раз­работка экономически эффективных энергоустановок, использующих возобновляе­мые источники энергии. При широком внедрении высоких технологий в элект­роэнергетике и теплоснабжении потребление топлива сократится на 10-12%, а вредные выбросы снизятся на 30-40 %.

В транспортном комплексе — обновление и дальнейшее развитие парка транс­портных средств, модернизация инфраструктуры, применение прогрессивных технологий и повышение технического уровня железнодорожного подвижно­го состава, морских, речных и воздушных судов, автотранспортных средств, включая:

♦ обеспечение безопасного функционирования транспорта и снижения нега­тивного воздействия транспорта на окружающую среду до уровня, соответ­ствующего международным нормам;

♦ повышение координации в развитии транспортной инфраструктуры, разра­ботке и реализации крупных проектов в области транспортного строитель­ства, создания новой транспортной техники и технологий;

♦ интеграцию транспортных и производственно-распределительных процес­сов. Создание мультимодальных перевозочных систем, а также систем то-варораспределения, основанных на принципах логистики;

♦ интеграцию транспортного комплекса в мировую транспортную систему, формирование на территории России конкурентоспособных международ­ных транспортных коридоров с максимальным использованием выгод гео­графического положения России.

В металлургическом комплексе — создание сквозных технологических цик­лов производства, обеспечивающих максимальное ресурсо- и энергосбережение на всех стадиях производства, расширение сортамента и повышение качества ме­таллопродукции. В результате увеличения доли технологий мирового уровня удельные затраты топливнотэнергетических ресурсов сократятся в горнорудной промышленности на 5-7%, в металлургическом комплексе — на 14-15% (в том числе в наиболее энергоемком производстве алюминия — на 20 %), издержки производства (в целом по металлургии) — на 10-15 %. При совершенствовании технологической базы предприятий улучшится состояние окружающей среды в районах их действия, а вредные выбросы в атмосферу сократятся в 2-2,5 раза. К 2008 г. практически на всех предприятиях будут достигнуты действующие в -настоящее время экологические нормы и нормативы.

В химической и нефтехимической промышленности — внедрение материа­ле- и энергосберегающих технологий производства широкого спектра синтети­ческих и композиционных материалов, в том числе новых поколений техноло­гий получения экологически чистых базовых полимеров, химических волокон, синтетических каучуков, удобрений и ресурсосберегающих малотоннажных химических производств на базе автоматизированных блочно-модульных систем, а также катализаторов и мембран новых поколений. В результате реализации инновационной политики к 2005 г. удельный вес прогрессивных технологий со­ставил почти 50 %, объем промышленной продукции, выпускаемой по ресурсо­сберегающим технологиям, увеличился на 15-18%, а доля новых видов продук­ции - на 10-12%.

В микробиологической (биотехнологической) промышленности — создание технологических процессов, обеспечивающих снижение энерго- и материалоем­кости производств, биотехнологических процессов производства и переработки сельскохозяйственного сырья, повышение глубины переработки сельскохозяй­ственных продуктов животного и растительного происхождения, создание на ос­нове критических технологий (технологий живых систем) новых конкурентоспо­собных продуктов, включая:

♦ белковые, гормональные и ферментные полисахариды, моно- и поликло-нальные антитела, биотехнологическую продукцию медицинского, сельско­хозяйственного и промышленного назначения;

♦ новые биологически активные соединения с улучшенными характеристи­ками, не имеющие аналогов в природе (биокатализаторы, модифицирован­ные микроорганизмы для интенсификации промышленных процессов, ре­гуляторы роста растений, биоудобрения);

♦ белковые препараты и композиты с заданными функциональными свой­ствами, позволяющие решать стратегически важные для России задачи улучшения здоровья населения, сохранения генофонда и повышения каче­ства жизни;

♦ биологические средства питания и защиты растений, применяемые в раз­личных отраслях сельского хозяйства (растениеводство, животноводство, земледелие).

В результате к 2005 г. удельный вес инновационной продукции увеличился на 15-20%.

В машиностроительном комплексе — производство конкурентоспособной по цене и качеству машиностроительной продукции, обеспечивающей в первую оче­редь реализацию ресурсо- и энергосберегающих технологий в отраслях реально­го сектора экономики, обеспечение технологического перевооружения и автома­тизации машиностроительных производств, применение прогрессивных методов высокоточной обработки конструкционных материалов и повышение качества поверхности деталей и металлоконструкций, механизация и автоматизация сбо­рочных процессов, развитие современных методов контроля и диагностики дета­лей и узлов в процессе изготовления и эксплуатации.

Удельный вес продукции машиностроения, полученной с применением вы­соких технологий, в общем объеме производства к 2005 г. составил 42 %, в том числе в автомобилестроении — 54 %, в станкостроении — 44 %. Доля высокотехнологич­ного оборудования в общем объеме активной части основных фондов и степень их загрузки увеличились в 2000 г. соответственно до 43 и 66 %, в 2005 г. — до 55 и 78%.

В лесозаготовительной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности — опережающее развитие перерабатываю­щих производств (механической, химико-механической, химической переработ­ки древесины) в районах основных лесозаготовок, исключение излишней транс­портировки древесины, максимальное использование собственных источников энергии и вторичных ресурсов. Реализация инновационной политики позвола увеличить к 2005 г. долю высокотехнологичного оборудования в лесозаготови­тельной промышленности до 15 %, в целлюлозно-бумажной промышленности — до 55 %. При этом в общем объеме выпуска возрос удельный вес продукции, полу­чаемой с применением высокотехнологичных производств, например заготовки древесины — до 15%, фанеры клееной большеформатной — до 40%, целлюлозы и целлюлозных полуфабрикатов — до 60 %, специальных видов бумажных мате­риалов — до 10%.

В легкой промышленности — создание технологий, обеспечивающих эффек­тивное использование сырьевых ресурсов (льна, шерсти, хлопка, кожевенного и мехового сырья), производство конкурентоспособных по цене и качеству ма­териалов и изделий (тканей, натуральных и искусственных кож, одежды, обуви, кожгалантерейных и меховых изделий), широкое освоение автоматизированных систем управления технологическими процессами и автоматизированных мето­дов проектирования и дизайна конкурентоспособной продукции. Освоение про­грессивных технологических процессов и высокотехнологичного оборудования позволило увеличить к 2002 г. удельный вес производства обуви, выпускаемой по высоким технологиям, до 35 %, трикотажных костюмов — до 20 %, хлопчатобу­мажных изделий — до 50 %, хлопчатобумажных тканей — до 40 %, шерстяных тка­ней — до 15 %, шелковых тканей — до 45 %.

В производстве потребительских товаров — создание и развитие технологий по выпуску импортозамещающих компонентов и материалов. Это позволит обес­печить восстановление полного цикла производства конкурентоспособных оте­чественных цветных телевизоров, автоматических стиральных машин и других видов сложной бытовой техники. По группе социально значимых товаров инно­вационные процессы будут направлены на внедрение новых технологий, обеспе­чивающих повышение качества и безопасности товаров, а также создание их по­требительского разнообразия. Прогнозируется доведение уровня продаж на внутреннем рынке отечественных товаров длительного пользования до 40-50 %, социально значимых товаров — до 80-85 %.

В медицинской промышленности — разработка и внедрение оригинальных и воспроизводимых лекарственных средств на основе прогрессивных технологий. Внедрение принципиально новых лекарственных средств позволит снизить поте­ри в связи с нетрудоспособностью населения, уменьшить затраты на лечение боль­ных на 20-30 %, сократить валютные закупки аналогичных зарубежных препаратов. При этом в общем объеме выпуска лекарственных препаратов доля производства лекарственных средств, выпускаемых с применением высоких технологий, удовлет­воряющих требованиям международных стандартов GMP, составила в 2005 г. 70 %, а доля высокотехнологичного оборудования для производства высокоэффектив­ных лекарственных средств в общем объеме активной части основных фондов фармацевтических предприятий — 30 %. В общем объеме производства медицинской техники удельный вес инновационной продукции, выпускаемой с применением высоких технологий, в 2005 г. составила 45 %.

В Российской Федерации, как и в странах мирового сообщества, необходимо разрабатывать нормативы конкурентоспособности.

Поиск по сайту: