Финансовое обеспечение

ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБОРОНЫ.

Введение

Одним из атрибутов любого независимого государства является армия. Военная доктрина Республики Казахстан предусматривает создание профессиональной армии, соответствующей самым высоким мировым стандартам, способной осуществлять быстрое развертывание сил и средств, гарантирующей укрепление государственности, суверенитет и территориальную целостность Казахстана.

Выполнение поставленных задач невозможно без подготовленного кадрового состава. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 января 2005 года «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан» личный состав Вооруженных Сил включает военнослужащих и лиц гражданского персонала, из числа государственных и гражданских служащих, квалифицированных и неквалифицированных рабочих.

Денежное довольствие военнослужащих - гарантированная государством величина оплаты воинского труда в денежной форме в соответствии с его количеством и качеством.

В 2001 году в рамках совершенствования государственной службы проведено реформирование оплаты труда военнослужащих, т.к. воинская служба это особый вид государственной службы.

ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБОРОНЫ.
Основной задачей военно-экономического обеспечения обороны является создание условий для устойчивого развития и поддержания возможностей военно-экономического и военно-технического потенциалов государства на уровне, необходимом для реализации военной политики и надежного удовлетворения потребностей военной организации в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время.
Задачи военно-экономического обеспечения обороны:
а) достижение уровня финансового и материально-технического обеспечения военной организации, достаточного для решения возложенных на нее задач;

б) оптимизация расходов на оборону, рациональное планирование и распределение финансовых и материальных ресурсов, направляемых на обеспечение военной организации, повышение эффективности их использования;

в) своевременное и полное ресурсное обеспечение выполнения планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил и других войск, их применения, боевой, специальной и мобилизационной подготовки и других потребностей военной организации;

г) концентрация научных сил, финансовых и материально-технических ресурсов для создания условий качественного оснащения (переоснащения) Вооруженных Сил и других войск;

д) интеграция в определенных сферах производства гражданского и военного секторов экономики, координация военно-экономической деятельности государства в интересах обеспечения обороны;

е) обеспечение правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения;

ж) выполнение обязательств Республики Казахстан в соответствии с заключенными ею международными договорами в военно-экономической сфере.

Оснащение Вооруженных Сил и других войск вооружением, военной и специальной техникой.

Основной задачей оснащения Вооруженных Сил и других войск вооружением, военной и специальной техникой является создание и поддержание взаимоувязанной и целостной системы вооружения в соответствии с задачами и предназначением Вооруженных Сил и других войск, формами и способами их применения, экономическими и мобилизационными возможностями Республики Казахстан

Задачи оснащения Вооруженных Сил и других войск вооружением, военной и специальной техникой:

а) комплексное оснащение (переоснащение) современными образцами вооружения, военной и специальной техники стратегических ядерных сил, соединений и воинских частей постоянной готовности сил общего назначения, антитеррористических формирований, инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований, а также поддержание их в состоянии, обеспечивающем их боевое применение;

б) создание многофункциональных (многоцелевых) средств вооружения, военной и специальной техники с использованием унифицированных компонентов;

в) развитие сил и средств информационного противоборства;

г) качественное совершенствование средств информационного обмена на основе использования современных технологий и международных стандартов, а также единого информационного поля Вооруженных Сил и других войск как части информационного пространства Республики Казахстан;

д) обеспечение функционального и организационно-технического единства систем вооружения Вооруженных Сил и других войск;

е) создание новых образцов высокоточного оружия и развитие их информационного обеспечения;

ж) создание базовых информационно-управляющих систем и их интеграция с системами управления оружием и комплексами средств автоматизации органов управления стратегического, оперативно-стратегического, оперативного, оперативно-тактического и тактического уровней.

Реализация задач оснащения Вооруженных Сил и других войск вооружением, военной и специальной техникой предусматривается в государственной программе вооружения и других государственных программах (планах).

Оперативные решения по разработке военной и специальной техники в случае оснащения иностранного государства новыми видами вооружения принимаются Правительством Республики Казахстан

Обеспечение Вооруженных Сил и других войск материальными средствами

Обеспечение Вооруженных Сил и других войск материальными средствами, их накопление и содержание осуществляются в рамках интегрированных и скоординированных систем технического и тылового обеспечения.

Основная задача обеспечения Вооруженных Сил и других войск материальными средствами в мирное время – накопление, эшелонированное размещение и содержание запасов материальных средств, обеспечивающих мобилизационное и стратегическое развертывание войск (сил) и ведение военных действий (исходя из сроков перевода экономики, отдельных ее отраслей и организаций промышленности на работу в условиях военного времени) с учетом физико-географических условий стратегических направлений и возможностей транспортной системы.

Основная задача обеспечения Вооруженных Сил и других войск материальными средствами в период непосредственной угрозы агрессии – дообеспечение войск (сил) материальными средствами по штатам и нормам военного времени.

Основные задачи обеспечения Вооруженных Сил и других войск материальными средствами в военное время:

а) подача запасов материальных средств с учетом предназначения группировок войск (сил), порядка, сроков их формирования и предполагаемой продолжительности ведения военных действий;

б) восполнение потерь вооружения, военной и специальной техники и материальных средств в ходе ведения военных действий с учетом возможностей Вооруженных Сил и других войск, организаций промышленности по поставкам, ремонту вооружения, военной и специальной техники.

Финансовое обеспечение

Одним из атрибутов любого независимого государства является армия. Военная доктрина Республики Казахстан предусматривает создание профессиональной армии, соответствующей самым высоким мировым стандартам, способной осуществлять быстрое развертывание сил и средств, гарантирующей укрепление государственности, суверенитет и территориальную целостность Казахстана.

Выполнение поставленных задач невозможно без подготовленного кадрового состава. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 января 2005 года «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан» личный состав Вооруженных Сил включает военнослужащих и лиц гражданского персонала, из числа государственных и гражданских служащих, квалифицированных и неквалифицированных рабочих.

Денежное довольствие военнослужащих - гарантированная государством величина оплаты воинского труда в денежной форме в соответствии с его количеством и качеством.

В 2001 году в рамках совершенствования государственной службы проведено реформирование оплаты труда военнослужащих, т.к. воинская служба это особый вид государственной службы.

Основные идеи, заложенные при разработке новой системы оплаты труда, состояли в том, чтобы обеспечить:

· индексацию в зависимости от экономических возможностей государства;

· прозрачность, путем упрощения механизма начисления;

· повышение роли должностного оклада;

· сохранение влияния выслуги лет;

· соответствие пособия на оздоровление своему названию.

Впервые был составлен и утвержден Реестр должностей военнослужащих, в том числе по центральному аппарату (14 категорий), Вооруженным Силам (37 категорий) и военно-учебным заведениям (32 категории).

При составлении Реестра были учтены должности военнослужащих только офицерского состава, распределение которых по категориям велось с учетом карьерного роста, подчиненности, категории воинского звания, функциональных обязанностей.

В процессе формирования Реестра были унифицированы отдельные наименования должностей структурных подразделений Вооруженных Сил и исключены дублирующие.

Структура денежного довольствия состоит из месячного оклада по занимаемой воинской должности, месячного оклада по присвоенному воинскому званию, надбавок за особые условия прохождения службы.

Оклады по воинской должности и воинскому званию вместе составляют оклад денежного содержания. Они играют роль своеобразной тарифной системы и представляют собой основу, на которой держится организация оплаты и стимулирования воинского труда.

Установление окладов денежного содержания военнослужащих по двум составляющим характерно только для стран бывшего СССР. Опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что военнослужащим, как правило, устанавливался единый основной оклад, зависящий от присвоенного воинского звания, выслуги лет и др. факторов.

Введение в 1946 году окладов по воинским званиям офицерскому составу, а затем и другим категориям военнослужащих, с одной стороны, существенно повысило уровень оплаты воинского труда, с другой - укрепило авторитет и значение воинского звания, создало заинтересованность в лучшем исполнении обязанностей, в повышении квалификации, т.к. очередное воинское звание может быть присвоено лишь при условии продвижения по службе.

Для категорий военнослужащих, проходящих воинскую службу по контракту на должностях солдат и сержантов, оклады по воинским должностям устанавливаются по 9-разрядной тарифной сетке в зависимости от выслуги лет.

Военнослужащим, проходящим воинскую службу по призыву, оклады устанавливаются по 6-разрядной тарифной сетке.

Из-за ограниченных возможностей трудоустройства членов семей денежное довольствие военнослужащих, как правило, является единственным источником существования их семей.

В настоящее время размеры денежного довольствия казахстанских военнослужащих привязаны к единой системе оплаты труда государственных служащих и увеличиваются одновременно с повышением заработной платы в бюджетной сфере. В то же время, в ведущих государствах эти процессы не взаимосвязаны.

Месячные оклады военнослужащих бундесвера считаются одними из самых высоких среди армий европейских стран НАТО, тем не менее, они регулярно увеличиваются, как и различного рода надбавки и компенсации. Если средняя заработная плата в ЕС составляет 4800 дол. США, то денежное довольствие военнослужащих составляет 6300 дол. США или выше на 30%, и это без учета целой системы социальных льгот.

Когда в 2000 году в США средняя оплата труда гражданского превысила денежное содержание военнослужащего, Пентагоном был предпринят ряд экстренных мер для того, чтобы сделать денежное довольствие военных более конкурентоспособным. С этой целью Конгресс США специальным решением ежегодно повышает военнослужащим должностные оклады, надбавки на питание и жилье.

Анализ мирового опыта подтверждал на необходимость совершенствования системы оплаты труда военнослужащих. В этой связи, специальная аналитическая группа в 2007 году по поручению Президента нашей страны - Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Казахстан, выработала пакет предложений по совершенствованию системы оплаты труда военнослужащих, повышению мотиваций карьерного роста, постоянному повышению профессионального уровня.

По результатам данной работы в 2008 году увеличены надбавки за классность военнослужащим по контракту на должностях солдат и сержантов. Также увеличены надбавки за особые условия службы и за классность летному и инженерному составу военнослужащих Сил воздушной обороны. Введен дифференцированный подход к выплате окладов за воинские звания, что способствует повышению профессионализма и желанию карьерного роста военнослужащих.

Согласно Посланию Президента Республики Казахстан к народу Казахстана от 6 февраля 2008 года «Рост благосостояния граждан Казахстан – главная цель государственной политики» в 2009 году денежное довольствие военнослужащих увеличено на 25%, на столько же оно возросло и с 1 апреля 2010 года. А с 1 июля 2011 года увеличено еще на 30 %.

Ежегодный анализ оплаты труда военнослужащих, проводимый в Министерстве обороны показал, что в целом денежное довольствие военнослужащих Республики Казахстан в настоящее время является самым высоким в СНГ.

Например, денежное довольствие командира взвода Республики Казахстан в воинском звании «лейтенант», с выслугой 5 лет составляет 590 долларов США, Российской Федерации – 550 долларов, Узбекистана – 360 долларов, Беларусь – 300 долларов, Украины – 260 долларов, Таджикистана – 103 доллара.

Поиск по сайту: