|
|||||||||||||||||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Социальная сущность клубаСреди разнообразных социальных институтов общества, способствующих процессу социализации различных групп населения, клуб занимает свое определённое место. Следует отметить, что в разные периоды развития российского общества понятие «клуб» претерпевало изменения. Когда-то под словом «клуб» подразумевалось объединение людей по какому-либо принципу: на основе сословной, профессиональной принадлежности, общности интересов и т. п. Это было место привычного, комфортного, почти домашнего местопрепровождения. И клубы были не только привилегией дворянства. «Купечество имело свои собрания и клубы. Высокопрофессиональные рабочие мастеровые - цеховые союзы и клубы, где не только царили профессиональные интересы, но и формировалась личность (имелись библиотеки, читальни, проводились спектакли, концерты и т. п.)». С двадцатых годов двадцатого столетия клубы как самодостаточные, самоуправляемые организации перестали существовать. Понятия «клуб» и «клубные учреждения» стали тождественны. Однако в конце 70-х - начале 80-х годов среди специалистов развернулась дискуссия по поводу того, что понимать под словом «клуб» и полностью ли оно адекватно понятию «клубное учреждение». Мнений о том, что клуб - свободная, самодеятельная, самоуправляющая организация граждан, объединенных общностью интересов, высказано не было. Однако было признано, что в этих двух понятиях есть свои нюансы. В частности, В.Г. Триодин в своей книге «Клуб и свободное время» отличал, что клуб -это люди, а клубное объединение - специальный механизм управления клубным движением. Что касается сегодняшнего времени, то здесь спектр мнений специалистов достаточно разнообразен. В частности, авторы учебного пособия «Основы социально - культурной деятельности» Т.Г. Киселёва и Ю.Д. Красильников, помимо понятия «клуб» в его исконном значении, вводят понятие «иные клубные структуры», и под клубом в широком смысле этого слова подразумевается государственные, общественные, коммерческие, частные организации, которые созданы и функционируют на основе совместной профессиональной деятельности работников культуры или добровольного объединения граждан. В клуб, как учреждение, могут входить различные структурные единицы: кружки, коллективы художественной самодеятельности, любительские объединения, инициативные группы и т. и. Однако при всём разнообразии современных структур клубного типа несомненным является то, что клуб - это социально-культурный институт общества. А цель любого социального института — способствовать успешной социализации личности, то сеть процесса формирования социальных качеств, свойств, ценностей, идеалов, норм и принципов социального поведения; процессу овладения знаниями, умениями, навыками, благодаря которым человек успешно адаптируется в условиях данного социума и может сполна реализовать свои задатки и способности. Общество, в свою очередь, получает социально активную личность. Высшим проявлением социальной активности является творчество личности во всех сферах жизни. Клуб, как и любой другой социальный институт, характеризуется наличием цели деятельности и конкретными функциями, обеспечивающими достижения этой цели. Одной из основных функций является коммуникативная функция - функция общения. Умение устанавливать и поддерживать на должном уровне связи с другими людьми, уважая их мысли, мнения, стиль жизни, особенности характера -значит воспитывать в себе терпимость и способствовать целостности общества. Ряд функций клуба связан с познанием и творчеством: информационно-развивающая и просветительская функция; целостно-ориентационная; преобразовательная. Иными словами, человек, существующий в клубной деятельности, может познавать, обретать собственный взгляд на предметы и явления, творить и создавать, преобразовать себя и окружающий мир. При этом следует отметить, что очень часто именно в сфере свободного времени человек достигает наиболее полного выражения и самореализации. Ещё одной важной функцией клуба является функция формирования общественного мнения. Уже в дореволюционных клубах формировалось общественное мнение, которое представляло собой очень значительную силу, стабилизирующую государство, поддерживающее его устойчивость вне зависимости от прихотей верховной власти, которая с этим мнением считалось. В настоящее время это особенно актуально, так как в России идёт поиск новой модели государства и его взаимоотношении с гражданами. Ко всему сказанному следует добавить, что клубная деятельность - это своеобразная школа самоорганизации, самоуправления, инициативности. Завтрашний день России во многом зависит от степени социальной зрелости её граждан. Социальная зрелость личности, как правило, характеризуется глубиной профессиональных знаний, широтой гуманитарной подготовки, культурным кругозором, богатством чувств, активной жизненной позицией. Внести свой вклад в формирование такой личности могут и клубы. 3.Ресурсное обеспечение создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества Базовым ресурсом, на основе которого создаются услуги муниципального образования в сфере культуры и условия для развития местного традиционного народного творчества, являются учреждения клубного типа, которые действуют на основании примерного Положения "О государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа", рекомендованного решением Коллегии Минкультуры РФ от 29 мая 2002 г. N 10. Под клубным учреждением понимается организация, основной деятельностью которой является представление населению услуг социально-культурного, просветительского и развлекательного характера, создание условий для занятий любительским художественным творчеством. Клубное учреждение создается в целях удовлетворения общественных потребностей, сохранения и развития народной традиционной культуры, поддержки любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организации его досуга и отдыха. Основными видами деятельности клубного учреждения являются: - создание и организация работы клубных формирований, таких как коллективы, студии и кружки любительского художественного творчества, народные театры, любительские объединения по культурно-познавательным, историко-краеведческим, научно-техническим, экологическим, культурно-бытовым; - организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований; - проведение спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных и выставочных мероприятий, массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями; - организация досуга различных групп населения, в том числе предоставление платных услуг населению с учетом функционального предназначения учреждения; - осуществление других видов творческой, познавательной и досуговой деятельности по социально-творческим заказам, соответствующим целям учреждения культуры клубного типа. Современные условия экономической деятельности привели к объективным преобразованиям учреждений культуры клубного типа в новые виды по функциональным признакам: - изменение профиля заказов учредителей; - изменение структуры потребительского спроса. Учреждения клубного типа можно сгруппировать по следующим признакам: - по месту расположения (сельские, городские); - по статусу (районные, окружные, краевые, областные, республиканские); - по объему выполняемой работы (согласно группам по оплате труда руководителей и специалистов в зависимости от количества населения и мощностных характеристик помещения); - по потребительскому спросу: Дворцы (Дома) молодежи, Дворцы (Дома) дружбы, национально-культурные и этнокультурные центры; - по видам услуг: Дом ремесел, Дом фольклора, Центр досуга, Центр культуры и досуга. Органы местного самоуправления, являющиеся учредителями клубных учреждений, самостоятельны в решении вопросов об объемах услуг и выборе их поставщиков, что отражено в статье 54 Федерального закона N 131-ФЗ и статьях 71, 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исходя из целевого предназначения, сформулируем функции учреждений культурно-досугового типа по видовым признакам.
Независимо от функциональной дифференциации, для всех учреждений культурно-досугового типа характерен перечень основополагающих видов деятельности, вокруг которых будут складываться специфические, характерные для конкретного вида и группы по оплате труда. Статус таких показателей был отражен в Постановлении Госкомтруда 5/12 от 05.01.1990 г., Письме Минкультуры РФ от 01.04.1996 г. *№ 01-74/16-19). Сегодня, исходя из требований реформы бюджетных учреждений, показатели должны характеризовать: результаты культурной деятельности, исходя из функций и объемов потребления услуг в сфере культуры. Показатели деятельности должны иметь числовое выражение и быть обоснованы как стратегическими целями, так и тактическими задачами, вытекающими из долгосрочных комплексных и целевых программ субъекта федерации и муниципального образования. При разработке показателей результатов деятельности можно и необходимо использовать методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, которые являются приложением к Концепции реформирования бюджетного процесса (одобренным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 г. №249 и рекомендованным органам исполнительной власти субъектов РФ и местных органов самоуправления. Показатели отнесения к группам по оплате труда деятельности учреждения культуры клубного типа должны характеризовать обобщающие показатели деятельности клубного учреждения. А именно: его материальную базу (количество досуговых объектов); возможности удовлетворения культурных потребностей населения (фонд оплаты труда, общий объем финансирования, доходы от платных услуг, расход денежных средств на душу населения); численность занятого обслуживанием населения (демографические показатели, количество мест в зрительном зале). Фактическое потребление услуг клуба выражается: а) числом посещений в год на одного жителя; б) числом участников клубных формирований (творческих коллективов). Эти два показателя количественные, но также отражают качество предлагаемых населению услуг, поскольку динамика посещаемости, как фактор потребительского спроса, указывает на качество услуг клубного учреждения. В практике применяются следующие показатели: ♦ показатель посещаемости - отражает потребление услуг; ♦ показатель числа участников - отражает наполняемость клубных формирований; ♦ показатель количества мероприятий - отражает обобщающую характеристику количественных и качественных услуг и рассматривается как итог услуг клубного учреждения. Показатели предусматривают: 1) количество обслуживаемого населения; 2) количество творческих коллективов; 3) количество любительских объединений; 4) количество досуговых объектов; 5) количество мероприятий; 6) количество заработанных средств. Объем работы устанавливался в натуральных единицах (человек, мероприятий, объектов, рублей). Объемные показатели предусматривали 4 группы по оплате труда, которые зависят от количества обслуживаемого населения, материальной базы учреждения, объемов его финансирования, количества посетителей и количества проводимых мероприятий, количества клубных формирований. В соответствии с полномочиями местные органы власти устанавливают показатели по отнесению к группам по оплате руда на основании нормативного правового акта муниципального образования. С учетом сложившейся практики, субъекты федерации в целях сохранения единого культурного пространства устанавливают объемные показатели нормативным правовым актом субъекта федерации и рекомендуют органам местного самоуправления. Группа по оплате труда устанавливается в зависимости от объема и сложности проводимой работы с учетом функциональных особенностей и имеющейся материальной базы. Учреждения культуры клубного типа разделяются на виды, для которых устанавливались отдельные показатели. Например - краевые, областные, районные Дома, дворцы, Центры культуры; сельские клубы, передвижные центры культуры, дома ремесел, национально-культурные центры. Разделение на виды внутри клубного типа позволяет устанавливать группы показателей с учетом их функциональных особенностей. В практике широко применяются такие показатели, как: 1) количество клубных формирований; 2) количество мероприятий; 3) количество заработанных средств; 4) количество участников клубных формирований; 5) количество мест в зрительных залах. Показатели, указывающие на качество работы: 1) количество коллективов со званием «народный»; 2) количество коллективов, ставших лауреатами смотров, конкурсов, фестивалей. Объем работы устанавливался либо в условных единицах, либо в натуральных единицах, имеющих допуски («свыше» определенного количества единиц, «до» определенного количества единиц). Некоторые территории ввели такой показатель, как «фонд оплаты труда», используя его для обоснования нормативов финансирования на заработную плату. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.006 сек.) |