|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
ОПТИМИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ НЕВОЗОБНОВИМЫХ ПРИРОЛДНЫХ РЕСУРСОВ
Экономическая оценка природных ресурсов является одной из центральных проблем экономической науки. Её исследование посвящено большое количество работ отечественных и местных ученых. Но несмотря на это до сих пор нет общепризнанной и утвержденной на уровне Правительства Российской Федерации методики экономической оценки природных ресурсов и включения такой оценки в сферу социально – экономических отношений в обществе. В связи с отсутствием полномасштабной и объективной оценки природных ресурсов государственный бюджет России в процессе приватизации потерял десятки миллионов рублей и продолжает терять огромные средства в настоящее время. Сейчас эта проблема является одной из самых важных в экономической науке. Для ее решения необходимо: - создать новую информационную базу для экономической оценки природных ресурсов; - более полно учитывать режимы природопользования и экологического фактора при экономической оценки природных ресурсов; - учитывать не только дифференциальную природную ренту, но и абсолютную при экономической оценке природных ресурсов; - учитывать методические особенности отдельных видов природных ресурсов. Эффективная оценка невозобновляемых природных ресурсов в условиях перехода к рыночным отношениям возможна только при исчерпывающей и комплексной информации о природных ресурсах России. Сейчас информация о природных ресурсах сосредоточена в ведомственных кадастрах. В настоящее время они имеют ряд существенных недостатков: кадастры охватывают не все природные ресурсы и объекты, информация о природных ресурсах в основном носит ведомственный характер, не определен порядок пользования ведомственной информацией, составляющей основу кадастров, многие данные являются закрытыми даже для использования их органами государственной власти и управления в регионах, не установлен также единый порядок оплаты или бесплатного доступа к этой информации для заинтересованных организаций. Все это требует создания более совершенной информационной базы для принятия управленческих решений в сфере охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов. Система информационного обеспечения должна формироваться и развиваться в рамках комплексного территориального кадастра природных ресурсов (КТКПР). КТКПР представляет собой государственный свод данных о природных ресурсах и природных объектах в территориальном разрезе, необходимых для принятия управленческих решений в сфере социально-экономического развития территорий, налогообложения и обеспечения рационального природопользования. Создание такой системы должно происходить на основе единого организационного, методического, метрологического, нормативного и программного подхода к формированию базы данных, взаимодействию и координации всех ведомственных и региональных служб, причем на первом этапе без разрушения сложившихся федеральных, территориальных и административных ведомственных структур в этой области. Учет природных ресурсов ведется по объектам и единым классификационным единицам, принятым для каждого вида природных ресурсов. По мере повышения уровня учета классификационные единицы укрупняются в соответствии с задачами по территориальному управлению природопользованием и охраной окружающей среды. Информация КТКПР должна быть представлена в виде географических и иных карт, таблиц и описаний на электронных и бумажных носителях и унифицирована по масштабам карт, стандартам по сбору данных, родам классификаций, требованиям режимов использования и методикам социально-экономической оценки. Перечень обязательных кадастровых показателей по характеристикам каждого вида природного ресурса разрабатывается Министерством природных ресурсов Российской Федерации совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в области природопользования и охраны окружающей природной среды и Утверждается МПР России. Кроме того, при экономической оценки невозобновимых природных ресурсов очень важно найти компромиссной решение, с учетом двух главных, традиционных методов экономической оценки, рентного и затратного. Это решение и будет оптимальным. От него будет зависеть: - выбор очередности и вариантов использования природных ресурсов в народном хозяйстве; - оценка ущерба от их нерационального использования и эффективности природоохранных затрат; - действенность мер по стимулированию рационализации природопользования, обоснованность размеров платы за использование природных ресурсов; - прибыльность экспорта природных ресурсов; - справедливое распределение прибыли, получаемой на совместных предприятиях. Принцип оптимизации экономической оценки природного объекта в целом означает, что существует такой вариант использования природных ресурсов, входящих в состав природного объекта, при котором последний имеет наивысшую оценку. Экономической наукой выработаны для практической работы также методические принципы экономической оценки природных ресурсов, к которым относятся:
— учет возможностей воспроизводства ресурса; — учет имеющихся и возможных альтернативных заменителей ресурса; — учет взаимодействия и пограничного расположения оцениваемого ресурса с другими ресурсами; — учет влияния результатов эксплуатации ресурса на состояние окружающей среды, в том числе на состояние других ресурсов; — оценка эксплуатационных потерь природного ресурса; — оценка выхода продукции из природного ресурса; — определение экономического эффекта от применения продукции, произведенной с использованием ресурса, или доли экономического эффекта, приходящейся на данный ресурс; — учет социальных эффектов, для которых невозможна экономическая оценка; — проведение сравнительного анализа результатов оценки; — использование сопоставимых по времени, происхождению и методам расчета исходных показателей (данных).
Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.004 сек.) |