 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Студенчество: положение и социальные перспективы
Положение американской молодёжи в 70-80-х гг.
Довольно высокие темпы экономического и научно-технического развития США в 50-60-е гг. вызвали потребность в высококвалифицированных специалистах и были причиной значительного роста численности учащихся высших учебных заведений, а так же обуславливали развитие образования в целом. С 1960 по 1970 гг. число студентов, охваченных всеми видами высшего образования, возросло с 3,6 млн. до 8,6 млн.; в 1983 г. их насчитывалось уже 12,3 млн. человек. В качестве наиболее важных тенденций развития высшего образования в 80-е гг. следует отметить увеличение числа женщин, учащихся вечерней формы обучения и более высокие темпы развития системы двухлетних вузов. Постоянно росли темпы выпуска дипломированных специалистов: в среднем выпускалось ежегодно 575 тыс. в 1962 - 1968 гг. и 1150 тыс. - в 1969 - 1980 гг.
Стремление молодежи к высшему образованию объясняется комплексом экономических и социально-психологических факторов. В первую очередь, это надежда с помощью образования максимально повысить свои шансы на получение хорошо оплачиваемой работы, избежать тяжелого и рутинного труда, который приходится на долю людей с низким уровнем образования. Наряду с этим большую роль играет возрастание духовных потребностей трудящейся молодежи, нередко выдвигающей на перспективный план идеальные мотивы - желание учиться, быть полезной обществу, расширить круг социально-культурных контактов и т. д.
Правящие круги были вынуждены идти на уступки требованиям трудящихся, считающих образование своим правом, таким же, как право на социальное страхование. Во-вторых, учеба отвлекает от рынка труда миллионы юношей и девушек, которые в противном случае оказались бы в рядах безработных. И, наконец, образование несет функцию идейно-политического воспитания молодежи, особенно важную в условиях нарастания крупных явлений капиталистической системы.
Таким образом, мера заинтересованности буржуазии в образовании трудящихся определяется не только потребностью в подготовке рабочей силы, соответствующей уровню научно-технического развития, но и задачей удержания идейного и политического контроля над трудящимися. Социальное положение было и продолжает оставаться главным фактором получения высшего образования, определяя возможности родителей оплачивать расходы но обучению и материальному содержанию своих детей, влияя на уровень интеллектуального развития и, следовательно, академические успехи. Представители господствующих классов психологически настроены на максимальное продолжение обучения и пользуются привилегией при зачислении в учебные заведения. Прослеживается четкая связь между социальным происхождением и выбором типа учебного заведения. При этом планы многих молодых людей из рабочей среды поступить в учебное заведение, особенно в престижный университет или колледж, оказались несбыточными. Большинство из них могло поступить только в младшие колледжи, часто совмещая учебу и работу.
| В 60-70-х гг. система высшего образования США шла по пути разделения на два сектора: традиционные университеты и колледжи с четырехлетним обучением и вузы укороченного цикла (младшие и местные колледжи), где обучение длится обычно два года. Программы большинства двухлетних колледжей очень сходны с программами профессионально-технических училищ и ориентированы на подготовку специалистов, имеющих практические трудовые навыки. Отличие двухлетних колледжей от профтехшкол заключается в несколько более-широкой общеобразовательной и теоретической программе, иногда дающей возможность поступления на третий курс колледжа. Около 2/3 студентов двухлетних колледжей выражают намерение перейти в четырехлетние учебные заведения, но удается это только 1/3. Большинство выпускников младших и местных колледжей работают в качестве мелких служащих и квалифицированных рабочих. Двухлетние колледжи призваны удовлетворять потребности предпринимателей и государства в трудовых ресурсах среднего уровня. Профессионализация этих колледжей проходит под активным влиянием федерального правительства, частных фондов и бизнеса. Система руководства учебным процессом и студентами в младших колледжах своим формализмом и стремлением установить единообразие в методах обучения и в дисциплинарном воздействии на учащихся больше похожа на школьную, чем на университетскую. Сложившаяся структура американской высшей школы призвана сохранить высокое социальное положение представителей привилегированных слоев. Социальное происхождение преобладающего в вузе студенческого контингента обусловливает престиж учебного заведения, который в свою очередь оказывает влияние на перспективы выпускников. Количественные и качественные сдвиги в структуре высшей школы сформировали в составе американского студенчества значительную группу так называемых "новых студентов" из двухлетних колледжей, в которых плата за обучение примерно в 2 раза ниже, чем в государственных университетах. Давая узкоспециализированную профессиональную подготовку представителям трудовых слоев и национально-расовых меньшинств, эти учебные заведения не обеспечивают своим выпускникам достаточных знаний и навыков, в результате чего многие из них так и остаются в составе рабочего класса или же перемещаются в близкие по положению отряды наемных служащих. Выходцы из привилегированных слоев в основном обучаются в университетах, их там вдвое больше, чем в государственных колледжах. Сравнение состава первокурсников четырехлетних государственных колледжей и государственных университетов показывает более высокую долю выходцев из рабочих семей в первых (31%) и меньшую в последних (21%). Среди старшекурсников доля представителей трудящихся слоев уменьшается вследствие высокого отсева. В срок, без задержки и перерыва высшее образование получают около 60% американских студентов, а отсев в среднем составляет 35-40%, в то время как в двухгодичных колледжах он достигает 60%. Правящие круги стремятся оставить в неприкосновенности элитарные учебные заведения. Таким образом, расширение социального состава американского студенчества не означает утверждения принципа равных возможностей в сфере высшего образования, предполагая сохранение и даже расширение разрыва в качестве образования трудящихся и буржуазии. Многоступенчатая высшая школа призвана ограничить доступ масс к полноценному высшему образованию, направить детей трудящихся в те учебные заведения, которые по уровню подготовки уступают традиционным университетам и колледжам и дают в основном практические знания и навыки. Их относительная доступность служит созданию иллюзии демократизации высшего образования, неограниченных возможностей профессионального и социального продвижения молодежи. На положение студенчества заметно влияет постоянно растущая стоимость обучения. Годовая сумма расходов на оплату за обучение, питание и жилье с 1965 по 1982 гг. выросла с 1 тыс. дол. до 2,6 тыс. дол. в государственных учебных заведениях и с 2 тыс. дол. до 6,2 тыс дол. - в частных. Эти данные отражают только самые необходимые расходы и не включают оплату транспорта, одежды и т. п. Плата за обучение в лучших частных университетах иногда достигает 10-15 тыс. дол. в год. Инфляция и сокращение государственной помощи учащимся еще более ухудшают материальное положение студенчества. Основными источниками материальных средств для студентов являются помощь семьи и личные заработки, обеспечивающие 70% необходимых расходов. 30% студенты получают в виде стипендий и долгосрочных кредитов. В 70-80-х гг. повышалась роль трудовой занятости как основного источника дохода и несколько снижалось значение помощи родителей. На одно из первых мест в системе материального обеспечения учащихся в 80-е гг. выдвинулась программа "Гарантированные студенческие ссуды", по которой нуждающийся студент может получить кредит в размере до 2,5 тыс. дол. в год, или 12,5 тыс. дол. за все время обучения с выплатой 8% годовых. Выплата ссуды начинается через 6-12 месяцев по окончании вуза и продолжается 5-10 лет. Правительством США принимались определенные меры по созданию дополнительных рабочих мест для нуждающихся студентов, чтобы таким образом сократить расходы на безвозмездную помощь. Так, федеральная программа "Работа - учеба" в начале 80-х гг. обеспечивала работой 990 тыс. учащихся вузов. Для многих студентов работа в рамках этой программы была одним из главных источников дохода. Однако незначительная сумма заработка - в среднем 600 дол. в год - не покрывала даже самых необходимых расходов учащихся. Правящие круги США, серьезно обеспокоенные возможными социальными последствиями-наличием большого числа "недоиспользованных" и безработных специалистов, - стали активнее воздействовать на формирование контингента дипломированных кадров. Чтобы привести выпуск специалистов в соответствие с реальными экономическими потребностями, затормозить рост их численности правительство в 80-е гг. стало сокращать ассигнования на помощь студентам. В 70-80-х гг. стали меняться перспективы выпускников высших учебных заведений, определявшиеся социальным происхождением, качеством полученного образования, личными способностями и ситуацией на рынке труда. Молодежь из семей трудящихся, оканчивающая престижные учебные заведения, имела больший доход, чем выпускники непрестижных колледжей такого же социального происхождения. Однако при сравнении выходцев из непривилегированных слоев и господствующих классов, окончивших вузы одинаковой степени престижности, оказывалось, что первые уже в начале трудовой деятельности получили меньшие доходы, и этот разрыв с годами рос. Происхождение больше, чем качество вуза, влияло на судьбу студента. Стоящие у власти классовые и политические группировки продвигают вверх по социальной лестнице в первую очередь лиц близкого им происхождения. Для многих выпускников университетский диплом, ранее обеспечивавший высокий социальный статус, престиж и материальное благополучие, потерял значение ведущего фактора социального и профессионального продвижения. Дипломированные специалисты в широких масштабах столкнулись с теми же проблемами, что и работники физического труда - безработицей и неполной занятостью, подчиненностью и рутинностью труда, снижением жизненного уровня. Среди молодых специалистов, вступавших в трудовую жизнь в 70-80-х гг., заметно возросли категории, которые не могли рассчитывать на достижение высокого положения. В основе этих явлений лежало возрастающее разделение умственного труда на труд управленческий и труд вспомогательный, подчиненный. Качественное разграничение производственных функций вело к увеличению социальной дистанции между различными категориями служащих, закреплялось в классовой структуре. В условиях капиталистического хозяйства складывалась сильная диспропорция между количеством специалистов высшей квалификации и рабочих мест, соответствующих уровню их подготовки. А это вело к образованию значительной резервной армии дипломированных служащих, неполному использованию их профессиоиальных возможностей. Стихийность в подготовке кадров была главной причиной обозначившегося с начала 70-х гг. перепроизводства специалистов. Усиление неустойчивости экономического развития усугубило и без того напряженное положение на рынке труда. Падение социального статуса в первую очередь ощущала молодежь, которая, попадая с вузовской скамьи в систему производства, все в большей степени сосредоточивалась на низших ступенях профессиональной лестницы. Сложности с работой, вынуждавшие выпускников учебных заведений заниматься трудом, который не отвечал уровню их квалификации, привели к существенному изменению их профессионально-квалификационной структуры. Все большее количество выпускников сразу после окончания университетов и колледжей попадало в "нетрадиционные" профессии, испытывая резкое снижение социального статуса по сравнению со своими сверстниками 60-х гг. Недостаток рабочих мест заставлял молодых специалистов соглашаться на должности мелких служащих с соответствующими условиями труда и материального обеспечения. Особенно выросла среди выпускников доля рядовых работников сферы услуг и торговли. Это было связано как с развитием технической оснащенности и усложнением организационной структуры этих отраслей хозяйства, так и в еще большей мере с отсутствием вакансий высшей квалификации. Этим же объяснялось более чем четырехкратное увеличение доли дипломированных клерков, среди которых преобладали женщины. Безработица, практически неизвестная специалистам в 60-е гг., в 70-80-е гг. превратилась в серьезную проблему. Молодежь с высшим образованием быстрее, чем выпускники школ, находит работу, но это достигается ценой победы в конкурентной борьбе за рабочие места и в результате вынужденного согласия заниматься малоквалифицированным трудом. Помимо утраты социальных позиций перераспределение выпускников на низшие ступени профессиональной структуры сопряжено с неполным использованием их способностей и приобретенных в вузе навыков. По приблизительным расчетам, в 80-е гг. в США ежегодно выпускалось 200-300 тыс. "лишних" специалистов. К началу 80-х гг. 1/3 мужчин и 2/3 женщин с дипломами были заняты трудом, не соответствующим их вузовской специализации. Сравнение данных опроса выпускников 60-х и 70-х гг. показывает, что последние значительно чаще трудились не по специальности "по не зависящим от них обстоятельствам", прежде всего из-за отсутствия работы, связанной с полученной профессией. Среди указавших лишь на частичную связь полученной профессии с их работой доля "недоиспользованных" специалистов составила 76% у группы, окончившей учебные заведения в 60-е гг, и 86% - в 70-е. Но даже среди занятых в соответствии с полученной профессией неполную реализацию своих возможностей отметили 55% лиц в обеих группах выпускников. В 1978 г 28% выпускников предыдущего года были заняты трудом, не требующим высшего образования: 14% в качестве клерков, 6% в сфере услуг, 2% в торговле, 6% промышленными рабочими (из них 2%-полуквалифицированными, 1% - неквалифицированными). В ряде специальностей неполная занятость охватила половину выпускников. Работодатели, пользуясь сложившейся ситуацией, стали предъявлять завышенные требования к уровню общеобразовательной и профессиональной подготовки молодежи. Избыток претендентов на рабочие места позволил усилить отбор специалистов: предприниматели больше внимания стали обращать на качественные показатели - престиж вуза, экзаменационные оценки, специальность. Профессиональная селекция, по существу, оборачивалась селекцией социальной. Еще большее снижение профессионального положения, чем дипломированные выпускники, испытала молодежь с незаконченным высшим образованием. В 70-е гг. 56% мужчин в возрасте 20-24 лет и 49% - 25-29 лет, не завершивших четырехлетнего курса обучения, начали трудовую деятельность в качестве промышленных и сельскохозяйственных рабочих, работников сферы услуг. В 60-е гг. эти цифры были намного ниже - соответственно 36 и 24%. 30% специалистов с незаконченным высшим образованием на работе несли средние и высокие физические нагрузки, по сравнению с 6% специалистов с образованием 4 года и 3% - с образованием, превышающим этот уровень. В этом отношении они имели много общего с трудящимися, получившими лишь среднее образование (51%) 43. По уровню материального благосостояния они также стояли намного ближе к выпускникам средней школы, чем к дипломированным специалистам. Отмеченные тенденции положения молодых специалистов имеют устойчивый характер, они определяются самой классовой структурой капиталистического общества и особенностями социально-экономического развития США. В аналитическом обзоре перспектив дипломированных специалистов на 80-е гг., подготовленном министерством труда США, говорилось: "Как и в 70-е гг., будущим выпускникам будет трудно найти работу по своему выбору и желанию. Многие испытают периоды безработицы или сменят не одно рабочее место в поисках работы, которая соответствовала бы их способностям и ожиданиям. Значительное число выпускников будет конкурировать с лицами без дипломов за рабочие места, которые ранее дипломированные специалисты не занимали. Как и в прошлом, они будут иметь преимущество над менее образованными, но в некоторых профессиях им составят конкуренцию выпускники младших и местных колледжей, получившие практическую трудовую специализацию". |
Поиск по сайту: