ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ И МИНИМАЛЬНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ БЮДЖЕТ

При анализе потребления в настоящее время опираются на понятие потребительской корзины, которая представляет собой набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, предназначенных для потребления населения или его отдельных групп.

В зависимости от объектов и задач исследования используются различные потребительские корзины: минимальная, рациональная, фактическая. Минимальная потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Рассматривается как допустимая нижняя граница потребления, необходимая для обеспечения нормального воспроизводства населения.

Рациональная потребительская корзина формируется на основе научно разработанных рациональных норм потребления, предусматривающих достаточно высокий уровень удовлетворения разумных потребностей в товарах и услугах, набор которых намного шире, чем предполагает минимальная корзина.

Фактическая потребительская корзина характеризует набор товаров и услуг, фактически потребляемых населением или его отдельными социально-демографическими группами.

Стоимостное выражение минимальной, рациональной и фактической потребительских корзин представляет собой минимальный, рациональный и фактический потребительские бюджеты соответственно. Потребительские бюджеты являются обобщающими показателями потребления населением товаров и услуг.

Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимальной потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Определение и назначение прожиточного минимума законодательно закреплено в Федеральном законе «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 27 октября 1997 г. №134-ФЗ.

Прожиточный минимум и минимальный потребительский бюджет формируются на основе достаточно сложной системы расчётов, выполняемых такими организациями, как Академия медицинских наук РФ, Росстат, Министерство труда и социального развития РФ.

Величина прожиточного минимума включает четыре составляющие и определяется по следующей формуле:

C_mini=C_fi+C_gi+C_si+C_ti, (6)

где C_mini – величина прожиточного минимума i-й половозрастной группы населения;

C_fi – стоимостная оценка продуктового набора, входящего в минимальную продовольственную корзину i-й половозрастной группы населения;

C_gi - стоимостная оценка потребления непродовольственных товаров i-й половозрастной группы населения;

C_si - стоимостная оценка расходов на платные услуги i-й половозрастной группы населения;

C_ti – расходы на налоги i-й половозрастной группы населения.

Расходы на непродовольственные товары, платные услуги и налоги оцениваются по действующей методике по результатам бюджетных обследований домашних хозяйств исходя из структуры расходов на эти цели по следующей формуле:

C_gi(C_si, C_ti) = C_fi*[K_gi(K_si, K_ti):K_fi],

где K_gi, K_si, K_ti, K_fi – показатели структуры прожиточного минимума i-й половозрастной группы.

Расчёты прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета проводятся на основе формирования минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. В феврале 1999 г. Правительство Российской Федерации утвердило Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по России и в её субъектах. В этих методических рекомендациях предусматривается набор из 22 продуктов питания, минимальные наборы непродовольственных товаров и услуг.

Минимальные потребительские наборы составляются для социально-демографических групп населения:

• Трудоспособное население – мужчины в возрасте 16 – 59 лет, женщины в возрасте 16 – 54, за исключением неработающих инвалидов 1 и 2 групп в трудоспособном возрасте;
• Пенсионеры по возрасту и получающие пенсии по инвалидности;
• Дети в возрасте 0 – 6 лет и 7 – 15 лет.

Определение минимального набора услуг производится исходя из следующих принципов:

- удовлетворение потребностей основных социально-демографических групп населения в жилье, организации быта, передвижении;

- сложившийся уровень использования транспортных услуг;

- платный характер оказываемых услуг.

Минимальный набор продуктов питания по субъектам РФ в новых методических рекомендациях разработан с учётом деления субъектов по 16 зонам. Действующая классификация субъектов РФ предполагает выделение 8 зон. В основу зонирования положены следующие факторы:

1. природно-климатические и экономические условия;

2. особенности производства продуктов питания;

3. национальные традиции и местные особенности в питании населения;

4. сложившаяся структура питания с учётом фактического потребления в малоимущих семьях;

5. необходимость удовлетворения потребностей в питании основных социально-демографических групп населения;

6. более высокая энергетическая ценность минимального набора продуктов питания для населения, проживающего в районах Севера.

Разработанные наборы используются для сопоставления фактического уровня потребления с нормативным, что позволяет оценить дефицит или профицит потребления конкретных продуктов питания.

Поиск по сайту: