Формы, виды и способы статистического наблюдения

В целях успешной подготовки и проведения статистического наблюдения важно решить не только программно-методологичес­кие, но и организационные вопросы, для реализации которых раз­рабатывается организационный план статистического наблюдения.

Организационный план статистического наблюдения - это основ­ной документ, в котором излагается порядок подготовки, органи­зации и проведения статистического наблюдения, фиксируется пе­речень мероприятий, необходимых для успешного проведения ра­боты по сбору данных, с указанием конкретных сроков проведения намеченных мероприятий. В организационном плане статистичес­кого наблюдения указываются объект наблюдения (его описание, определение, отличительные признаки), цели и задачи наблюдения, органы наблюдения, место, время и сроки наблюдения, круг лиц, отвечающих за проведение наблюдения, подготовительные рабо­ты к проведению наблюдения, в том числе порядок комплектова­ния и обучения кадрового состава, необходимого для проведения наблюдения, сроки и порядок приема, оформления и сдачи материалов наблюдения, порядок получения и представления промежуточ­ных и окончательных итогов наблюдения. Могут быть и другие практические вопросы.

Обязательным элементом организационного плана статистичес­кого наблюдения является указание органа наблюдения.

Орган на­блюдения - это организация, учреждение или их подразделение, осу­ществляющие подготовку, проведение статистического наблюдения и несущие ответственность за эту работу. Должны быть четко опре­делены обязанности каждого органа с четким указанием сферы его деятельности, прав и круга обязанностей, за которые он несет от­ветственность, а также порядок взаимоотношений органов на­блюдения между собой. При проведении статистических наблюде­ний в масштабе страны органом наблюдения выступает Государ­ственный комитет по статистике РФ и его местные органы. Органа­ми, проводящими локальные статистические наблюдения, могут выступать министерства, ведомства, различные организационно-правовые структуры и т.д.

При подготовке статистического наблюдения с целью обеспече­ния полноты охвата объекта наблюдения и достоверности собира­емых сведений в организационном плане четко устанавливается место наблюдения. Место статистического наблюдения - это мес­то, где непосредственно производится регистрация наблюдаемых фактов и заполнение статистических формуляров. Место наблюде­ния нередко совпадает с местонахождением единицы наблюдения. Например, статистическая отчетность о деятельности строительной фирмы, коммерческого банка, страховой компании составляется по месту их нахождения. Более сложен вопрос о месте наблюдения при проведении специально организованного наблюдения, в случае если единицы наблюдения обследуемого объекта меняют или могут из­менить место своего пребывания. Например, при проведении пере­писи населения страны зафиксировано, что оно учитывается стро­го по месту жительства, а не по месту работы или службы.

Важное место в составлении организационного плана занимает установление времени, к которому относятся регистрируемые в ходе статистического наблюдения сведения. Время наблюдения - это вре­мя, по состоянию на которое или за которое регистрируются сведе­ния в процессе статистического наблюдения. Дело в том, что объект статистического наблюдения, его объем и состав изменяются во времени. В зависимости от характера объекта и его специфики, а также сущности показателей, описывающих данный объект, сведе­ния могут регистрироваться по состоянию на определенную дату (на начало или конец года, на конкретное число) или за определен­ный промежуток времени (месяц, квартал, год и т.д.).

Так, например, данные о производстве продукции, о материаль­ных ресурсах предприятия и т. п. регистрируются за определенный период времени, а численность населения страны, курс иностранной валюты и т. д. фиксируются на определенную дату. Иными сло­вами, при организации статистического наблюдения должен быть решен вопрос о времени производства наблюдения, который вклю­чает в себя установление срока (периода) наблюдения, а в некото­рых случаях и момента времени, на который должны учитываться единицы наблюдения и признаки, их характеризующие, т. е. уста­новлен критический момент наблюдения.

Срок (период) наблюдения - это время, в течение которого про­изводится заполнение статистических формуляров, т.е. осуществля­ется регистрация единиц наблюдения по установленной программе.

Срок наблюдения определяется рядом факторов. В первую оче­редь он зависит от специфики и особенностей объекта наблюдения. Так, чем крупнее объект наблюдения, тем, при прочих равных ус­ловиях, требуется больше времени для проведения статистическо­го наблюдения над ним. Срок диктуется также программой наблю­дения, ее объемом и сложностью признаков, подлежащих регист­рации. Более развернутая, детализированная программа, содержа­щая сложные вопросы, требует больше времени для проведения наблюдения. Наконец, на сроки влияет наличие кадров, которые могут быть привлечены к проведению наблюдения, степень их ква­лификации и численность. Достаточное число высококвалифици­рованных работников способствует сокращению сроков проведе­ния наблюдения.

Срок наблюдения, как правило, предполагает указание даты начала и завершения статистического наблюдения. Например, срок проведения микропереписи населения страны в 1994 г. составил 10 дней - с 14 по 23 февраля. Это и было время, в течение которого она проводилась.

Критический момент статистического наблюдения - это момент времени (конкретный год, день и час), по состоянию на который производится регистрация собираемых сведений в процессе стати­стического наблюдения. В качестве критического момента време­ни обычно выбирают 24 часа - полночь, т. е. момент перехода от одних суток к другим. Все сведения, независимо от времени регист­рации, должны фиксироваться такими, какими они были в крити­ческий момент. Все изменения, которые происходят с единицами наблюдения после критического момента времени, во внимание не принимаются. Так, например, при проведении микропереписи на­селения в 1994 г. в качестве критического момента были выбраны 24 часа с 13 на 14 февраля и все родившиеся после 24 часов с 13 на 14 февраля регистрации не подлежали и в переписные листы не вно­сились. Установление критического момента наблюдения способ­ствует обеспечению сопоставимости статистических данных обо всех единицах наблюдения.

Важной задачей в ходе проведения статистического наблюдения является получение достоверных и объективных данных о состоя нии обследуемых объектов. В этих целях желательно, чтобы срок наблюдения был не очень удален во времени от критического мо­мента наблюдения. Чем короче такой период, тем меньше измене­ний происходит в объекте наблюдения и тем проще, в случае необ­ходимости, восстановить истинное состояние объекта наблюдения на тот или иной момент времени.

Существенное значение для успешного проведения статистичес­кого наблюдения имеет определение кадрового состава. Числен­ность лиц, проводящих наблюдение, зависит от объекта наблюде­ния, количества единиц наблюдения, составляющих его, от срока, программы и способа проведения наблюдения, от территориаль­ного распределения единиц наблюдения и т. д. Подготовка кадров для проведения статистического наблюдения включает обучение и инструктирование кадрового состава с целью выработки практи­ческих навыков правильного заполнения статистических форму­ляров.

Подготовительный этап организации статистического наблюде­ния предполагает подготовку и размножение бланков, инструкций, другой документации и рассылку их на места. К числу важнейших подготовительных работ по проведению статистического наблю­дения относится его пропаганда через средства массовой информа­ции и локально. Успешное проведение статистического наблюде­ния обеспечивается четкой структурой и разработанностью его организационного плана.

Специально организованное стат. наблюдение – это наблюдение, организованное с определенно заданной целью на определенную дату для получения данных, которые не отражаются в данных отчетности.

В зависимости от степени охвата наблюдением единиц изучаемого объекта, стат. наблюдение подразделяется на сплошное и несплошное.

Сплошное стат. наблюдение - при котором обследованию подвергаются все без исключения единицы совокупности явлений и процессов.

Например: перепись страны.

Несплошное стат. наблюдение предполагает, что обследованию подвергаются не все единицы изучаемой совокупности, а часть из них.

При проведении несплошного наблюдения определяется факт проведения, принцип и метод отбора и формирования части совокупности, которая будет подвергнута обследованию.(например: регистрация цен на отдельные виды товаров).

Виды несплошного наблюдения:

· выборочное

· монографическое

· метод основного массива.

Выборочное наблюдение - наиболее совершенный вид несплошного наблюдения, основанный на принципе случайного отбора тех единиц совокупности, которые должны быть подвергнуты статистическому наблюдению.

Правильная организация и проведение выборочного наблюдения позволяют получить достаточно достоверные статистические данные для характеристики изучаемой совокупности в целом.

Монографическое наблюдение – это вид несплошного наблюдения, предполагающий изучение и описание отдельных, характерных в каком либо отношении, единиц совокупности с целью характеристики всей совокупности социально- экономических явлений и процессов в целом.

Способы отбора: случайный, механический, серийный.

Метод основного массива - это вид несплошного наблюдения, при котором обследованию подвергаются наиболее существенные, крупные единицы изучаемой совокупности, где объем изучаемого признака составляет наибольший, преобладающий удельный вес.

(при изучении цен на рынке продовольственных и непродовольственных товаров).

В зависимости от временного фактора, наблюдение бывает текущее и прерывное.

Текущее наблюдение - осуществляется систематически, путем непрерывной регистрации фактов по мере их возникновения.(н-р: регистрация актов гражданского состояния).

Прерывное наблюдение означает, что регистрация фактов производится регулярно по мере необходимости или через определенные промежутки времени (периодическое и единовременное).

Периодическое - перепись населения (1 раз в 10 лет).

Единовременное – учет товарных остатков на момент денежной реформы.

В зависимости от источников собираемых сведений различают наблюдение:

· Непосредственное - самими регистраторами.

· Документальное - заполнение бланков отчета.(остатки ТМЦ с данных бухгалтерского учета).

· Опрос- ответ записывается со слов опрашиваемого. (н-р: перепись населения, социологические исследования)

Способы статистического наблюдения:

· Отчетный – представление предприятиями и организациями и т.д. различных организационно-правовых форм статистических отчетов.

· Экспедиционный - сбор информации счетчиками или регистраторами.

· Метод самоисчисления – формуляры отчетов заполняют сами опрашиваемые (отчеты по маятниковой миграции – от места работы до места жительства и обратно)

· Корреспондентский – наблюдения выполняют не статистические органы, а определенные лица. Стат. Органы снабжают корреспондентов формулярами наблюдения.

· Анкетный – заполнение анкет опроса (добровольность, анонимность)

· Явочный – представление сведений в органы, которые ведут наблюдение. Наблюдение предполагает явку. (регистр. Актов гражданского состояния).

Поиск по сайту: