ВВЕДЕНИЕ. ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 1. Понятие и сущность прокурорского надзора за соблюдением политических прав и

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Интерес к человеку, проблеме достоинства личности становится одним из основных проявлений подлинного демократизма в жизни современного российского общества. Вступление России в Совет Европы обусловило необходимость приведения российского законодательства в соответствие с международными и европейскими стандартами в области защиты прав и свобод человека.

Идея правового государства и гражданского общества в настоящее время получила закрепление в Конституции России, для которого главной ценностью является человек, а основным гарантом его прав и свобод выступает государство. Правовая система страны закрепила весь перечень прав, в том числе политических, зафиксированных в международных пактах и соглашениях. Раздел Конституции о правах и свободах российских граждан является в известном смысле «украшением» правовой системы современной России, самым полным юридическим выражением ее демократических устремлений.

Генеральный прокурор России Ю.Я. Чайка в своем докладе на конференции Генеральных прокуроров государств-членов Совета Европы, прошедшей в июле 2008 года в г. Санкт-Петербурге, отметил, что «после создания Российской Федерации российский законодатель по-новому подошел к организации прокурорского надзора. «Ядром» прокурорской деятельности стала ее правозащитная функция - защита прав и свобод человека и гражданина. Сохранена и такая важнейшая функция, как защита средствами прокурорского надзора охраняемых законом интересов общества и государства. Обеспечение конституционных, в том числе и политических прав и свобод человека теперь является универсальной задачей, решаемой на всех направлениях их многогранной деятельности».

Проблемам прокурорского надзора в области обеспечения политических прав и свобод человека и гражданина посвящено много научных трудов. Но до сих пор однозначного подхода к решению данной проблемы нет. Таким образом, определение места и роли прокуратуры при надзоре за соблюдением политических прав и свобод граждан, уточнение полномочий прокурорского надзора, выявление приоритетных направлений надзорной деятельности на сегодняшний день актуальны. Указанными обстоятельствами и обусловлена актуальность темы настоящего исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Проблему прокурорского надзора за соблюдением политических прав и свобод человека и гражданина нельзя отнести к числу недостаточно изученных в российской науке конституционного права и прокурорского надзора. Однако анализ научной разработанности темы исследования показал, что российские ученые – специалисты в области теории права и государства изучали данную тему как составную часть более широкой проблемы - обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина, либо изучали вопросы реализации и охраны отдельных политических прав и свобод. Например, вопросам надзора за соблюдением прав граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления посвящены работы Ю.Н. Алистратова, A.A. Дворака, М.В. Карасевой, М.А. Миронова, И.Н. Струцкой.
Вместе с тем существует необходимость проведения комплексного исследования надзора за соблюдением всех фундаментальных политических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, ее принципов и форм, а также особенностей ее функционирования применительно к различным видам политических прав и свобод.

Объект и предмет исследования. Объектом данного исследования являются отношения, возникающие в процессе реализации органами прокуратуры своих полномочий по надзору за соблюдением прав и свобод граждан. Предмет исследования составили проблемы теории и практики правового обеспечения политических прав граждан, выявления, устранения и предупреждения средствами прокурорского надзора нарушений политических прав граждан.

Цель и задачи исследования. Целью указанного исследования является разработка проблемы необходимости существования надзора прокуратуры за соблюдением политических прав и свобод человека и гражданина, выявление причин, препятствующих полноценной защите прав граждан, путей и средств их устранения.

В соответствии с поставленной целью в данном исследовании решаются следующие задачи:

- раскрываются предмет, объект и пределы прокурорского надзора в изучаемом направлении;

- исследуются основные цели, задачи и направления прокурорского надзора за соблюдением изучаемого вида прав;

- анализируется значение надзора прокуратуры за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в современных условиях российской действительности;

- изучаются методы выявления нарушений при надзоре за соблюдением изучаемого вида прав;

- проводится анализ способов устранения нарушений при надзоре за соблюдением изучаемого вида прав.

Методологическую основу исследования составили частно-научные методы: системный, логический, исторический, сравнительно-правовой, статистический и социологический. Их применение позволило исследовать рассматриваемый вопрос целостно и всесторонне.

Теоретическая основа настоящей работы строилась на научных трудах российских ученых и специалистов в области права, в точности К.И. Амирбекова, М.В. Баглая, В.И. Баскова, В.Г. Бессарабова, Ю.Е. Винокурова, С.М. Даровских, Е.В. Киричек, Е.И. Козлова, В.Ф. Крюкова и других.

Нормативной базой исследования стали Конституция РФ, законодательство регулирующее вопросы в сфере прокурорского надзора.

Эмпирическая база состоит из постановлений Пленумов Верховного суда РФ, материалов судебной практики по вопросам надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Научная новизна исследования связывается автором с комплексным освещением вопросов организации и деятельности прокуратуры в сфере осуществления надзора за соблюдением политических прав и свобод человека и гражданина через призму правового статуса органов прокуратуры и прокурорских работников. Анализ состояния проблемы показывает, что, ввиду недостаточной разработанности данного направления деятельности прокуратуры остается актуальным вопрос специфики и содержания надзора прокуратуры за соблюдением политических прав и свобод человека и гражданина, перспективы его развития.

Теоретическая значимость исследования представляет собой обобщение теоретического и законодательного материала в сфере надзора органов прокуратуры за соблюдением политических прав и свобод человека и гражданина, является основой для внесения законодательных предложений, укрепляющих правовой статус органов прокуратуры, что увеличивает эффективность данного направления прокурорской деятельности.

Практическая значимость исследования состоит в том, что некоторые выводы, сделанные в ходе исследования, можно использовать непосредственно в процессе правоприменительной деятельности органов прокуратуры. Настоящее исследование направлено на укрепление авторитета органов прокуратуры в сфере защиты прав граждан, укрепление законности, повышение уровня правосознания как прокурорских работников, осуществляющих надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, так и иных работников правоохранительных органов, практикующих юристов, студентов юридических факультетов и граждан.

Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Введение раскрывает актуальность рассматриваемой темы, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель и задачи исследования, методологическую основу, раскрывает теоретическую и практическую значимость темы.

В первой главе рассматриваются предмет, объект и пределы, основные цели, задачи и направления прокурорского надзора за соблюдением политических прав и свобод граждан; раскрывается значение надзора прокуратуры в современных условиях российской действительности.

Во второй главе раскрываются методы выявления нарушений при прокурорском надзоре за соблюдением политических прав и свобод граждан.

В третьей главе изучаются способы устранения нарушений, выявленных при прокурорском надзоре за соблюдением политических прав и свобод человека и гражданина.

В заключении подводятся итоги исследования, формулируются окончательные выводы по рассматриваемой теме и выносятся предложения по решению выявленных проблем.

Список использованной литературы освещает все источники, использовавшиеся при написании данной работы.

Поиск по сайту: